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<正>在教育发展方式深刻转变的背景下,提高教育质量,就是要破除忽视人的个性的"教育锦标主义"。"以提高发展质量和效益为中心"是党的十八届五中全会《关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》中提出的指导思想。"提高教育质量"也成为全面建成小康社会决胜阶段教育发展的主题。这就给各级教育行政部门、学校提出了一个问题:要抓质量,又要"管办评分离",到底是"抓"还是"放"?