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[摘 要]近些年，我国的高速公路项目建设发展迅速，作为我国经济发展的基础产业，已成为国民经济和社会发展的动脉。随着公路建设项目的增多，项目成本管理显得尤为重要。本文主要论述了公路工程建设项目成本管理的主要因素及分阶段成本控制的重点工作。
[关键词]合同 成本 管理
中图分类号：TU125 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2015）47-0170-01
项目是企业实力的体现，企业的实力决定项目的成败。施工项目作为企业最基本的组织元素，也是企业管理的核心，其管理的目标就是运用科学的项目管理原理和方法来降低工程成本，创造经济效益，使之成为企业效益的主要源泉。随着同行业竞争日趋激烈，中标越来越难，获利空间日渐减小的今天，项目成本管理成为牵动全局的核心管理。
一、项目成本管理的定义
成本管理是指充分动员和组织企业全体人员，在保证产品质量的前提下，对企业生产经营过程的各个环节进行科学合理的管理，力求以最少生产耗费取得最大的生产成果。项目成本管理包括两方面的含义：一是增收，二是降耗。所谓增收，在市场经济条件下，通过加强项目合同管理、变更索赔、确保合同计量有效；降耗则指在施工过程中，通过技术革新、技术进步和加强施工过程各项管理，确保各种生产要素和资源的消耗量降到最低。
二、項目成本管理的主要因素
1、人员。人是成本的管理者和决策者。企业的竞争是人力资源的竞争，人在企业发展中所起的作用是无形的，也是无可估量的。管理人员良好的团队合作、沟通能力，超前的工作意识，对顺利完成工程任务、收集基础资料尤为重要。
2、材料。材料费在公路工程成本中占很大的比重，材料管理的好坏直接影响到项目的经济效益，因此，材料费控制是工程成本控制的重点。在保证材料质量的前提下，通过确定合格的供应商、进行比质比价，材料要选择性价比高、运输经济、储存合理原则，控制好采购成本，并加强对生产过程中耗用材料的控制。
3、机械。根据施工工序要求，合理调配施工设备，并切实加强设备的维护与保养，提高设备的利用率降低设备的维修率。对于租赁设备，要做好使用记录工作。
4、施工组织设计。三层次施工组织设计包括施工组织总设计、单位工程施工组织设计、（专项）施工方案。具体内容包括施工工艺和方法、施工进度计划、材料机械需求计划、施工现场平面布置图、劳动力组织、安全组织保证措施、质量保证措施。施工组织设计对项目预（结）算文件编制起着非常重要的作用。
5、施工安全、质量和施工进度。一个完整的合同履行过程，它包括质量管理，安全管理，进度管理，合同管理等内容，这一切的管理工作，无不与成本管理息息相关。一味的追求成本而忽视质量，就很容易导致质量问题甚至发生质量事故。一旦返工就需要支出高额的返修费用。一味的追求进度也容易引发安全事故。发生事故在经济上声誉上都是一个巨大的损失。质量、安全、进度管理的提高，也在一定程度上减少工程成本支出。可以说胜负在质量，成败在安全。
三、多阶段项目成本控制
1、 施工准备阶段的成本控制
这一阶段的工作虽然与项目顺利开展密切相关，但很大层面上由企业机关人员组织实施，所以提高企业全员的成本管理意识才是关键。施工准备阶段的工作对项目全过程的成本管理起着决定性作用，直接影响施工阶段和竣工结算阶段的成本管理的效果，因此，施工准备阶段的以下工作具有非常重要的意义。
（1）组建高效的项目管理团队。组织措施是最重要的措施，因为人是成本的管理者和决策者。企业的竞争是人力资源的竞争，人在企业发展中所起的作用是无形的，也是无可估量的。
（2）加强合同管理。合同中对工程施工、计量、结算等方面的规定及依据要明确，清晰。因此，在合同签约阶段，施工企业应据理力争签订公平、合理的合同。对于预算结算的项目，对合同风险因素不确的情况下，应考虑通过各类合同的签订将风险分解或转嫁。如购买商业保险或与分包方共同分担。由于工程施工周期较长，物价不稳定，不确定因素较多，材料调差因素由分包方与我方共同分担，利益共享。在签订合同之后应该对全体管理人员做一次全面的合同交底，让大家增强合同管理意识，更好地维护企业的利益。
（3）加强分包队伍管理。一个综合素质较高的分包队伍自身的管理制度完善，实力较强，施工水平也相对较高，管理起来也容易，对工程工期、质量都有保证。分包风险小，我们的管理成本也较低。
（4）编制成本策划，设定成本挖潜目标。根据公司下达的成本控制指标，结合项目具体情况，对项目工、料、机等资源的消耗量和各项成本费用指标做出详细的计划，作为过程控制的标准和依据，从而挖潜出更大的利润空间。
2、施工阶段的成本控制
