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［摘要］地方院校推行双语教学面临许多问题与困难，要解决这些问题，地方院校迫切需要结合自身实际，完善双语教学管理体系，文章结合山东轻工业学院实际，对地方院校双语教学管理实效性进行了研究。
［关键词］地方院校 双语教学 双语教学管理 实效性
［作者简介］李红霞（1977- ），女，山东泰安人，山东轻工业学院教务处教研科科长，讲师，研究方向为高等教育管理；李志跃（1975- ），男，山东济宁人，山东轻工业学院教务处教研科副科长，讲师，研究方向为高等教育管理。（山东济南250353）
［课题项目］本文系2005年山东省高等学校教学改革立项项目“本科教学工作激励与监控机制的构建与实践”的系列研究成果之一。（课题批准号：C05047）
［中图分类号］G647［文献标识码］A［文章编号］1004-3985（2009）05-0056-02
教育部《关于加强高等学校本科教学工作水平，提高教学质量的若干意见》（教高［2001］4号）明确提出，要在高校积极推动使用英语等外语进行教学，其中“本科教育要创造条件使用英语等外语进行公共课和专业课教学”。随后出台的《普通高等学校本科教学工作水平评估方案（试行）》将双语教学作为普通高校本科教学工作水平评估中一项重要指标，并在以后颁布的文件中进一步对双语教学提出了要求，教育部《关于进一步加强高等学校本科教学工作的若干意见》（教高［2005］1号）指出“要提高双语教学课程的质量，继续扩大双语教学课程的数量”。《教育部财政部关于实施高等学校本科教学质量与教学改革工程的意见》（教高［2007］1号）指出“推动双语教学课程建设，探索有效的教学方法和模式，切实提高大学生的专业英语水平和直接使用英语从事科研的能力”。《教育部关于进一步深化本科教学改革全面提高教学质量的若干意见》（教高［2007］2号）指出“鼓励开展双语教学工作，……提高大学生的专业英语水平和能力”。高校双语教学的探讨，已成为当前教学改革的一个趋势。
那么，什么是双语教学呢？双语教学（Bilingual Education）是指能在学校里使用第二语言或外语进行各门学科的教学。其实际内涵因国家、地区不同而存在差异，中国目前试验推广的双语教学是指用英语进行学科教学的一种体系。双语教学要求在教学过程中，有计划、有系统地使用两种语言作为教学媒体，使学生在整体学识、两种语言能力以及这两种语言所代表的文化学习及成长上，均能达到顺利而自然的发展。其最终目标是学习者能同时使用双语进行思维，能在这两种语言之间根据交际对象和工作环境的需要进行自由地切换。因此，双语教学的理论定位和实践定位相对于单语教学都是相当高的，尤其是在中国这样一种缺乏英语语言环境的国情下，双语教学对师资、学生、教材、课程、学校、环境等都有更高的要求。对于地方院校而言，在双语教学的实践和探索过程中，较重点院校存在更多的困难和问题，这些问题直接影响到双语教学的效果。因此，地方院校迫切需要结合自身的实际，完善双语教学管理制度，构建有效的双语教学管理体系，推进双语教学的顺利开展。
一、地方院校推行双语教学面临的困境
1.双语师资缺乏。双语教师的缺乏是制约双语教学的重要因素。双语教师承担着双重任务，其重点首先是学科内容，其次是外语，他们不仅必须精通学科内容，而且必须是一个双语者。目前，在地方院校中，大部分教师都是国内高校培养的硕士、博士，没有经过正规的英语口语训练，教师的英语口语水平普遍不高，缺乏具备运用外语进行学科教学能力的教师。
2.学生英语水平普遍不高。我国高等教育由精英教育转入大众化阶段后，地方院校招到的学生英语成绩普遍不高，而且相当一部分学生来自于英语教育比较薄弱的农村地区，英语水平普遍较低，甚至有的学生在整个大学期间都被英语四级考试所困扰。因此，在地方院校推行双语教学，由于学生的接受能力不高，双语教学的质量保障问题尤为突出。
