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伴随着近几年的“看病难”、“看病贵”问题以及“因病致贫”、“因病返贫”等社会现象的频发，党和政府加大了对医疗救助的重视。但是，作为解决贫病恶性循环问题，实施反贫困战略的一种有效途径，仅有政府这一单一主体的参与是远远不够的，尤其是在经济基础相对薄弱的农村，在实施医疗救助的过程中更有必要调动整个社会的力量，构筑强大的社会支持网络，发挥好和谐社会“安全阀”的作用。