（1）加強材料管理。改进材料的采购、运输、收发、保管、发放等方面的工作，减少各个环节的损耗，节约采购费用；合理堆置现场材料，避免和减少二次搬运；严格材料进场验收和限额领料制度；制订并贯彻节约材料的技术措施，合理使用材料，综合利用一切资源。第一、采购时做到货比三家，力争做到采购的物资物美价廉；第二、施工队领料中加强材料计划和限额领料以及分项工程完工后的材料核算，保证材料计划和限额领料单的结算资料正确；第三、限额领料单与预算资料对比，分析差异原因，必要时采取适当的纠偏措施。
（2）加强施工现场管理。人工费、机械费在工程成本中也占很大一部分。加强对现场施工人员、机械设备和供电设施的管理，减少人员窝工和机械的闲置、在施工作业危险部位要设立围挡围护、警示标识、标牌等，确保无安全事故发生。
（3）做好工程量的计算与复核工作。做好月度成本原始资料的收集和整理，正确计算月度成本，分析月度成本与实际成本的差异，完成月成本分析。进一步完成季度、年度成本分析。
（4）定期汇报成本分析情况，及时会同责任部门召开合同履约情况和成本分析会。对月度、季度、年度成本分析中的较大差异进行分析、通报，督促相关部门制定相应对策纠正偏差。
（5） 充分利用有利的合同条款，增加合同收入。做好变更、签证、索赔基础资料的跟踪、收集。变更、索赔一旦发生就应及时整理资料，计算发生的相关费用，及时上报，才会最大限度的保障企业利益。
3、竣工结算期的成本控制
（1）项目竣工后尽快编制结算文件，完成结算审计工作，完善结算相关手续。
（2）及时办理分包结算，资料归档保存。
（3）确定项目成本目标完成情况，总结管理中的经验和存在的问题。
项目结算结束后，在过程成本控制的基础上，进一步对项目成本进行审核、分析，评价该工程成本控制的情况，各项成本是否超标，并总结经验教训，取长补短，明确成本控制的重点和注意事项，不断完善成本控制与管理理念，达到提高管理人员的成本管理水平的目的。
四、结语
总之，公路施工企业在激烈竞争的外部环境条件下，我们应该不断探索新的承包和管理模式。要不断加强自身的经营管理力度，提高成本管理的能力。做到将成本管理建立在优质产品、安全生产、文明施工之上；成本控制严字当头，细字当家，将成本管理贯穿于施工的全过程；健全规章制度，有步骤、有重点的抓好成本管理相关环节；保证成本核算及时、一致、准确，真实反映成本情况，才能有助于公路施工企业在激烈的市场竞争中占有一席之地。
参考文献
[1] 王庆彤，关于企业成本控制的探讨，2008
[2] 叶俊，施工总承包企业项目成本管理系统需求分析，武汉理工大学，2011
[2] 胡仁福，建施工企业项目成本控制管理研究，南昌大学，2010
[关键词]合同 成本 管理
中图分类号：TU125 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2015）47-0170-01
项目是企业实力的体现，企业的实力决定项目的成败。施工项目作为企业最基本的组织元素，也是企业管理的核心，其管理的目标就是运用科学的项目管理原理和方法来降低工程成本，创造经济效益，使之成为企业效益的主要源泉。随着同行业竞争日趋激烈，中标越来越难，获利空间日渐减小的今天，项目成本管理成为牵动全局的核心管理。
一、项目成本管理的定义
成本管理是指充分动员和组织企业全体人员，在保证产品质量的前提下，对企业生产经营过程的各个环节进行科学合理的管理，力求以最少生产耗费取得最大的生产成果。项目成本管理包括两方面的含义：一是增收，二是降耗。所谓增收，在市场经济条件下，通过加强项目合同管理、变更索赔、确保合同计量有效；降耗则指在施工过程中，通过技术革新、技术进步和加强施工过程各项管理，确保各种生产要素和资源的消耗量降到最低。
二、項目成本管理的主要因素
1、人员。人是成本的管理者和决策者。企业的竞争是人力资源的竞争，人在企业发展中所起的作用是无形的，也是无可估量的。管理人员良好的团队合作、沟通能力，超前的工作意识，对顺利完成工程任务、收集基础资料尤为重要。
2、材料。材料费在公路工程成本中占很大的比重，材料管理的好坏直接影响到项目的经济效益，因此，材料费控制是工程成本控制的重点。在保证材料质量的前提下，通过确定合格的供应商、进行比质比价，材料要选择性价比高、运输经济、储存合理原则，控制好采购成本，并加强对生产过程中耗用材料的控制。
3、机械。根据施工工序要求，合理调配施工设备，并切实加强设备的维护与保养，提高设备的利用率降低设备的维修率。对于租赁设备，要做好使用记录工作。
4、施工组织设计。三层次施工组织设计包括施工组织总设计、单位工程施工组织设计、（专项）施工方案。具体内容包括施工工艺和方法、施工进度计划、材料机械需求计划、施工现场平面布置图、劳动力组织、安全组织保证措施、质量保证措施。施工组织设计对项目预（结）算文件编制起着非常重要的作用。
