“三级医疗网”保护下的“飞奔”

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  在连续多年被评为"国家级卫生城市"的阿克苏市,记者采访中随处可见的是一张张健康的笑脸上,挂满着红扑扑的光泽。问及健康长寿的秘方,除了当地人引以为荣的民族饮食习惯外,更多人对家乡的卫生保障颇感满意。
  地处边疆,先天条件并不十分有利的阿克苏市是如何实现和谐共进的医疗卫生事业格局的呢?记者走进阿克苏,在一点一滴中感受着天山脚下的阿克苏卫生事业进步的脚印。
  
  农牧民的新年"红包"
  
  春节前夕,天山脚下的阿克苏市中医医院扶贫病房里春意盎然,随着这家医院扶贫病房的启用,全市已有15家医院开设了扶贫病房和扶贫病床,成为当地老百姓过年前收到的一个"大红包"。由于地处边疆,一些偏远乡村存在着群众看病难、看病贵的问题,为了解决这一问题,阿克苏卫生局组织医疗卫生系统各单位先后推出了十多条举措,改进服务质量,加强服务力度,比如他们通过对门诊和住院病人实行双诊疗方案制度,药品收入不得计入科室总收入;不得与医务人员奖金挂钩,坚决停止国有非营利性医院对外出租和承包科室;从源头上治理开大处方,乱开药等行为。同时,各级医院还对患者住院实行了"一日清单"制度、医疗信息公示制度,并定期刷新。这一系列的措施让老百姓得到了实惠,更让看病的群众放了心。
  阿克苏市是一个农村人口占总人口70%的县级市,农村卫生一直是全市的重点。改革开放以来,随着农村经济的发展,阿克苏加强了农村三级医疗预防网的建设,特别强化了三级医疗网的枢纽——乡镇卫生院的建设。对于这一点,正在接受医生免费义诊的喀拉塔勒镇农民更是笑逐颜开。自2006年1月1日启动新型农村合作医疗以来,阿克苏市参加新型合作医疗农民的人数已经达到12万多人,占到应参加人数的91.9%。15家医院通过开设扶贫病房,更是让老百姓的看病问题有了更好地解决手段。
  针对农村个别贫困群众,市人民医院、市中医院、市妇幼保健站还专门开设了扶贫病房和扶贫病床,对贫困户患者部分常见病治疗费用实行最高限价,有的对特困群众看病实行费用优惠政策,临床检验、检查结果"一单通"。如今,市直各医疗机构、乡镇卫生院和民营医院相继启动的扶贫病房开设床位52张,对未享受医保的城市下岗职工、低保人群、农村五保户、特困户和困难劳模住院,实行检查费、手术费、诊疗费、医疗费、床位费和取暖费减免,并对贫困户出院开展免费接送等服务。据市卫生局负责人介绍,这些扶贫病房和扶贫病床,已为850名贫困户提供了方便,共减免患者医药费5万多元。
  作为全地区的试点市,阿克苏市推行新型农村合作医疗取得了良好的效果。当地农民以户为单位,每人每年只须缴纳15元,再加上集体扶持和政府补助相结合的筹资机制,为构建乡村医疗保障网打好了基础。对于"五保户"、特困户等无力缴纳个人费用的农民,则由市民政代缴,从而让贫困农牧民也同样从合作医疗中得到适宜、价廉、质优的医疗服务。2006年阿克苏参加合作医疗的农民在定点医疗机构就诊、住院共有19856人获得补偿金额273万元,补偿率达到了24%以上。
  2007年,阿克苏的医疗网络正在从细节抓起,通过启动乡镇卫生院体制改革试点,继续推行乡村卫生服务管理一体化制度;同时积极开展城市社区卫生服务试点工作,使得这张惠民之网逐步走向更加完善。全市农村更是实现了乡乡有卫生院,村村有卫生室,人人懂初级卫生保健知识。
  
  


