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天津是资源型缺水城市。为满足经济社会发展的用水需求，天津市坚持“节水为先，多渠道开源”的水资源供需平衡战略，在大力开展各业节水的基础上，还先后实施引滦入津、引黄济津等外流域引水工程，一定程度上缓解了天津的水危急，但国民经济缺水、生态环境缺水、地下水超采等问题仍然十分突出。2005年，水利部将天津列为南水北调东中线受水区节水型社会建设试点，该市抓住这一难得机遇，精心组织、周密安排、扎实推进节水型社会建设工作，圆满完成试点建设任务，顺利通过验收。