3.外文教材成本较高。“双语教学”需要有外文教材作为教学媒介，目前我国高校使用的外文教材大多是国外原版引进，或获得版权后翻印出版，而国内学者自编的外文教材寥寥无几，这类教材普遍比较昂贵。学生学习成本很高，经济困难的学生根本无力支付昂贵的教材费用。因此，教材成本偏高也是目前我国双语教学面临的困难之一。
由于上面谈到的几点问题，可以说双语教学在地方院校的开设及质量保障是有一定困难的。首先教师、学生开设双语教学的积极性不高，于是部分高校为了应对评估出现了分派任务的情况，这样的结果就导致只有少数几门课程体现出双语教学，而大部分双语教学只有课件或大纲采用英语而教师的讲授基本用汉语。这样做不仅不利于学生在学习专业知识的同时学好英语，而且也妨碍了学生专业知识的掌握，使双语教学流于形式。
二、加强教学管理，促进双语教学
1.转变教学观念，增强双语意识。“思想是行动的先导”，长期以来，我国的英语教育重视知识忽略学生听说读写能力的全面发展。而要真正实施双语教学，就必须抛去传统的教学观念，重视英语听说读写的应用能力，重视英语与学科的双向渗透，在学科教学中，确立以英语为媒介，使学生全方位地应用英语积极地参与双语教学活动。这就对当前的教学观念提出了严峻的挑战，教学管理工作者必须有意识地利用政策、文件等引导教师、学生转变教学观念，进一步增强双语意识，确立双语教学不单纯是我教你学，而要以英语交际为实质，在师生之间形成平等、协商的教学互动，教师真正成为学生的指导者，学生成为学习的主体，主动积极地参与双语教学活动。
2.构建适合自身的双语师资培训体系，促使双语师资复合化。师资是实施双语教学的基本条件，也是制约双语教学顺利开展的“瓶颈”问题。地方院校应从实际出发，构建起适合自身的双语教学师资培训体系，促使雙语师资复合化。主要可采取以下措施和办法：第一，请进来。请进其他高校优秀的双语教师给教师作报告，加强双语教学的学习和交流。第二，送出去。组织教师参加国内高校举办的双语教师培训班。第三，加强自己的培养。举办双语教师口语培训班，组织教师互相听课、评课，参加校际间的双语公开课、交流会等活动，交流双语教学的心得体会，为他们提供学习锻炼、开阔眼界的机会。从教学实践来看，所有这些措施都不失为提高双语教师教学水平和扫除语言障碍的有效办法，应形成制度化和规范化。
3.加强大学英语教学管理，提高学生的适应性。英语教学和双语教学虽然在教学目标上有着明显的区别，但两者却密不可分、相互促进。鉴于地方院校大学生英语基础薄弱、适应性差的现状，我们要积极对大学英语教学进行管理。目前高校采取的做法主要有：积极开设英语选修课；开设英语辅修专业；通过面授课程和开展多形式、多主题的活动对新生进行一个阶段的外语听、说集中强化训练等。这些做法对学生英语的强化起到了一定作用，但由于与专业知识结合不密切，学生的双语教学适应性提高不是很大。要提高双语教学适应性，可以以立项的形式促使英语教师拓宽教学的眼界，将大学英语这一语言教学向双语综合活动课延伸，指导学生进行探究性学习活动，如指导学生针对某一话题进行查阅资料、做调查、写研究报告、进行讨论、辩论、交流等；确立英语学习导师制，鼓励教师指导学生阅读原版文章或简易读物，指导学生表演英语戏剧、欣赏影视剧目等，为学生提供多角度、多范围的英语语言接触机会，大力营造英语第二课堂氛围，发展学生用英语进行思维、表达、获取信息和解决问题的能力，帮助学生逐步适应双语教学的要求。