  一场没有硝烟的战役
  
  这是一场没有硝烟的战役,让阿克苏卫生防疫人员走上了第一线,更检验了他们的努力与辛勤。
  2006年7月12日,阿克苏市兰干办事处一社区发生一起禽流感疫情。疫情发生后,阿克苏各级高度重视,迅速启动紧急预案,地区防治重大动物疫病指挥部下发紧急通知对全地区所有家禽进行全面强制免疫,组织协调畜牧、卫生、城建、工商、卫生防疫、环保、财政、水利、林业、广电等相关部门协同作战,全力以赴做好防控工作。
  在市委政府的统一指挥下,阿克苏卫生局组织医疗卫生单位成立了医疗卫生防控应急队伍,开展了防治知识宣传,对密切接触者采取了医学观察及预防措施,及时对疫区定期进行消毒,配合动物防疫部门完成了疫点疫区家禽的捕杀、消毒、焚烧等无害化处理及对家禽进行禽流感疫苗注射任务。经过连续奋战,在卫生防疫人员的配合与努力下,由于防控措施到位,最终疫情得到有效控制,也没有发生人感染高致病性禽流感。
  当疫情远去,阿克苏卫生战线上的很多防疫人员才发现,自己已经多日没有休过假了,有的甚至顾不上问及家人的近况。
  禽流感疫情是对阿克苏防疫工作的实战检验,实践表明,在重大疫情面前,阿克苏卫生战线经受住了考验。
  一幅幅童真的绘画作品,出自阿克苏中小学生之手,他们通过积极参加"携手青少年,抗击艾滋病"系列宣传活动和青少年预防艾滋病"爱心大使"评选活动,从小就掌握了防治艾滋病的知识。在阿克苏的乡镇、街道,到处可见预防艾滋病的宣传画。乡镇、街道办事处有艾滋病防治知识和防治策略宣讲,在"全国科普日"活动中,他们培训各类人员约3100人。刚刚过去的2006年,他们顺利完成对高危人群艾滋病疫情的筛查和国家级哨点监测工作,得到了卫生部的充分肯定和高度评价。
  在阿克苏市世纪广场上,记者看到了十几名儿童在欢快地戏水,陪同采访的卫生局工作人员告诉记者,阿克苏儿童的脊髓灰质炎强化免疫服苗率已经达到了99.62%,连续12年保持无脊髓灰质炎状态。早在1993年,阿克苏市卫生防疫站就曾获得过全国卫生防疫系统先进集体的光荣称号。这一先进集体为了让孩子们更健康的成长,积极开展碘缺乏病流行病学调查工作,对农村5个乡(镇)的250名8至10岁儿童进行了抽样监测,在形式多样的碘缺乏病防治知识宣传活动后,当地小学生的碘缺乏病防治知识知晓率超过了90%。
  近年来,通过落实结核病目标管理责任,超额完成了地区下达的结核病防治工作任务,阿克苏市疾控中心由此荣获了"自治区结核病防治工作先进集体"称号,受到自治区大会表彰。
  
  台下妇幼尽开颜
  
  


  在阿克苏,很多人都在述说着一位新疆献血状元的故事,这个主人公就叫董兆琴。
  2006年4月,在新疆首届无偿献血表彰大会上,阿克苏下岗女工董兆琴以无偿献血12800毫升的优异纪录夺得全疆无偿献血"状元"头衔,成为新疆无偿献血量最多的个人,也成了阿克苏的自豪。
  董兆琴的献血经历始于1995年5月8日,那天是世界红十字活动宣传日,当时,阿克苏市中心街道上出现了该市第一辆采血车。见状,早已有意献血的董兆琴毫不犹豫的第一个伸出臂膀,成为当地首位自愿无偿献血者。从此,董兆琴开始了她无偿献血的光荣历程,而且一直坚持下来,甚至她到石家庄和北京探亲也照常献血。多年来,董兆琴先后献血29次,累计献血达12800毫升。
  当地妇幼保健部门的工作人员常以董兆琴为荣,他们更把更多的热情投入到对孕产妇的关爱之中。为了让贫困孕产妇消除后顾之忧,他们严格按照《阿克苏市贫困孕产妇住院分娩救助资金管理办法》,对贫困孕产妇住院分娩进行补助,同时市、乡两级医疗机构对住院分娩实行了限价接生。让每一个呱呱坠地的新生儿都在父母无虑的心境中来到这美丽的阿克苏。2006年全市共有36名贫困孕产妇有机会获得9500元住院分娩救助资金。
  如今,在阿克苏,农村孕妇在自己家门口的乡镇卫生院就能享受到免费的产前检查。不少高危孕产妇还得到了卫生院以监管责任制的形式保证的专人跟踪服务。如今阿克苏的农村孕产妇住院分娩率已经高达94.5%。婴儿死亡率则下降至18.49‰,孕产妇死亡率更是大幅下降。
  台上歌舞欢快,台下妇幼尽开颜,这样的场景在阿克苏颇为常见。本就喜好歌舞的阿克苏人常常会看到妇幼部门为了宣传卫生常识而组织的文艺活动。伴着动听的节奏,大家在共同起舞中既愉了情更获得了对妇幼保健常识的了解。去年7月11日是世界人口日,为了帮助女孩健康成长,阿克苏市更推出了以关爱女孩行动为主要内容的"关爱女孩宣传周"。弹起冬不拉,唱起亚克西,人们在跳动的旋律中感受到了全社会对女孩的关爱之情。
  
