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[摘要]2008年下半年以来，由美国次贷危机引发的金融风暴逐渐蔓延。逐步延伸为一场全球金融危机，给各国的经济增长带来沉重打击。在金融危机对一国整体经济增长形成负面冲击的背景下，它对社会各阶层收入与财富的作用方向与程度会产生什么样影响?如果金融危机加重了贫困程度、恶化了国内收入分配状况，一国应该采取哪些政策措施加以防范或解决?本文对这些问题提出了一些观点与建议。
[关键词]金融危机；收入分配；影响渠道；政策选择
[中图分类号]F126，F831.59 [文献标识码]A [文章编号]1673-0194(2009)23-0067-02
在过去的10多年里，金融危机受到了经济学家、决策者以及社会公众的格外重视。大量的研究文献对金融危机的成因、传导机制和后果进行了深入探讨。就其后果而言。人们普遍将注意力投向危机对一国经济增长的沉重打击。并根据危机的程度和持续期限计算危机所造成的累积产出损失。然而，在对整体经济增长形成负面冲击的背景下。金融危机对社会各阶层收入与财富的作用方向与程度产生什么样的影响呢?此外，如果金融危机加重了贫困程度、恶化了国内收入分配状况。一国应该采取哪些政策措施加以防范或解决呢?
一、金融危机对收入分配的影响渠道
不同时期和区域金融危机产生的原因，以及各国对金融危机的政策反应存在一定的差异。但是，我们不难发现其中的一些共同特征：危机发生前各国一般都存在巨额贸易赤字、本币严重高估和经济过度膨胀等问题；危机发生后各国一般都实施了本币贬值、紧缩的财政和货币政策。以及贸易、金融自由化和私有化等结构改革。于是，金融危机及其后的政策反应，通过多种渠道对一国的贫困和收入分配状况产生影响。
1，金融危机导致劳动需求减少
作为危机的政策反应。紧缩的宏观政策将导致总需求、进而劳动需求的减少。如在亚洲金融危机期间，泰国的失业率由1997年4月的Z1％，增至1998年5月的53％：韩国则由1997年7月的2％升至1999年4月的8％。“而我国2008年上半年，有6.7万家规模以上的中小企业倒闭；全球最大玩具代工商之一合俊集团旗下的两个工厂倒闭，有6500名员工面临失业”。
在这种情况下，劳动力市场存在两类调整：一是劳动时间缩短、失业率上升的数量调整；二是劳动工资下降的价格调整。显然，上述调整对所有劳动者的就业和收入都会产生不利影响。
2，金融危机导致商品相对价格变化
在危机期间，本币贬值、税收与补贴政策的变化。以及贸易自由化改革等政策反应会造成国内商品相对价格变化。Satinetal，(1997)认为，“在本币贬值的作用下，相对于非贸易品，贸易品的价格将大幅上涨。所以，非贸易品净供给的部门将受损，贸易品净供给的部门将获益”；本币贬值也将提高进口粮食的价格。加之国内粮食补贴的削减或取消，受其影响国内粮食的价格会大幅上升。在这种情况下。城市的贫民家庭将受到伤害，因为他们是粮食净消费者：相反，作为粮食的净供给者，乡村的农民家庭则可能由此获益。
“随着金融危机影响的深入。我国国内的粮食蔬菜出口加工业备受打击。作为主要蔬菜进口国的日本、俄罗斯等国家经济受到很大影响，失业率增加，消费意愿降低，粮食蔬菜消费也随之减少；而南方市场如深圳、广州等地的客户，也是优质蔬菜的主要流向之一。然而，金融危机使得严重依赖出口贸易的南方经济深受打击。众多企业效益降低甚至破产。近来，南方一些企业破产。政府垫付工资的新闻常常出现，居民人人自危，消费减少，国内蔬菜销售的两大高端市场严重萎缩，需求不断减少，使得蔬菜价格也随之萎靡不振。导致一些菜农收入急剧减少”。
3，金融危机导致实物与金融资产价格变化
在危机期间，实物与金融资产价格变化产生的财富效应。也会影响一国的贫困与收入分配状况。因为穷人没有能力购买债券、股票和房地产，危机发生时债券、股票和房地产投资泡沫的破裂。只涉及国内富人、国外投资者之间的收入再分配。但是，作为危机的另一伴随物——奔腾式的通货膨胀对穷人的打击却是非常猛烈。原因在于，通货膨胀本质上是对货币资产的强制征税。而穷人无法跨越进入非货币金融资产市场的门槛，货币资产成为穷人财富持有的主要形式，难以进行金融资产的组合投资以规避通货膨胀风险。
