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我国从20世纪初开始创建公共图书馆,经过百年的发展,取得了较大的进步,全国公共图书馆的规模不断增加,虽然与发达国家的人均拥有数量还存在一定的差距,但总体上仍在呈上升趋势,现阶段,通过县级图书馆总分馆制对图书馆进行管理,进一步加速了图书馆建设速度。作为一种新型的图书馆管理制度,总分馆制对于促进县级图书馆的管理水平和服务效能具有十分重要的意义。