摘要：中国是地板生产与出口大国，目前地板产业正面临巨大的变革，实现地板产业集群高质量发展对区域经济的壮大具有深远意义。在阐述地板产业集群高质量发展的内涵及实施路径基础上，应用江苏横林地板产业集群这一案例，分析其高质量发展的现状，指出其在高质量发展过程中存在的问题，并提出了一系列对策。最后结合横林地板产业集群案例，提出促进我国地板产业集群高质量发展要从技术、品牌、管理理念和政策体系等方面采取对策。
　　关键词：高质量发展;地板产业集群;江苏横林
　　一、 引言
　　 在十九大报告中，习近平总书记指出“中国社会主义进入新时代，我国社会主要矛盾已经转化为人们日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾”。高质量发展是能够满足人们日益增长的美好生活需要的平衡而又充分的发展。许多学者从不同的角度诠释高质量发展的内涵，丰富高质量发展的理论内涵。柳天恩和武义青（2019）认为高质量发展是一个与时俱进的、包含价值判断的动态综合型概念，其内涵具有多重性。金培（2018）认为高质量发展是一种可以满足人们不断增长的真实需要的经济发展方式和结构，体现了商品的二重性。田秋生（2018）认为高质量发展是一种有关发展的理念、方式和战略，是以质量为价值取向和关键目标的发展，是经济理论发展史上的重大创新。罗来军（2018）认为长江经济带高质量发展的时代内涵在于坚持生态优先和协调发展、坚持不搞大开发，并提出通过促进产业转型升级、保护生态环境等方面实现长江经济带高质量发展。黄速建等（2018）指出企业高质量发展是一个长期性的概念，是一种以创造更多社会价值来实现企业可持续健康发展为目标的高层次、高水平、高效率的发展。鉴于上述文献可知，目前我国对于高质量发展内涵的研究角度较多，理论阐述相对完善，然而对于地板产业层面的高质量发展理论研究较少。因此，本文探讨了地板产业集群高质量发展的内涵及实现路径，并以横林地板产业集群高质量发展为例进行分析，试图归纳得出我国地板产业集群高质量发展的政策建议。
　　 二、 地板产业集群高质量发展的内涵及实施路径
　　 1. 地板产业集群高质量发展的内涵。高质量发展是一种新的发展模式和战略，强调依靠创新来突破技术、能源、制度体系、生态、品牌等方面的难题，最终形成一种高效益、低成本、资源配置合理的全面高效发展格局。高质量发展不只是提高产品和服务的质量，更多的是指通过技术突破、产业优化和制度创新来保证整个经济发展供给体系的高质量，以满足人们日益增长的美好生活需要，最终实现人的全面发展。因此，根据产业运作流程，地板产业集群高质量发展是指地板产业的各要素投入量、运行主体、产品销售及服务和社会经济效益在质量水平、数量规模、比例高低、效益水平方面达到最优状态。
　　 在高质量发展的时代背景下，地板产业集群应不同于以往制度体系守旧、技术创新困难、片面发展的模式，而是应该从制度体系创新、技术升级、生态保护这三个方面出发，形成制度体系先进、技术优先、生态文明的稳定发展良好局面。地板产业集群的高质量发展主要体现在以下几个方面：第一，在地板产品体系上，实现了由低技术含量产品向高科技产品的转变;第二，在地板产业体系上，实现了由劳动密集型向现代科技创新型的转变;第三，在地板企业管理制度上，实现了由传统封闭的家族管理向现代化管理模式的转变;第四，在地板生产方式上，实现了由高污染、高能耗向节约能源、绿色生产转变。
　　 2. 地板产业集群高质量发展的实施路径。
　　 （1）以改进生产技术为基点促进地板产业集群高质量发展。当今社会，科技创新是地板产业集群高质量发展的重要因素，技术创新不仅会促进产业结构的有序发展，还为产业发展带来新的市场需求。实现地板产业集群的高质量发展，必须依靠技术创新实现地板的高效、特色、绿色生产，从源头确保集群内地板生产的质量。通过优化传统生产工艺并引进国外先进生产线，提高地板的生产效率，破除过去高成本、低效益的不良局面。积极引进和培养科技创新人才，利用人工智能、集成物联网等现代信息技术优化生产地板的材料質地，实现地板的特色生产。重点扶持集群内低污染、低能耗的地板企业，开发减少污染、提高能源使用率的绿色生产技术，坚持走生态良好的文明发展之路。
　　 （2）以提升管理思想为前提促进地板产业集群高质量发展。现代化的管理体制是地板产业集群高质量发展的首要保障。集群内的地板企业必须打破传统管理体制的束缚，建立与地板产业各环节相适应的高质量管理模式。在高质量发展过程中，地板企业要尊重市场运行的规律，采取措施缩减政府对地板行业资源分配的干预力度，确保市场的优先决定权。探索新的开放制度模式，在国际上推广我国“高质量地板产品”，并将国外的高质量产品引进来，加强创新国际交流合作，实现地板产业集群的高质量发展。
　　 （3）以完善政策体系为保障促进地板产业集群高质量发展。政府应坚持法制化原则，不断健全地板产业治理体系，制定相关法规文件明确对地板产业监督工作的安排，出台覆盖地板产业整个流程的完整法律。加强市场抽查范围和力度，对地板质量不合格、污染超标的地板企业进行法律惩戒。完善地板行业的准入和退出机制，明确企业准入和退出相关清单，确保集群内均为优势地板企业。健全鼓励地板企业应用新技术、新模式参与竞争的政策体系，加大对地板研发的支持力度，提高地板产业研发费用加计扣除的比例。同时，加快地板产业的产学研建设，制定产教融合政策，实现地板企业、政府、科研机构的融合发展。
　　 三、 江苏横林地板产业集群高质量发展的案例分析
　　 1. 横林地板产业集群高质量发展的现状。
　　 （1）生产规模。被誉为“强化木地板之都”的江苏横林镇是全国规模较大的强化木地板生产基地。自1999年成立第一家强化木地板企业以来，横林镇在中国林产工业协会等部门的鼓励、扶持和帮助下，形成以强化木地板、防火板、钢地板、PVC地板、铝塑板、多层复合地板、墙板、饰面板等产品为主的绿色家居特色产业集群。据中华地板网和横林镇政府统计数据显示，集群已拥有170余家地板终端企业，300余家配套企业，从业人员达到了3万余人，年产能超过1.5亿平方米，年产值超200亿元，成为中国强化木地板的最大生产基地。