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摘 要：在现代经济与科技飞速发展的大环境下，以工程项目为主要运营核心的建筑企业的成本管控变得尤为重要，工程项目的成本管控较为综合，是一个集技术、经济以及管理为一体的复杂工序，因此，传统的成本观念并不能满足工程成本管控所需手段，加之工程项目是建筑企业的成本中心，也是工程项目管理中进行绩效衡量的重要指标，提高企业员工的成本意识，进行适当、科学、先进的工程项目成本管控是建筑企业获取利润、提高综合实力、立足市场长远发展的重要举措。
关键词：工程项目；成本管控；重要性
一、国内外工程成本管理现状
（一）工程成本的概念
工程项目成本是指在工程项目施工的过程中所产生的所有费用的总和，众所周知，建筑行业施工项目的项目管理以五个方面为核心，即人、机、料、法、环，所有能产生费用成本的工序集中在前三个，施工人员薪资、用于施工所消耗的材料、购置机器及折损费用等，包括进行组织协调管理所产生的费用，统称为工程项目成本。
（二）国外工程项目管理现状
对比国内外工程项目成本管控可以发现，相较于中国传统的成本管理观念，国外具有更先进的成本管理方法和超前的成本意识：
1.第一次成本革命
早在19世纪末，会计学家埃米尔.卡克在其所著书籍中《工厂会计》中提出，成本核算部分应该由账外改到账内，这是工厂体质下成本管理的第一次革命。
2.第二次成本革命
接下来的20世纪初，美国科学管理学家泰勒用科学方法测定得出劳动力和材料消耗的比例标准，此标准作为成本管理标准制度的基础，开启了国外历史上的第二次成本管理革命。
3.责任成本之初
美國工业于20世纪30年代进入了新的发展阶段，科技的快速发展，引导企业不断更新成本的管控方式，职能管理结合科学行为管理标准是成本管控的新形势，在此阶段，不同企业的成本高低成为衡量企业综合竞争力的重要指标，也初步形成了成本管理的责任制。
4.工程成本管控的新形势
在20世纪50年代，美国出现了成本管理的新形势，在经济与科学技术不断增强的前提下，开始萌生工程“价值成本”概念，即通过成本控制实现产品单位价值的增长，用最少的成本实现最大的产品价值。很多国家对工程成本管控十分看重，除了引进网络计划技术外，国家会设立有专门的工程成本管理研究机构。
5.成本管理的战略思想
进入20世纪80年代后，国外开始了建筑工程成本的热点研究，在战略层面进行工程成本的深层次研究，其目的是将成本管理体系更好的服务于工程项目的实施，通过扩大视野、引进先进技术、标准化管理等手段，充分考虑到企业战略和长远发展，为企业提供更多的成本信息。
（三）国内工程项目成本管理现状
1.成本核算的转变
相较于国外成本的飞速发展，由于我国实行计划经济，在改革开放前，我国成本管控的主要内容是以财务的角度完善企业内部的核算体系，而在20世纪60年代，我国不仅学习前苏联的成本核算方式，还引入网络计划技术等国外先进成本技术，完成了成本管理历史上第一次转变。
2.成本管理的方法论
20世纪90年代，改革开放中期，市场经济的加强，成本管控的定义和方法称为研究热点，收到企业和相关专家学者的重视，其中西南财经大学就将其作为研究课题并发表在《四川会计》一书中，奠定了成本管控的科学理论和基本方法，之后，钟灵等一系列学者就建筑工程的成本管控开始新的探讨。通过不断研究和引进国外先进技术，我国工程成本管理水平已经有了明显提高。
二、工程项目成本管理的内容
工程项目的成本管控就是要在保证项目时间节点与工程质量合格的前提下，协调技术、经济与管理等多方因素，争取最大程度的节约成本。
成本管理计划应包括下列内容：
（一）根据项目施工预算，制定施工成本目标
项目预算是项目经济核算中很重要的一环，主要内容是对未来可能发生的与项目有关的一切资金情况进行提前梳理和计划。根据工程项目预算所提供的项目收入和支出情况，制定本项目的施工进度计划，从而确定成本管控目标，是项目成本管理的第一步。
（二）分解项目成本管控目标
确定项目成本管控的总目标后，根据项目施工进度计划，进行成本总目标的任务分解，使其渗透到项目流程的方方面面。
