【摘 要】
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从珠三角到粤港澳大湾区，区域巨变总是由边界地区的制度创新撬动，边界空间的创新性开发诱发区域一体化的综合进程。本研究提出了“跨界政策空间”的概念，建立了区域跨界新区规划与发展的分析框架，并以前海合作区与横琴合作区为案例解析区域跨界一体化进程，认为：特殊政策空间的“植入”会引发全局性变化，有助于消解跨界合作矛盾；前海合作区建立在区域长期积累的基础上，其空间创制影响香港北部都会区的规划，使香港采取更积极
【基金项目】
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国家自然科学基金项目（51908114）“基于家庭迁居视角的大都市圈‘临界发展型城镇’的发展机制及规划导控研究”；
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从珠三角到粤港澳大湾区，区域巨变总是由边界地区的制度创新撬动，边界空间的创新性开发诱发区域一体化的综合进程。本研究提出了“跨界政策空间”的概念，建立了区域跨界新区规划与发展的分析框架，并以前海合作区与横琴合作区为案例解析区域跨界一体化进程，认为：特殊政策空间的“植入”会引发全局性变化，有助于消解跨界合作矛盾；前海合作区建立在区域长期积累的基础上，其空间创制影响香港北部都会区的规划，使香港采取更积极的区域主义，主动应对自身区域功能弱化的危机，并通过新空间方案缓解长期积累的经济社会结构性矛盾，总体形成了区域对“全球-地方”治理危机的连锁性应对；在横琴合作区的规划建设中，国家力量的介入是其发展变化的核心动力，使地方空间转变为国家空间，得以实现资本、产业和人才的快速积累，逐步改变澳门的区域政治经济角色不匹配问题；新区域时代下以跨界新区的规划建设为起点，粤港澳大湾区将加快凝聚新的一体化发展共识，形成更大的发展合力。
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