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目前我国经济体制正从计划经济向市场经济转轨,'政府'、'市场'、'社会'三分的局面正逐步形成,政府转型必将导致单位制的逐步解体和城市社区制的回归.文章通过分析社区及社区自治的形成与发展,提出通过培养社区居民的自治理念,培育社区中介组织以及转变政府观念、社区居民互动的方式来实现城市社区自治.