（三）建立成本管理的组织机构并明确职责，制定管理制度
项目成本目标的分解，需要在企业组织架构中明确成本管理的责、权、利，制定项目成本管理体系，并以项目绩效的形式落实到单独的项目管理中，一并列入绩效考核，提高员工的成本意识，才能够根源上进行成本控制。
（四）采取合理的技术、组织和合同等措施，控制施工成本
项目成本管理体系的建立，需要引进先进的成本管理技术，制定标准化实施方案，通过组织协调，由下到上整体进行成本控制。
（五）确定科学的成本分析方法，制定必要的纠偏措施和风险控制措施
通过项目成本分析方法找出成本实施与成本计划之间的差别，如有差别，则需及时采取纠错措施，保证成本实施与成本计划的一致。
（六）正确处理成本与进度、质量、安全和环境等目标之间的关系
在工程项目成本管控中，如何协调项目中所有影响因素的关系，是工程项目成本管理的核心方向，也是区别于其他行业成本管理的重要指标。
三、工程成本管控对于建筑企业的作用
建筑企业工程成本管理的主线在于工程项目管理，项目管理涉及项目流程的方方面面，它不仅是企业所有生产运营的资金来源，更是带动建筑企业发展的核心力量。工程项目的成本管理为项目管理提供贯穿整个建设过程的绳索，助力企业科学化管理，明确项目过程每个岗位及部门的责权利，深化项目目标，带动员工积极性，节省项目成本，提高企业市场竞争力。 （一）明确责任，保障项目运行达到计划要求
项目的成本管理必须建立在以标准化作业及科学化管理的基础上，细化项目成本责任是成本管理中至关重要的一环，其主要作用是：
（二）实现项目的全过程管控
细化项目成本责任可以将成本管理目标分解，以项目流程为依据进行任务分解，渗透到项目整个过程的操作中，涉及招投标、施工準备、施工进行、竣工结算全流程，是项目管理的核心内容。
（三）保证项目流程的正常运行
细化责任成本还需考虑到所建项目的质量、工期、安全、环境等因素，以履行合同为基准，制约每个工作流程，使其流程更加标准化，各部门之间的协作更加顺畅，实施过程更加清晰，有理有据，保障项目正常运行。
（四）有助于完成项目目标
细化成本责任可以更好的加强员工的成本意识，了解到成本管理的重要性，使项目的目标更加明确和具体的分散到每位员工的日常工作中，有助于更好的完成目标。
（五）科学管理，系统化制约项目成本
项目成本管理制约着每一项管理内容的发展，它体现项目管理的核心内容。以创造资金利润、节省成本开支为根本目标，以实现项目工期、质量、安全、资源等目标为作业基础，将财务管理内容融入到项目过程中，做到事前预测、事中控制、事后分析，系统化的制约、影响、推动着每一项管理内容，保障合同履行过程的完整和精准，尽力做到质量更好、工期更短、成本更小的建筑产品，让业主满意，而这一美好愿景，没有科学标准的成本管理体系是难以实现的。
（六）客观具体，精细化考核项目管理绩效
项目成本管理作为项目管理的核心内容，控制着项目管理中每一项工作行为和资金走向，所以，成本管理为项目绩效考核提供依据，就像一把标尺，客观具体的衡量项目中绩效的达成情况。另一方面，成本作为绩效考核的标尺，有助于带动员工成本管理工作的积极性，加强成本意识，由上自下的进行标准化管理。
（七）有助于企业长远发展
项目成本管理还需立足企业的战略发展，结合运营发展计划，从长远、可持续的角度进行成本目标和计划的制定和调整。具体表现在以下几方面内容：
1.迎合市场经济，合理进行成本控制。
2.提高科技化水平，加强现代化基础设施建设。
3.创新发展，提高建设能力。
四、结束语
综上，项目成本管理是立足于建筑企业的战略发展，以项目目标为前提，保障建设过程各个环节的规范完整，致力于为企业增加利润效益的一项重要的管理工作。其作用贯穿项目的整个过程，涉及投标、施工、结算等各个部门、各个环节，稍有不慎则会影响项目的顺利进行及企业经济效益，因此，对于建设单位，做好工程项目成本管理无疑是至关重要的核心内容。
参考文献：
[1]董广红，卓凡.《浅谈建筑工程中施工企业成本控制》，《经营管理》，2010，（01）.
