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2009年是新中国成立60周年，是广东推动经济社会全面转入科学发展轨道、实现“十一五”规划目标的关键一年，也是实施《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》的开局之年。做好今年的工作具有特殊重大的意义。综观国际国内形势，今年将是新世纪以来广东发展最为困难的时期，国际金融危机尚未见底，世界经济增长明显减缓，国内经济下行压力加大。