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网络化治理作为一种新的社会治理模式,能够适应复杂性、不确定性社会的有效治理。转型时期中国社会是一种典型的复杂性、不确定性社会,它具有“风险社会”的某些特征,存在价值碎片化、主体多元化、客体棘手化以及介体复杂化等四种复合困境。受限于自身的局限性,科层治理和市场治理等传统社会治理模式难以应对转型时期社会治理过程中的复合困境。基于对传统社会治理模式的反思,网络化治理以反思理性的“复杂人”为逻辑起点,通过构建多种形式的社会治理网络,避免了传统社会治理模式的局限性,在一定程度上能够破解转型时期中国社会治理中的复合困