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近年来，集体企业连续三年开展“三强一创”活动，全面落实“集团化运作、集约化发展、精益化管理、标准化建设”的总体要求，努力促进集体企业做强做优，集体企业管理水平和经济效益显著提升，核心竞争力普遍增强。但集体企业管理与主业相比、与个别民营企业相比，在企业管理上仍处于粗放管理阶段，企业内部仍存在许多制约企业发展、阻碍企业业绩提升的诸多因素，企业核心竞争力仍需进一步提升，企业品牌效应仍需加强。同时，由于宏观经济不景气，电力工程施工和设备采购市场逐步放开，集体企业面临的市场竞争愈发激烈，集体企业业务收入增长乏力，但承担的各类人工成本却逐年增加，企业面临的内、外部經营环境和形势非常严峻，对集体企业创收创效造成较大影响。
一、影响企业业绩和发展的内部因素主要有
1.内控制度建设仍需加强，需根据不断发展变化的内外部形势进行内控制度的废、改、立。
2.制度执行与考核有待加强，行之有效、激发企业活力的业绩考核体系需进一步完善。
3.人财物集约化管理还远未达到理想效果，工作标准化、精益化水平有待进一步提升，企业创效能力需全面提升。
二、影响企业业绩及发展的外部因素有
1.随着电力行业市场化程度提高，行业管理日益规范，社会监管越来越严，电网主业相关监管检查已经延伸至各级集体企业，关联交易成为各级检查审计的重点，集体企业通过投标承接电网建设项目，近年来也出现了流标现象，集体企业的利润空间逐步萎缩。
2.我国经济进入新常态，经济增速放缓，经济发展由原先的要素驱动、投资驱动向创新驱动转变，施工业务整体呈下滑趋势，集体企业的市场空间和利润空间正在逐步缩减。
3.我市经济结构单一，以钢铁、煤炭、化工为主的企业纷纷陷入困境，无力扩大生产规模，业扩市场受到很大冲击。
4.业扩项目市场竞争对手主要是一些小型、民营施工队伍，这些队伍在经济实力、技术能力和施工质量上没有竞争力，但因具有价格优势和不正当竞争行为，导致集体企业部分业扩市场流失。
这些问题的存在将会不同程度的影响企业的创收创效，为实现企业的又好又快健康发展，我们必须勇敢的面对这些挑战，下大力气彻底解决这些问题，严格依法治企，加强内部管控，实施人财物集约化管理，建立严格的业绩考核制度和激励约束机制，努力降本增效，节约挖潜，提高企业业绩，为全面建成“一强三优”现代公司奠定坚实基础。
三、现有业绩考核体系存在的问题
为更好的适应新时期、新形势、新任务要求，进一步提升企业依法治企水平，强化核心竞争力和抗风险能力，必须按照现代企业制度要求，建立严格、完善的考核制度，对全员、全过程的业绩进行科学的评估和考核，实现集团化、规范化运作。通过发放调查问卷、开展头脑风暴等活动，归纳出现有考核体系存在的主要问题包括：
1.职责界定模糊。
2.业绩指标确定不科学，针对性不强，部分指标未量化。
3.内控制度和激励约束机制不完善，管理节点不明确，部分管控制度没有覆盖全员、全过程，企业业绩有待提升。
4.制度执行不严格，监督、检查、考核不到位、不严格。
四、主要做法
1.科学预测业绩指标，建立全面指标体系。按照科学发展观的要求，完善考核方法，优化指标体系，健全考核制度，形成重业绩、讲回报、强激励、硬约束的工作机制，充分发挥业绩考核对企业发展战略、企业经营方向和企业经营行为的导向功能。集体企业资产管理中心与各集体企业是一种资本纽带关系，从出资人的角度，不可能对所有的指标都进行考核，只能选择出资人最关心的指标，将涉及到核心竞争力的主要目标分解落实到各个职能部门和下属集体企业，明确目标，落实责任，奖罚分明。
在测算年度和任期经营业绩考核目标值时，确定的目标值原则上要符合“两个不低于”的要求，即不低于前三年实际完成值的平均值，不低于上一年实际完成值。综合考虑我市经济社会发展、电网投资规模等作为制订目标值的依据。为增强业绩考核指标实效性，在考核管理体系中突出重点工作、优化指标结构、精简考核指标、完善考核方式、增强企业核心竞争力，将集体企业关键绩效指标优化为27项，突出效益、效率、核心业务等关键指标，加大对重点指标的考核权重和力度，切实发挥出业绩考核管理体系在引领绩效提升方面的实效。
2.签订业绩承包合同，建立责任体系。依据业绩承包合同，进一步分解为“里程碑计划”、重点工作“二十四节气表”、莱芜莱电新源公司2017年度集体企业关键业绩指标分解表及指标联责评价标准、建立莱芜莱电新源公司“四抓四提升”重点工作管控体系、《集体企业基础管理提升活动暨 “三强一创”工作实施方案》等具体实施计划措施。
