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如何加快矿井建设速度，缩短建设周期，一直是煤炭工业发展中十分关注的问题。现行煤矿基本建设程序及管理体制制约着矿井建设速度，影响投资效益。本文根据建立社会主义市场经济和建设项目实行业主责任制的原则精神，结合矿井开发建设阶段地质、设计、施工之间的依赖和制约的内在关系，遵循系统工程及程序逻辑理论，提出矿井建设推行业主责任制，实行“地质、设计、建设施工一条龙，合理交叉”的组织管理模式。真正做到项目业主对矿建全过程的负责，实现地质、设计和建设施工有机结合、合理交叉，从而缩短建设周期，发挥投资效益，简化矿井开发建设阶段及其各项报批程序，促进政府职能转变。如实现上述管理模式，一般大型、特大型矿井建设周期可望缩短三至五年。