5、施工安全、质量和施工进度。一个完整的合同履行过程，它包括质量管理，安全管理，进度管理，合同管理等内容，这一切的管理工作，无不与成本管理息息相关。一味的追求成本而忽视质量，就很容易导致质量问题甚至发生质量事故。一旦返工就需要支出高额的返修费用。一味的追求进度也容易引发安全事故。发生事故在经济上声誉上都是一个巨大的损失。质量、安全、进度管理的提高，也在一定程度上减少工程成本支出。可以说胜负在质量，成败在安全。
三、多阶段项目成本控制
1、 施工准备阶段的成本控制
这一阶段的工作虽然与项目顺利开展密切相关，但很大层面上由企业机关人员组织实施，所以提高企业全员的成本管理意识才是关键。施工准备阶段的工作对项目全过程的成本管理起着决定性作用，直接影响施工阶段和竣工结算阶段的成本管理的效果，因此，施工准备阶段的以下工作具有非常重要的意义。
（1）组建高效的项目管理团队。组织措施是最重要的措施，因为人是成本的管理者和决策者。企业的竞争是人力资源的竞争，人在企业发展中所起的作用是无形的，也是无可估量的。
（2）加强合同管理。合同中对工程施工、计量、结算等方面的规定及依据要明确，清晰。因此，在合同签约阶段，施工企业应据理力争签订公平、合理的合同。对于预算结算的项目，对合同风险因素不确的情况下，应考虑通过各类合同的签订将风险分解或转嫁。如购买商业保险或与分包方共同分担。由于工程施工周期较长，物价不稳定，不确定因素较多，材料调差因素由分包方与我方共同分担，利益共享。在签订合同之后应该对全体管理人员做一次全面的合同交底，让大家增强合同管理意识，更好地维护企业的利益。
（3）加强分包队伍管理。一个综合素质较高的分包队伍自身的管理制度完善，实力较强，施工水平也相对较高，管理起来也容易，对工程工期、质量都有保证。分包风险小，我们的管理成本也较低。
（4）编制成本策划，设定成本挖潜目标。根据公司下达的成本控制指标，结合项目具体情况，对项目工、料、机等资源的消耗量和各项成本费用指标做出详细的计划，作为过程控制的标准和依据，从而挖潜出更大的利润空间。
2、施工阶段的成本控制
（1）加強材料管理。改进材料的采购、运输、收发、保管、发放等方面的工作，减少各个环节的损耗，节约采购费用；合理堆置现场材料，避免和减少二次搬运；严格材料进场验收和限额领料制度；制订并贯彻节约材料的技术措施，合理使用材料，综合利用一切资源。第一、采购时做到货比三家，力争做到采购的物资物美价廉；第二、施工队领料中加强材料计划和限额领料以及分项工程完工后的材料核算，保证材料计划和限额领料单的结算资料正确；第三、限额领料单与预算资料对比，分析差异原因，必要时采取适当的纠偏措施。
（2）加强施工现场管理。人工费、机械费在工程成本中也占很大一部分。加强对现场施工人员、机械设备和供电设施的管理，减少人员窝工和机械的闲置、在施工作业危险部位要设立围挡围护、警示标识、标牌等，确保无安全事故发生。
（3）做好工程量的计算与复核工作。做好月度成本原始资料的收集和整理，正确计算月度成本，分析月度成本与实际成本的差异，完成月成本分析。进一步完成季度、年度成本分析。
（4）定期汇报成本分析情况，及时会同责任部门召开合同履约情况和成本分析会。对月度、季度、年度成本分析中的较大差异进行分析、通报，督促相关部门制定相应对策纠正偏差。
（5） 充分利用有利的合同条款，增加合同收入。做好变更、签证、索赔基础资料的跟踪、收集。变更、索赔一旦发生就应及时整理资料，计算发生的相关费用，及时上报，才会最大限度的保障企业利益。
3、竣工结算期的成本控制
（1）项目竣工后尽快编制结算文件，完成结算审计工作，完善结算相关手续。
（2）及时办理分包结算，资料归档保存。
（3）确定项目成本目标完成情况，总结管理中的经验和存在的问题。
项目结算结束后，在过程成本控制的基础上，进一步对项目成本进行审核、分析，评价该工程成本控制的情况，各项成本是否超标，并总结经验教训，取长补短，明确成本控制的重点和注意事项，不断完善成本控制与管理理念，达到提高管理人员的成本管理水平的目的。
四、结语
总之，公路施工企业在激烈竞争的外部环境条件下，我们应该不断探索新的承包和管理模式。要不断加强自身的经营管理力度，提高成本管理的能力。做到将成本管理建立在优质产品、安全生产、文明施工之上；成本控制严字当头，细字当家，将成本管理贯穿于施工的全过程；健全规章制度，有步骤、有重点的抓好成本管理相关环节；保证成本核算及时、一致、准确，真实反映成本情况，才能有助于公路施工企业在激烈的市场竞争中占有一席之地。
参考文献
[1] 王庆彤，关于企业成本控制的探讨，2008
[2] 叶俊，施工总承包企业项目成本管理系统需求分析，武汉理工大学，2011
[2] 胡仁福，建施工企业项目成本控制管理研究，南昌大学，2010