[2]张彩玉.《建筑工程项目成本控制管理的探讨》，《科技资讯》，2009，（01）.
作者简介：
叶惠玲，西安市灞桥市政养护管理公司。
关键词：工程项目；成本管控；重要性
一、国内外工程成本管理现状
（一）工程成本的概念
工程项目成本是指在工程项目施工的过程中所产生的所有费用的总和，众所周知，建筑行业施工项目的项目管理以五个方面为核心，即人、机、料、法、环，所有能产生费用成本的工序集中在前三个，施工人员薪资、用于施工所消耗的材料、购置机器及折损费用等，包括进行组织协调管理所产生的费用，统称为工程项目成本。
（二）国外工程项目管理现状
对比国内外工程项目成本管控可以发现，相较于中国传统的成本管理观念，国外具有更先进的成本管理方法和超前的成本意识：
1.第一次成本革命
早在19世纪末，会计学家埃米尔.卡克在其所著书籍中《工厂会计》中提出，成本核算部分应该由账外改到账内，这是工厂体质下成本管理的第一次革命。
2.第二次成本革命
接下来的20世纪初，美国科学管理学家泰勒用科学方法测定得出劳动力和材料消耗的比例标准，此标准作为成本管理标准制度的基础，开启了国外历史上的第二次成本管理革命。
3.责任成本之初
美國工业于20世纪30年代进入了新的发展阶段，科技的快速发展，引导企业不断更新成本的管控方式，职能管理结合科学行为管理标准是成本管控的新形势，在此阶段，不同企业的成本高低成为衡量企业综合竞争力的重要指标，也初步形成了成本管理的责任制。
4.工程成本管控的新形势
在20世纪50年代，美国出现了成本管理的新形势，在经济与科学技术不断增强的前提下，开始萌生工程“价值成本”概念，即通过成本控制实现产品单位价值的增长，用最少的成本实现最大的产品价值。很多国家对工程成本管控十分看重，除了引进网络计划技术外，国家会设立有专门的工程成本管理研究机构。
5.成本管理的战略思想
进入20世纪80年代后，国外开始了建筑工程成本的热点研究，在战略层面进行工程成本的深层次研究，其目的是将成本管理体系更好的服务于工程项目的实施，通过扩大视野、引进先进技术、标准化管理等手段，充分考虑到企业战略和长远发展，为企业提供更多的成本信息。
（三）国内工程项目成本管理现状
1.成本核算的转变
相较于国外成本的飞速发展，由于我国实行计划经济，在改革开放前，我国成本管控的主要内容是以财务的角度完善企业内部的核算体系，而在20世纪60年代，我国不仅学习前苏联的成本核算方式，还引入网络计划技术等国外先进成本技术，完成了成本管理历史上第一次转变。
2.成本管理的方法论
20世纪90年代，改革开放中期，市场经济的加强，成本管控的定义和方法称为研究热点，收到企业和相关专家学者的重视，其中西南财经大学就将其作为研究课题并发表在《四川会计》一书中，奠定了成本管控的科学理论和基本方法，之后，钟灵等一系列学者就建筑工程的成本管控开始新的探讨。通过不断研究和引进国外先进技术，我国工程成本管理水平已经有了明显提高。
二、工程项目成本管理的内容
工程项目的成本管控就是要在保证项目时间节点与工程质量合格的前提下，协调技术、经济与管理等多方因素，争取最大程度的节约成本。
成本管理计划应包括下列内容：
（一）根据项目施工预算，制定施工成本目标
项目预算是项目经济核算中很重要的一环，主要内容是对未来可能发生的与项目有关的一切资金情况进行提前梳理和计划。根据工程项目预算所提供的项目收入和支出情况，制定本项目的施工进度计划，从而确定成本管控目标，是项目成本管理的第一步。
（二）分解项目成本管控目标
确定项目成本管控的总目标后，根据项目施工进度计划，进行成本总目标的任务分解，使其渗透到项目流程的方方面面。
（三）建立成本管理的组织机构并明确职责，制定管理制度
项目成本目标的分解，需要在企业组织架构中明确成本管理的责、权、利，制定项目成本管理体系，并以项目绩效的形式落实到单独的项目管理中，一并列入绩效考核，提高员工的成本意识，才能够根源上进行成本控制。