4.重视外文教材的解决。面对教材的不适宜，有的学校提出教材要洋为中用，鼓励教师在实际教学中对外文教材进行整合甚至改编；有的学校组织外语水平和学术水平高的教师编写双语教材。面对昂贵的教材，有的学校采取给学生教材补贴或折扣优惠的办法；有的学校采取适当收取租金将教材出租给学生使用，课程结束后再统一回收的办法。我们学校采取的做法是，在教师申请课程之初即组织专家对其教材的选择进行把关，对于昂贵的教材，由专家帮其选择适宜内容，定好后交由教材科组织进行翻印，这样既选取了合适内容又使得教材成本大大降低。
5.注意双语教学的多重选择，确保双语教学的适宜性。在双语教学中，常被我们忽视的一点是双语教学的适宜性，“普通高等学校本科教学工作水平评估指标体系”A级指标中明确地提到了这一点，“适宜的专业特别是生物技术、信息技术、金融、法律等双语授课课程比例≥10%”，考虑到学校开设双语教学的实际，山东轻工业学院（以下简称“我校”）又将这种适宜性做了进一步界定，即“适宜的课程、适宜的教师、适宜的教材、适宜的内容、适宜的学生”。为了这种种适宜，开设双语教学之初，我校不仅组织专家组听取开课教师汇报课程大纲、教材选择、教学安排等，同时还请专家组与任课教师共同商议选择适宜进行双语教学的内容，即从厚厚的教材中选取最适宜的部分章节进行双语教学，如在工程制图中专家帮助教师选择了直观易懂、外文词汇原本较多的章节进行双语教学。这样做不仅能减轻教师的备课压力，使其双语课程部分备课更加充分，同时也减轻了学生的上课负担，适宜双语讲授的部分学生听起来可能容易一些；同时一门课中汉语、双语内容都有，即便学生对于双语的讲授内容不是完全理解，通过汉语部分的学习，也能促进学生掌握双语的内容。
针对学生外语基础和水平存在较大差距的现状，为了不降低课程教学质量，保证愿意接受双语教学且外语水平较高的学生在学习专业知识的同时能得到更好的外语语言训练，且外语水平较低的学生也不影响其对专业知识的正常学习和掌握，学校要求教师做好师生的双向选择工作。在实际教学中，要求教师上第一节课时即把课程的安排，重点是把双语的课程安排告诉学生，随后组织学生报名，即让学生先选择教师，学生人数过多时教师通过各种考核方式对学生进行选择，选择标准由老师自己确定，如通过期末英语成绩是否达到80分，是否通过四、六级考试，等等。
6.进行全程监控，确保教学质量。在双语教学管理中地方院校不仅要采取措施确保双语教学的有效开设，还要对开设课程进行全程监控，确保教学质量。第一，教学准备。管理人员在组织双语教学课程申报时，要经过教师个人申报、二级学院推荐、教研科审核三个程序后，经专家进行材料审核、英语口语测试等遴选后方可承担双语教学工作。第二，中期检查。学校成立双语教学专家对每门双语教学课程进行不定期随堂听课，并通过对学生进行课堂教学效果的问卷调查，及时了解双语教学中存在的问题，责成任课教师针对问题限期整改。第三，终期评估。双语教师的教学质量和工作量由双语教学专家和管理人员根据教师授课情况和对学生问卷调查的结果来评定，确定合格与不合格的双语教学课程。对于合格双语教学课程课时津贴按照一般课程的1.5倍发放给任课教师，以激发教师的教学热情，对于不合格的课程则不以双语教学的标准计算课时津贴。
双语教学是教学改革的热点和发展趋势，有效的管理工作将对保障双语教学质量、保护和激发教师的积极性、满足学生对双语教学的渴望发挥重要作用。在地方院校中由于双语教学的开设存在诸多困难，更应加强管理，推出合理的评价标准和公平合理的鼓励政策，进一步提高双语教学质量，不断推进双语教学的健康发展。
［参考文献］
［1］何平均，张红云.地方农业院校实施双语教学的困境及其对策［J］.湖南学报，2007，7（2）.
［2］吴平.五年来的双语教学研究综述［J］.中国大学教学，2007（1）.
［3］兰劲华，等.高校双语教学管理的实践与思考［J］.北京教育（高教版），2007（1）.
［3］胡慶江，杨瑞静.对搞好双语教学的探讨［J］.北京教育（高教），2006（2）.
