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近日,宁波市政府出台了《宁波市人民政府关于建设普惠金融综合示范区的实施意见》(甬政发[2016]30号),现解读如下:一、起草背景党的十八届三中全会第一次明确提出要"发展普惠金融",十八届五中全会在"创新、协调、绿色、开放、共享"的理念指引下,进一步明确了普惠金融发展的重点。2015年12月31日,国务院发布《推进普惠金融发展规划(2016—2020年)》,提出"到2020年,建立与