2008年11月。“美国政府抛出7000亿美元的救市方案，引发投资者对美国巨额财政赤字的担忧。有观点认为，各国央行大规模注资和降息行动一方面间接扩大了最终需求，另一方面直接增加了商品市场上投机资金的供给，将有可能加大全球通货膨胀压力”。
此外。因为名义工资没有紧跟物价指数快速调整，通货膨胀导致了实际工资的下降。在这种情况下，相对而言，穷人的实际收入会出现更大幅度下降。因为他们除劳动工资以外，几乎没有其他形式(如投资收益、闲置房屋出租收入等)的收入来源。
4，金融危机导致公共支出削减
作为紧缩政策的一个重要组成部分，公共支出的削减直接导致了财政转移支付和公共服务的下降，进一步对依赖公共支出增加福利的穷人产生更加不利的影响。例如，1981-1986年危机期间。智利的人均公共支出下降了200／o，穷人因此受到更大的伤害，占社会40％人口的穷人家庭，虽然收入累计只占社会总收入12％左右的份额，但是他们接受了200／o以上的转移支付和超过50％的卫生生与教育等方面的公共服务。公共支出削减将使他们遭受更加不利的影响。
二、面对金融危机应采取的收入分配政策
金融危机加重了一国的贫困程度。恶化了收入分配状况。在这种情况下，国家政府如何最大限度地避免或减轻金融危机对贫困家庭沉重且持久的打击呢?本文认为，从改善贫困与收入分配状况出发，政府应积极实施一些帮助穷人脱贫的政策和发展战略。
1，调整经济实现内外平衡，重新“点燃”增长
作为危机的政策反应，紧缩的宏观调控是必要的。但是，一旦经济调整到位，基本实现了内外部平衡，控制住了通货膨胀，政府就应该采取宽松的宏观政策，下调利率。恢复政府支出。重新“点燃”经济增长。因为劳动是穷人的主要“资产”，总需求的不振、劳动需求的萎缩，将直接减少贫困家庭的收入。为了更好地改善穷人的状况，扩大的政府支出应该投向那些劳动密集型的项目。如农村公路或其他基础设施建设。此外。宽松宏观政策的实施，应该避免通货膨胀的卷土重来。因为穷人持有较高比例的货币资产。会受到更大的冲击。
2，在政府支出总体削减的背景下。区别对待不同的项目
面临金融危机，发展中国家一般会削减政府支出：但是，不同的支出项目需要区别对待。例如，在教育、健康和卫生方面的支出。非但不能减少，反而应该增加。教育方面。对初等教育的政府支出、旨在降低辍学率的现金或食物转移支付，有利于贫困家庭的人力资本形成。在健康、卫生方面的政府支出，如预防性接种、流行疾病控制，作为一种外部性较强的公共福利，也有利于贫困家庭的人力资本形成。此外，促进穷人生产性投资的公共支出。如农村基础设施建设、城市环境治理和对穷人的融资计划，在危机期间也应该得到加强。
3，加大政府支出力度，保护和重建社会网络和社会资本
在金融危机期间，国家的社会网络系统和社会资本遭到极大的破坏，导致社会关系紧张，社会局势动荡不安。在这种情形下，一切商业活动都会受到抑制。所以，政府不应该忽视这些领域的变化，加大在此方面的政府支出力度，促进经济恢复增长，进而增加贫困家庭的收入。缓解贫困与收入分配状况的恶化。
[关键词]金融危机；收入分配；影响渠道；政策选择
[中图分类号]F126，F831.59 [文献标识码]A [文章编号]1673-0194(2009)23-0067-02
在过去的10多年里，金融危机受到了经济学家、决策者以及社会公众的格外重视。大量的研究文献对金融危机的成因、传导机制和后果进行了深入探讨。就其后果而言。人们普遍将注意力投向危机对一国经济增长的沉重打击。并根据危机的程度和持续期限计算危机所造成的累积产出损失。然而，在对整体经济增长形成负面冲击的背景下。金融危机对社会各阶层收入与财富的作用方向与程度产生什么样的影响呢?此外，如果金融危机加重了贫困程度、恶化了国内收入分配状况。一国应该采取哪些政策措施加以防范或解决呢?