［4］张同，程鹂.关于双语教学的再思考［J］.安徽大学学报（哲学社会科学版），2006，30（1）.
［关键词］地方院校 双语教学 双语教学管理 实效性
［作者简介］李红霞（1977- ），女，山东泰安人，山东轻工业学院教务处教研科科长，讲师，研究方向为高等教育管理；李志跃（1975- ），男，山东济宁人，山东轻工业学院教务处教研科副科长，讲师，研究方向为高等教育管理。（山东济南250353）
［课题项目］本文系2005年山东省高等学校教学改革立项项目“本科教学工作激励与监控机制的构建与实践”的系列研究成果之一。（课题批准号：C05047）
［中图分类号］G647［文献标识码］A［文章编号］1004-3985（2009）05-0056-02
教育部《关于加强高等学校本科教学工作水平，提高教学质量的若干意见》（教高［2001］4号）明确提出，要在高校积极推动使用英语等外语进行教学，其中“本科教育要创造条件使用英语等外语进行公共课和专业课教学”。随后出台的《普通高等学校本科教学工作水平评估方案（试行）》将双语教学作为普通高校本科教学工作水平评估中一项重要指标，并在以后颁布的文件中进一步对双语教学提出了要求，教育部《关于进一步加强高等学校本科教学工作的若干意见》（教高［2005］1号）指出“要提高双语教学课程的质量，继续扩大双语教学课程的数量”。《教育部财政部关于实施高等学校本科教学质量与教学改革工程的意见》（教高［2007］1号）指出“推动双语教学课程建设，探索有效的教学方法和模式，切实提高大学生的专业英语水平和直接使用英语从事科研的能力”。《教育部关于进一步深化本科教学改革全面提高教学质量的若干意见》（教高［2007］2号）指出“鼓励开展双语教学工作，……提高大学生的专业英语水平和能力”。高校双语教学的探讨，已成为当前教学改革的一个趋势。
那么，什么是双语教学呢？双语教学（Bilingual Education）是指能在学校里使用第二语言或外语进行各门学科的教学。其实际内涵因国家、地区不同而存在差异，中国目前试验推广的双语教学是指用英语进行学科教学的一种体系。双语教学要求在教学过程中，有计划、有系统地使用两种语言作为教学媒体，使学生在整体学识、两种语言能力以及这两种语言所代表的文化学习及成长上，均能达到顺利而自然的发展。其最终目标是学习者能同时使用双语进行思维，能在这两种语言之间根据交际对象和工作环境的需要进行自由地切换。因此，双语教学的理论定位和实践定位相对于单语教学都是相当高的，尤其是在中国这样一种缺乏英语语言环境的国情下，双语教学对师资、学生、教材、课程、学校、环境等都有更高的要求。对于地方院校而言，在双语教学的实践和探索过程中，较重点院校存在更多的困难和问题，这些问题直接影响到双语教学的效果。因此，地方院校迫切需要结合自身的实际，完善双语教学管理制度，构建有效的双语教学管理体系，推进双语教学的顺利开展。
一、地方院校推行双语教学面临的困境
1.双语师资缺乏。双语教师的缺乏是制约双语教学的重要因素。双语教师承担着双重任务，其重点首先是学科内容，其次是外语，他们不仅必须精通学科内容，而且必须是一个双语者。目前，在地方院校中，大部分教师都是国内高校培养的硕士、博士，没有经过正规的英语口语训练，教师的英语口语水平普遍不高，缺乏具备运用外语进行学科教学能力的教师。
2.学生英语水平普遍不高。我国高等教育由精英教育转入大众化阶段后，地方院校招到的学生英语成绩普遍不高，而且相当一部分学生来自于英语教育比较薄弱的农村地区，英语水平普遍较低，甚至有的学生在整个大学期间都被英语四级考试所困扰。因此，在地方院校推行双语教学，由于学生的接受能力不高，双语教学的质量保障问题尤为突出。
