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民主理论的协商转向作为民主理论发展中的重要现象有着深刻的社会背景和理论背景。现代社会的多元发展趋势，特别是价值冲突的普遍化，对古典民主理论构成了重要挑战，也成为现代民主理论必须回应的基本问题。面对这一现实问题，自由民主的精英理论否定共同利益的可能性及大众参与的可欲性，从而在事实上采取了消极回避的理论策略；而自由民主的市场模式所内含的交易或妥协原则在处理价值问题上则是不恰当或不充分的；民主的激进理论对规范政治概念和参与价值的强调是重要的，但它对可能的参与方式、后果等却估计不足，解释不多。而协商民主理论则力图