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小额贷款公司作为农村金融制度一项创新,经过三年多的实践,在支持"三农"和中小企业发展中已初步显现出应有的作用,也为地方政府组织民间金融资源开辟了新的途径。但在蓬勃发展过程中,暴露出收益率低、监管滞后、单户贷款金额大、贷款用途指代不明等一些问题。如何引导其持续发展,是亟待研究解决的重要课题。