（四）采取合理的技术、组织和合同等措施，控制施工成本
项目成本管理体系的建立，需要引进先进的成本管理技术，制定标准化实施方案，通过组织协调，由下到上整体进行成本控制。
（五）确定科学的成本分析方法，制定必要的纠偏措施和风险控制措施
通过项目成本分析方法找出成本实施与成本计划之间的差别，如有差别，则需及时采取纠错措施，保证成本实施与成本计划的一致。
（六）正确处理成本与进度、质量、安全和环境等目标之间的关系
在工程项目成本管控中，如何协调项目中所有影响因素的关系，是工程项目成本管理的核心方向，也是区别于其他行业成本管理的重要指标。
三、工程成本管控对于建筑企业的作用
建筑企业工程成本管理的主线在于工程项目管理，项目管理涉及项目流程的方方面面，它不仅是企业所有生产运营的资金来源，更是带动建筑企业发展的核心力量。工程项目的成本管理为项目管理提供贯穿整个建设过程的绳索，助力企业科学化管理，明确项目过程每个岗位及部门的责权利，深化项目目标，带动员工积极性，节省项目成本，提高企业市场竞争力。 （一）明确责任，保障项目运行达到计划要求
项目的成本管理必须建立在以标准化作业及科学化管理的基础上，细化项目成本责任是成本管理中至关重要的一环，其主要作用是：
（二）实现项目的全过程管控
细化项目成本责任可以将成本管理目标分解，以项目流程为依据进行任务分解，渗透到项目整个过程的操作中，涉及招投标、施工準备、施工进行、竣工结算全流程，是项目管理的核心内容。
（三）保证项目流程的正常运行
细化责任成本还需考虑到所建项目的质量、工期、安全、环境等因素，以履行合同为基准，制约每个工作流程，使其流程更加标准化，各部门之间的协作更加顺畅，实施过程更加清晰，有理有据，保障项目正常运行。
（四）有助于完成项目目标
细化成本责任可以更好的加强员工的成本意识，了解到成本管理的重要性，使项目的目标更加明确和具体的分散到每位员工的日常工作中，有助于更好的完成目标。
（五）科学管理，系统化制约项目成本
项目成本管理制约着每一项管理内容的发展，它体现项目管理的核心内容。以创造资金利润、节省成本开支为根本目标，以实现项目工期、质量、安全、资源等目标为作业基础，将财务管理内容融入到项目过程中，做到事前预测、事中控制、事后分析，系统化的制约、影响、推动着每一项管理内容，保障合同履行过程的完整和精准，尽力做到质量更好、工期更短、成本更小的建筑产品，让业主满意，而这一美好愿景，没有科学标准的成本管理体系是难以实现的。
（六）客观具体，精细化考核项目管理绩效
项目成本管理作为项目管理的核心内容，控制着项目管理中每一项工作行为和资金走向，所以，成本管理为项目绩效考核提供依据，就像一把标尺，客观具体的衡量项目中绩效的达成情况。另一方面，成本作为绩效考核的标尺，有助于带动员工成本管理工作的积极性，加强成本意识，由上自下的进行标准化管理。
（七）有助于企业长远发展
项目成本管理还需立足企业的战略发展，结合运营发展计划，从长远、可持续的角度进行成本目标和计划的制定和调整。具体表现在以下几方面内容：
1.迎合市场经济，合理进行成本控制。
2.提高科技化水平，加强现代化基础设施建设。
3.创新发展，提高建设能力。
四、结束语
综上，项目成本管理是立足于建筑企业的战略发展，以项目目标为前提，保障建设过程各个环节的规范完整，致力于为企业增加利润效益的一项重要的管理工作。其作用贯穿项目的整个过程，涉及投标、施工、结算等各个部门、各个环节，稍有不慎则会影响项目的顺利进行及企业经济效益，因此，对于建设单位，做好工程项目成本管理无疑是至关重要的核心内容。
参考文献：
[1]董广红，卓凡.《浅谈建筑工程中施工企业成本控制》，《经营管理》，2010，（01）.
[2]张彩玉.《建筑工程项目成本控制管理的探讨》，《科技资讯》，2009，（01）.
作者简介：
叶惠玲，西安市灞桥市政养护管理公司。