  冒富大叔的"生育经"
  
   盛夏的天下脚下,多浪河旁,是一片青翠的葡萄架,这里阿克苏市计生委的工作人员正在向依杆其乡当地村民阿孜古丽·沙吾提发放计划生育家庭奖励金2000元。原来,从2003年起,阿克苏市就出台了奖励农村计划生育家庭的政策,目前已为800多户计划生育家庭发放了此项奖励金。
  "少生快富"促进了全市生育观念的改变,而典型的力量更是无穷的。从去年8月开始,阿克苏市由市计生委组织牵头,从全市农村筛选了"少生快富"奔小康的典型户组成宣讲团,到各乡镇宣讲“少生快富、赡养老人、男到女家、勤劳致富”的好做法。典型户们用自己的亲身经历告诉身边的乡亲计划生育的好处。典型户买买提·托乎尼牙孜虽然只有两个女儿,但他家的日子过得很富足。通过7年的奋斗,他家已经有了40多万元收入,买买提·托乎尼牙孜也成了全市的“冒富大叔”。在阿克苏市喀拉塔勒镇英古勒巴格村不少村民听完少生优育奔小康典型户经验介绍后都收获不浅,他们感慨地认同了少生孩子才能更快地奔小康的大道理。
  除了通过现实故事感染群众之外,丰富的文艺活动更成了宣传计划生育的主力军。在红桥街道办事处一台精彩的文艺演出正生动演绎着少生快富的故事。在依干其乡,婚育新风进万家的舞蹈更跳得起劲。从春忙时深入乡村、社区为群众送计生用具到举行计划生育专业技术人员技能大赛,从宣讲团加上文艺小分队到为贫困家庭女孩赠送学习用品,从男性健康日义诊到爱耳日对小朋友的关爱。这些喜闻乐见的形式对基层群众起到了很好的宣传效果,不仅7个乡镇的数千名群众从中受益,来自阿克苏市7个基层计划生育服务站的几十名技术服务人员也不断提高了服务水平。
  
  严管医政出效率
  
  快速进步的公共卫生体系建设离不开一支管理高效的医政队伍。阿克苏市通过狠抓质量管理,使得医疗技术水平软硬件都同时得到了整体提升。
  静静的手术室里,一场特殊的比赛正在考官面前一一展开,原来,这里是“阿克苏市首届护理技能竞赛”的现场。通过现场应对突发情况、实际注射、伤口包扎等环节考试,参竞赛的护士们都感到了压力与动力。这只是阿克苏市卫生局通过规范医疗行为,提高医护质量所举办的活动之一。去年卫生系统各单位共举办各类培训班29期,其中计划免疫培训班4期,艾滋病防治知识培训班17期,结核病防治知识培训班4期,免疫接种培训班3期,放射诊疗卫生管理规定培训班1期,共培训卫生技术人员2294人次。
  如今,在阿克苏的各大医院,"医院管理年"活动是医护人员们谈论的重点。积极开展新项目、新技术,提高医疗水平更是成为了各家医院的自觉行动。2006年市属医院开展的超声乳化手术治疗白内障,妇产科产科皮内缝合术、输卵管再通术等9项新项目、新技术让更多的患者通过新技术解除了病痛。
  细查加严管,促进了阿克苏医疗卫生事业的不断进步。阿克苏市人民医院先后两次被国家卫生部授予“全国卫生先进集体”光荣称号,多年保持了自治区级文明医院和文明单位的荣誉。通过开展食品、化妆品、学校食堂等专项整治活动,启动了食品卫生监督量化分级管理试点和加大非法行医打击力度,有效维护了人民群众的健康权益和市场秩序。卫生行政执法工作由此荣获2006年地区先进集体。
  卫生局负责人告诉记者,2007年他们将加强重点传染病防治,提高突发公共卫生事件应急能力,以项目建设为契机,全面加强公共卫生和农村卫生服务体系建设,积极推进新型农村合作医疗和城市社区卫生服务试点工作,深化医疗服务体制改革,整顿和规范医疗服务秩序,严格医疗卫生服务监管,认真研究解决群众关心的热点问题,促进阿克苏市卫生事业全面、协调、健康发展。
  千年前这里是联结世界文化发祥地的“丝绸之路”上的重要驿站,千年后的2005年被联合国教科文组织列入“人类口头和非物质文化遗产代表作”的是阿克苏当地维吾尔族“刀郎木卡姆”艺术。如今,以“麦西来甫”歌舞、“多浪巴亚万” 等为代表的健康快乐形象出现的阿克苏人正在逐步健全的三级医疗网的保护下向着小康的幸福生活而飞奔。
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