一、金融危机对收入分配的影响渠道
不同时期和区域金融危机产生的原因，以及各国对金融危机的政策反应存在一定的差异。但是，我们不难发现其中的一些共同特征：危机发生前各国一般都存在巨额贸易赤字、本币严重高估和经济过度膨胀等问题；危机发生后各国一般都实施了本币贬值、紧缩的财政和货币政策。以及贸易、金融自由化和私有化等结构改革。于是，金融危机及其后的政策反应，通过多种渠道对一国的贫困和收入分配状况产生影响。
1，金融危机导致劳动需求减少
作为危机的政策反应。紧缩的宏观政策将导致总需求、进而劳动需求的减少。如在亚洲金融危机期间，泰国的失业率由1997年4月的Z1％，增至1998年5月的53％：韩国则由1997年7月的2％升至1999年4月的8％。“而我国2008年上半年，有6.7万家规模以上的中小企业倒闭；全球最大玩具代工商之一合俊集团旗下的两个工厂倒闭，有6500名员工面临失业”。
在这种情况下，劳动力市场存在两类调整：一是劳动时间缩短、失业率上升的数量调整；二是劳动工资下降的价格调整。显然，上述调整对所有劳动者的就业和收入都会产生不利影响。
2，金融危机导致商品相对价格变化
在危机期间，本币贬值、税收与补贴政策的变化。以及贸易自由化改革等政策反应会造成国内商品相对价格变化。Satinetal，(1997)认为，“在本币贬值的作用下，相对于非贸易品，贸易品的价格将大幅上涨。所以，非贸易品净供给的部门将受损，贸易品净供给的部门将获益”；本币贬值也将提高进口粮食的价格。加之国内粮食补贴的削减或取消，受其影响国内粮食的价格会大幅上升。在这种情况下。城市的贫民家庭将受到伤害，因为他们是粮食净消费者：相反，作为粮食的净供给者，乡村的农民家庭则可能由此获益。
“随着金融危机影响的深入。我国国内的粮食蔬菜出口加工业备受打击。作为主要蔬菜进口国的日本、俄罗斯等国家经济受到很大影响，失业率增加，消费意愿降低，粮食蔬菜消费也随之减少；而南方市场如深圳、广州等地的客户，也是优质蔬菜的主要流向之一。然而，金融危机使得严重依赖出口贸易的南方经济深受打击。众多企业效益降低甚至破产。近来，南方一些企业破产。政府垫付工资的新闻常常出现，居民人人自危，消费减少，国内蔬菜销售的两大高端市场严重萎缩，需求不断减少，使得蔬菜价格也随之萎靡不振。导致一些菜农收入急剧减少”。
3，金融危机导致实物与金融资产价格变化
在危机期间，实物与金融资产价格变化产生的财富效应。也会影响一国的贫困与收入分配状况。因为穷人没有能力购买债券、股票和房地产，危机发生时债券、股票和房地产投资泡沫的破裂。只涉及国内富人、国外投资者之间的收入再分配。但是，作为危机的另一伴随物——奔腾式的通货膨胀对穷人的打击却是非常猛烈。原因在于，通货膨胀本质上是对货币资产的强制征税。而穷人无法跨越进入非货币金融资产市场的门槛，货币资产成为穷人财富持有的主要形式，难以进行金融资产的组合投资以规避通货膨胀风险。
