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"十一五"期间,在国家的大力支持下,我国航天事业迎来了投资建设的高峰期。预计"十二五"期间,国家对军工能力建设的投入仍将保持高速增长,但与此同时,国家也越来越重视对投资的规划引导、项目的论证质量和建设实施的进度与规范性以及投资的成效。国防科工局作为军工行业基础能力建设的政府主管部门,近年来制定下发了一系列政策文件和管理制度,