3.外文教材成本较高。“双语教学”需要有外文教材作为教学媒介，目前我国高校使用的外文教材大多是国外原版引进，或获得版权后翻印出版，而国内学者自编的外文教材寥寥无几，这类教材普遍比较昂贵。学生学习成本很高，经济困难的学生根本无力支付昂贵的教材费用。因此，教材成本偏高也是目前我国双语教学面临的困难之一。
由于上面谈到的几点问题，可以说双语教学在地方院校的开设及质量保障是有一定困难的。首先教师、学生开设双语教学的积极性不高，于是部分高校为了应对评估出现了分派任务的情况，这样的结果就导致只有少数几门课程体现出双语教学，而大部分双语教学只有课件或大纲采用英语而教师的讲授基本用汉语。这样做不仅不利于学生在学习专业知识的同时学好英语，而且也妨碍了学生专业知识的掌握，使双语教学流于形式。
二、加强教学管理，促进双语教学
1.转变教学观念，增强双语意识。“思想是行动的先导”，长期以来，我国的英语教育重视知识忽略学生听说读写能力的全面发展。而要真正实施双语教学，就必须抛去传统的教学观念，重视英语听说读写的应用能力，重视英语与学科的双向渗透，在学科教学中，确立以英语为媒介，使学生全方位地应用英语积极地参与双语教学活动。这就对当前的教学观念提出了严峻的挑战，教学管理工作者必须有意识地利用政策、文件等引导教师、学生转变教学观念，进一步增强双语意识，确立双语教学不单纯是我教你学，而要以英语交际为实质，在师生之间形成平等、协商的教学互动，教师真正成为学生的指导者，学生成为学习的主体，主动积极地参与双语教学活动。
2.构建适合自身的双语师资培训体系，促使双语师资复合化。师资是实施双语教学的基本条件，也是制约双语教学顺利开展的“瓶颈”问题。地方院校应从实际出发，构建起适合自身的双语教学师资培训体系，促使雙语师资复合化。主要可采取以下措施和办法：第一，请进来。请进其他高校优秀的双语教师给教师作报告，加强双语教学的学习和交流。第二，送出去。组织教师参加国内高校举办的双语教师培训班。第三，加强自己的培养。举办双语教师口语培训班，组织教师互相听课、评课，参加校际间的双语公开课、交流会等活动，交流双语教学的心得体会，为他们提供学习锻炼、开阔眼界的机会。从教学实践来看，所有这些措施都不失为提高双语教师教学水平和扫除语言障碍的有效办法，应形成制度化和规范化。
3.加强大学英语教学管理，提高学生的适应性。英语教学和双语教学虽然在教学目标上有着明显的区别，但两者却密不可分、相互促进。鉴于地方院校大学生英语基础薄弱、适应性差的现状，我们要积极对大学英语教学进行管理。目前高校采取的做法主要有：积极开设英语选修课；开设英语辅修专业；通过面授课程和开展多形式、多主题的活动对新生进行一个阶段的外语听、说集中强化训练等。这些做法对学生英语的强化起到了一定作用，但由于与专业知识结合不密切，学生的双语教学适应性提高不是很大。要提高双语教学适应性，可以以立项的形式促使英语教师拓宽教学的眼界，将大学英语这一语言教学向双语综合活动课延伸，指导学生进行探究性学习活动，如指导学生针对某一话题进行查阅资料、做调查、写研究报告、进行讨论、辩论、交流等；确立英语学习导师制，鼓励教师指导学生阅读原版文章或简易读物，指导学生表演英语戏剧、欣赏影视剧目等，为学生提供多角度、多范围的英语语言接触机会，大力营造英语第二课堂氛围，发展学生用英语进行思维、表达、获取信息和解决问题的能力，帮助学生逐步适应双语教学的要求。
4.重视外文教材的解决。面对教材的不适宜，有的学校提出教材要洋为中用，鼓励教师在实际教学中对外文教材进行整合甚至改编；有的学校组织外语水平和学术水平高的教师编写双语教材。面对昂贵的教材，有的学校采取给学生教材补贴或折扣优惠的办法；有的学校采取适当收取租金将教材出租给学生使用，课程结束后再统一回收的办法。我们学校采取的做法是，在教师申请课程之初即组织专家对其教材的选择进行把关，对于昂贵的教材，由专家帮其选择适宜内容，定好后交由教材科组织进行翻印，这样既选取了合适内容又使得教材成本大大降低。