3.完善内部管控制度，建立激励约束机制，降本增效，提高服务质量，增强市场竞争力，提高企业绩效。加强内部控制规范化管理，强化内控制度建设，消除隐患化解风险，减少“发热点”和“出血点”。重点健全完善人资管理、物资管理、工程管理等方面的相关制度，完善岗位职责，优化工作流程，实施标准化管理，强化人财物集约化管理，提升企业业绩。建立风险预警体系，使风险监控重点由事后监督向事前预防、事中控制转移。
莱电新源公司在2016年年初即把完善规章制度作为全年工作的重点内容，依照国家法律法规、国网公司的相关文件要求结合莱电新源实际运行方式，组成专门小组对现存的各项规章制度逐一评审，分门别类确定那些需要新建、修订或精简合并，明确各类制度的归口管理部门、具体编制单位和监督部门，完成了公司制度汇编。
4.建立企业经营活动分析、检查、整改、考核制度，加强日常监管，保证制度有效落地，提升企业业绩。实施“两抓一促”活动，制订“集体企业管理与效益提升”考核方案、“三强一创”工作提升专项奖惩方案、莱芜莱电新源公司2017年度集体企业管理考核任务分解表等工作计划，开展全面对标和指标月、季检查、晾晒，营造赶超氛围；实施周、月计划管理，严格执行月度绩效计划工作考核办法，以考核促工作落实；强化工作周汇报及月度经营活动分析，完善集体企业经营活动分析报告（模板），加强关键指标和重点工作的分析、管控，保证指标、工作务期必成；采取有力措施，落实业绩承包合同，严格奖惩兑现，保证经营指标、责任、压力、措施四到位；切实落实薪酬管理办法、工资二次分配办法、服务业扩工程管理办法等，激发员工工作热情；实行月度绩效看板制度，按月对各单位关键业绩指标完成情况进行分析排序，通过业绩指标的横向比较，引导各单位寻差距、纠偏差，持续改进工作绩效，提高经营管理水平。编制集体企业发展能力分析报告，查找制约集体企业发展的因素，提出集体企业发展规划及措施。推进集体企业资金风险管控工作，开展资金管理专项检查、整改，完成账户清理、企业挂接户开户等工作。针对集团公司的各类检查中存在的问题举一反三制订整改措施，按期完成并将行之有效的措施纳入到日常的管理制度中，做到常态化管理，杜绝类似问题再次发生。
五、效果
2017年莱电新源公司关键业绩指标包括：集体企业创收创效指数、集体企业深化改革任务完成率、集体企业全口径劳动生产率等三个方面。其中关键指标“集体企业创收创效指数”中“营业收入总额完成率”、“利润总额完成率” 与2016年6月份指标比较，2017年6月份实现收入12284.68万元，完成预算指标的52%，较去年同期增长3.5%，实现税前利润653.21万元，完成预算指标的65%，较去年同期增长9.5%。
一、影响企业业绩和发展的内部因素主要有
1.内控制度建设仍需加强，需根据不断发展变化的内外部形势进行内控制度的废、改、立。
2.制度执行与考核有待加强，行之有效、激发企业活力的业绩考核体系需进一步完善。
3.人财物集约化管理还远未达到理想效果，工作标准化、精益化水平有待进一步提升，企业创效能力需全面提升。
二、影响企业业绩及发展的外部因素有
1.随着电力行业市场化程度提高，行业管理日益规范，社会监管越来越严，电网主业相关监管检查已经延伸至各级集体企业，关联交易成为各级检查审计的重点，集体企业通过投标承接电网建设项目，近年来也出现了流标现象，集体企业的利润空间逐步萎缩。
2.我国经济进入新常态，经济增速放缓，经济发展由原先的要素驱动、投资驱动向创新驱动转变，施工业务整体呈下滑趋势，集体企业的市场空间和利润空间正在逐步缩减。
3.我市经济结构单一，以钢铁、煤炭、化工为主的企业纷纷陷入困境，无力扩大生产规模，业扩市场受到很大冲击。
4.业扩项目市场竞争对手主要是一些小型、民营施工队伍，这些队伍在经济实力、技术能力和施工质量上没有竞争力，但因具有价格优势和不正当竞争行为，导致集体企业部分业扩市场流失。
这些问题的存在将会不同程度的影响企业的创收创效，为实现企业的又好又快健康发展，我们必须勇敢的面对这些挑战，下大力气彻底解决这些问题，严格依法治企，加强内部管控，实施人财物集约化管理，建立严格的业绩考核制度和激励约束机制，努力降本增效，节约挖潜，提高企业业绩，为全面建成“一强三优”现代公司奠定坚实基础。
三、现有业绩考核体系存在的问题
为更好的适应新时期、新形势、新任务要求，进一步提升企业依法治企水平，强化核心竞争力和抗风险能力，必须按照现代企业制度要求，建立严格、完善的考核制度，对全员、全过程的业绩进行科学的评估和考核，实现集团化、规范化运作。通过发放调查问卷、开展头脑风暴等活动，归纳出现有考核体系存在的主要问题包括：