2008年11月。“美国政府抛出7000亿美元的救市方案，引发投资者对美国巨额财政赤字的担忧。有观点认为，各国央行大规模注资和降息行动一方面间接扩大了最终需求，另一方面直接增加了商品市场上投机资金的供给，将有可能加大全球通货膨胀压力”。
此外。因为名义工资没有紧跟物价指数快速调整，通货膨胀导致了实际工资的下降。在这种情况下，相对而言，穷人的实际收入会出现更大幅度下降。因为他们除劳动工资以外，几乎没有其他形式(如投资收益、闲置房屋出租收入等)的收入来源。
4，金融危机导致公共支出削减
作为紧缩政策的一个重要组成部分，公共支出的削减直接导致了财政转移支付和公共服务的下降，进一步对依赖公共支出增加福利的穷人产生更加不利的影响。例如，1981-1986年危机期间。智利的人均公共支出下降了200／o，穷人因此受到更大的伤害，占社会40％人口的穷人家庭，虽然收入累计只占社会总收入12％左右的份额，但是他们接受了200／o以上的转移支付和超过50％的卫生生与教育等方面的公共服务。公共支出削减将使他们遭受更加不利的影响。
二、面对金融危机应采取的收入分配政策
金融危机加重了一国的贫困程度。恶化了收入分配状况。在这种情况下，国家政府如何最大限度地避免或减轻金融危机对贫困家庭沉重且持久的打击呢?本文认为，从改善贫困与收入分配状况出发，政府应积极实施一些帮助穷人脱贫的政策和发展战略。
1，调整经济实现内外平衡，重新“点燃”增长
作为危机的政策反应，紧缩的宏观调控是必要的。但是，一旦经济调整到位，基本实现了内外部平衡，控制住了通货膨胀，政府就应该采取宽松的宏观政策，下调利率。恢复政府支出。重新“点燃”经济增长。因为劳动是穷人的主要“资产”，总需求的不振、劳动需求的萎缩，将直接减少贫困家庭的收入。为了更好地改善穷人的状况，扩大的政府支出应该投向那些劳动密集型的项目。如农村公路或其他基础设施建设。此外。宽松宏观政策的实施，应该避免通货膨胀的卷土重来。因为穷人持有较高比例的货币资产。会受到更大的冲击。
2，在政府支出总体削减的背景下。区别对待不同的项目
面临金融危机，发展中国家一般会削减政府支出：但是，不同的支出项目需要区别对待。例如，在教育、健康和卫生方面的支出。非但不能减少，反而应该增加。教育方面。对初等教育的政府支出、旨在降低辍学率的现金或食物转移支付，有利于贫困家庭的人力资本形成。在健康、卫生方面的政府支出，如预防性接种、流行疾病控制，作为一种外部性较强的公共福利，也有利于贫困家庭的人力资本形成。此外，促进穷人生产性投资的公共支出。如农村基础设施建设、城市环境治理和对穷人的融资计划，在危机期间也应该得到加强。
3，加大政府支出力度，保护和重建社会网络和社会资本
在金融危机期间，国家的社会网络系统和社会资本遭到极大的破坏，导致社会关系紧张，社会局势动荡不安。在这种情形下，一切商业活动都会受到抑制。所以，政府不应该忽视这些领域的变化，加大在此方面的政府支出力度，促进经济恢复增长，进而增加贫困家庭的收入。缓解贫困与收入分配状况的恶化。