5.注意双语教学的多重选择，确保双语教学的适宜性。在双语教学中，常被我们忽视的一点是双语教学的适宜性，“普通高等学校本科教学工作水平评估指标体系”A级指标中明确地提到了这一点，“适宜的专业特别是生物技术、信息技术、金融、法律等双语授课课程比例≥10%”，考虑到学校开设双语教学的实际，山东轻工业学院（以下简称“我校”）又将这种适宜性做了进一步界定，即“适宜的课程、适宜的教师、适宜的教材、适宜的内容、适宜的学生”。为了这种种适宜，开设双语教学之初，我校不仅组织专家组听取开课教师汇报课程大纲、教材选择、教学安排等，同时还请专家组与任课教师共同商议选择适宜进行双语教学的内容，即从厚厚的教材中选取最适宜的部分章节进行双语教学，如在工程制图中专家帮助教师选择了直观易懂、外文词汇原本较多的章节进行双语教学。这样做不仅能减轻教师的备课压力，使其双语课程部分备课更加充分，同时也减轻了学生的上课负担，适宜双语讲授的部分学生听起来可能容易一些；同时一门课中汉语、双语内容都有，即便学生对于双语的讲授内容不是完全理解，通过汉语部分的学习，也能促进学生掌握双语的内容。
针对学生外语基础和水平存在较大差距的现状，为了不降低课程教学质量，保证愿意接受双语教学且外语水平较高的学生在学习专业知识的同时能得到更好的外语语言训练，且外语水平较低的学生也不影响其对专业知识的正常学习和掌握，学校要求教师做好师生的双向选择工作。在实际教学中，要求教师上第一节课时即把课程的安排，重点是把双语的课程安排告诉学生，随后组织学生报名，即让学生先选择教师，学生人数过多时教师通过各种考核方式对学生进行选择，选择标准由老师自己确定，如通过期末英语成绩是否达到80分，是否通过四、六级考试，等等。
6.进行全程监控，确保教学质量。在双语教学管理中地方院校不仅要采取措施确保双语教学的有效开设，还要对开设课程进行全程监控，确保教学质量。第一，教学准备。管理人员在组织双语教学课程申报时，要经过教师个人申报、二级学院推荐、教研科审核三个程序后，经专家进行材料审核、英语口语测试等遴选后方可承担双语教学工作。第二，中期检查。学校成立双语教学专家对每门双语教学课程进行不定期随堂听课，并通过对学生进行课堂教学效果的问卷调查，及时了解双语教学中存在的问题，责成任课教师针对问题限期整改。第三，终期评估。双语教师的教学质量和工作量由双语教学专家和管理人员根据教师授课情况和对学生问卷调查的结果来评定，确定合格与不合格的双语教学课程。对于合格双语教学课程课时津贴按照一般课程的1.5倍发放给任课教师，以激发教师的教学热情，对于不合格的课程则不以双语教学的标准计算课时津贴。
双语教学是教学改革的热点和发展趋势，有效的管理工作将对保障双语教学质量、保护和激发教师的积极性、满足学生对双语教学的渴望发挥重要作用。在地方院校中由于双语教学的开设存在诸多困难，更应加强管理，推出合理的评价标准和公平合理的鼓励政策，进一步提高双语教学质量，不断推进双语教学的健康发展。
［参考文献］
［1］何平均，张红云.地方农业院校实施双语教学的困境及其对策［J］.湖南学报，2007，7（2）.
［2］吴平.五年来的双语教学研究综述［J］.中国大学教学，2007（1）.
［3］兰劲华，等.高校双语教学管理的实践与思考［J］.北京教育（高教版），2007（1）.
［3］胡慶江，杨瑞静.对搞好双语教学的探讨［J］.北京教育（高教），2006（2）.
［4］张同，程鹂.关于双语教学的再思考［J］.安徽大学学报（哲学社会科学版），2006，30（1）.