1.职责界定模糊。
2.业绩指标确定不科学，针对性不强，部分指标未量化。
3.内控制度和激励约束机制不完善，管理节点不明确，部分管控制度没有覆盖全员、全过程，企业业绩有待提升。
4.制度执行不严格，监督、检查、考核不到位、不严格。
四、主要做法
1.科学预测业绩指标，建立全面指标体系。按照科学发展观的要求，完善考核方法，优化指标体系，健全考核制度，形成重业绩、讲回报、强激励、硬约束的工作机制，充分发挥业绩考核对企业发展战略、企业经营方向和企业经营行为的导向功能。集体企业资产管理中心与各集体企业是一种资本纽带关系，从出资人的角度，不可能对所有的指标都进行考核，只能选择出资人最关心的指标，将涉及到核心竞争力的主要目标分解落实到各个职能部门和下属集体企业，明确目标，落实责任，奖罚分明。
在测算年度和任期经营业绩考核目标值时，确定的目标值原则上要符合“两个不低于”的要求，即不低于前三年实际完成值的平均值，不低于上一年实际完成值。综合考虑我市经济社会发展、电网投资规模等作为制订目标值的依据。为增强业绩考核指标实效性，在考核管理体系中突出重点工作、优化指标结构、精简考核指标、完善考核方式、增强企业核心竞争力，将集体企业关键绩效指标优化为27项，突出效益、效率、核心业务等关键指标，加大对重点指标的考核权重和力度，切实发挥出业绩考核管理体系在引领绩效提升方面的实效。
2.签订业绩承包合同，建立责任体系。依据业绩承包合同，进一步分解为“里程碑计划”、重点工作“二十四节气表”、莱芜莱电新源公司2017年度集体企业关键业绩指标分解表及指标联责评价标准、建立莱芜莱电新源公司“四抓四提升”重点工作管控体系、《集体企业基础管理提升活动暨 “三强一创”工作实施方案》等具体实施计划措施。
3.完善内部管控制度，建立激励约束机制，降本增效，提高服务质量，增强市场竞争力，提高企业绩效。加强内部控制规范化管理，强化内控制度建设，消除隐患化解风险，减少“发热点”和“出血点”。重点健全完善人资管理、物资管理、工程管理等方面的相关制度，完善岗位职责，优化工作流程，实施标准化管理，强化人财物集约化管理，提升企业业绩。建立风险预警体系，使风险监控重点由事后监督向事前预防、事中控制转移。
莱电新源公司在2016年年初即把完善规章制度作为全年工作的重点内容，依照国家法律法规、国网公司的相关文件要求结合莱电新源实际运行方式，组成专门小组对现存的各项规章制度逐一评审，分门别类确定那些需要新建、修订或精简合并，明确各类制度的归口管理部门、具体编制单位和监督部门，完成了公司制度汇编。
4.建立企业经营活动分析、检查、整改、考核制度，加强日常监管，保证制度有效落地，提升企业业绩。实施“两抓一促”活动，制订“集体企业管理与效益提升”考核方案、“三强一创”工作提升专项奖惩方案、莱芜莱电新源公司2017年度集体企业管理考核任务分解表等工作计划，开展全面对标和指标月、季检查、晾晒，营造赶超氛围；实施周、月计划管理，严格执行月度绩效计划工作考核办法，以考核促工作落实；强化工作周汇报及月度经营活动分析，完善集体企业经营活动分析报告（模板），加强关键指标和重点工作的分析、管控，保证指标、工作务期必成；采取有力措施，落实业绩承包合同，严格奖惩兑现，保证经营指标、责任、压力、措施四到位；切实落实薪酬管理办法、工资二次分配办法、服务业扩工程管理办法等，激发员工工作热情；实行月度绩效看板制度，按月对各单位关键业绩指标完成情况进行分析排序，通过业绩指标的横向比较，引导各单位寻差距、纠偏差，持续改进工作绩效，提高经营管理水平。编制集体企业发展能力分析报告，查找制约集体企业发展的因素，提出集体企业发展规划及措施。推进集体企业资金风险管控工作，开展资金管理专项检查、整改，完成账户清理、企业挂接户开户等工作。针对集团公司的各类检查中存在的问题举一反三制订整改措施，按期完成并将行之有效的措施纳入到日常的管理制度中，做到常态化管理，杜绝类似问题再次发生。
五、效果
2017年莱电新源公司关键业绩指标包括：集体企业创收创效指数、集体企业深化改革任务完成率、集体企业全口径劳动生产率等三个方面。其中关键指标“集体企业创收创效指数”中“营业收入总额完成率”、“利润总额完成率” 与2016年6月份指标比较，2017年6月份实现收入12284.68万元，完成预算指标的52%，较去年同期增长3.5%，实现税前利润653.21万元，完成预算指标的65%，较去年同期增长9.5%。