食品药品安全具有最广泛的利益相关者。宁夏连续10年将提升食品药品安全保障水平纳入10项民生计划和为民办30件实事之一，不断加大投入、夯实基础，连续多年没有发生食品药品安全事故。2016年是“十三五”开局之年，今后一个时期要继续保持食品药品安全稳定向好发展态势，必须牢固树立以人民为中心的发展理念，推动食药产业供给侧结构性改革，健全完善覆盖“从农田到餐桌”“从实验室到医院”全过程的监管制度。用最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责，守护好人民群众“舌尖上的安全”。
　　用最严标准重建信任。“三聚氰胺”事件以来，我国食品药品安全总体状况已经发生了深刻改变，但受其负面影响，社会公众至今对我国食药安全信心不足。因此，保障食药安全，信心比监管更重要。落实最严谨的标准，就是要围绕蔬菜、瓜果、禽蛋奶、水产品等与老百姓日常生活息息相关的大宗食用农产品，宁夏枸杞、酿酒葡萄、清真牛羊肉等地方特色产品，加快国家标准、地方标准、企业标准的制定和修订，在补齐短板、强化基础、提升水平、严格执行等方面下功夫。着力构建符合国情区情、与国际接轨的标准体系，努力做到生产有标可循、检验有标可查、执法有标可依、司法有标可判，强化科普宣传，提升人民群众对食品药品科学的认知度、认可度，增进对企业诚信生产、政府依法监管、市场健康发展的信任，扭转因不知而不信、因不信而不满的被动局面。


　　用最严监管重树权威。党的十八届三中、四中、五中全会对食品药品监管体制改革提出了明确要求，习近平总书记等中央领导同志多次就加快完善统一权威的监管体制和制度多次做出重要批示指示。宁夏市、县两级食品药品监管实行“三局合一”后，监管职能统一整合、法规制度不断健全、队伍力量切实增强、基层基础有效夯实，但在实际工作中也出现了人员融合不够、专业力量不足等突出问题。落实最严格的监管，就是要深入贯彻十八大以来中央关于食品药品安全的一系列新思想、新论断、新理念，进一步加强法制建设、队伍建设、能力建设，落实监管部门权力责任清单制度，厘清不同层级监管权限和责任。加强日常检查，综合运用审评认证、监督抽检、风险监测、稽查办案等多种手段，不断增强监管的专业性、权威性、科学性，切实筑起保障人民群众饮食用药安全的铜墙铁壁。
　　用最严处罚重筑底线。强化企业主体责任，通过信息化手段加强执法信息公开，对那些利欲熏心、挑战道德和良知底线的人，对那些非法添加、滥添加以及试验数据造假等群众反映强烈的突出问题，采取专项整治等办法，下猛药、出重拳，行刑衔接、综合施策，点名曝光不合格产品和企业，让其受到法律的严厉制裁，付出沉重的代价，倒逼企业依法合规生产经营。充分调动和发挥“两代表一委员”以及行业协会、消费者协会、新闻媒体等各方面作用，完善有奖举报制度和“黑名单”制度，拓宽群众参与食品药品安全治理的渠道和途径，着力构筑群防群治、社会共治新格局。加强诚信体系建设，构筑“一处违法、处处受限”惩处机制，处罚极少数、教育大多数，促进行业风气的不断好转，带动形成尚德守法、诚信规范的食品生产经营社会环境，维护宁夏食品药品产业的声誉。
　　用最严问责重释担当。深入贯彻《中国共产党问责条例》，严格落实食品药品安全党政同责、属地政府负总责要求，强化对食品药品安全责任制考核，确保市县两级做到有职责、有岗位、有人员、有手段。大力推行网格化监管和“双随机”制度，对长期存在无证生产、非法经营等违法行为的片区，从严查究监管责任，确保日常检查、市场抽检两项基本职责落实到位。加强监管干部队伍党性教育和作风锤炼，践行“三严三实”、深化“两学一做”，不断提升干部队伍的依法行政、决策执行、制度创新、指导基层、案件办理、风险化解、宣传引导等“七种能力”，讲担当、重作为，把以人民为中心的理念深深印刻在脑海里，自觉做到思想过硬、业务过硬、作风过硬、清正廉洁，不忘初心、忠诚履职，努力为人民群众饮食用药保平安。
　　（作者系宁夏食品药品监督管理局党组书记、局长）
　　责任编辑：何青芳