叙利亚:美国的另一个伊拉克战场?

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  庄礼伟
  暨南大学教授,时事评论员

  看世界:奥巴马被称为“反战总统”,为何也要在中东发起战争?
  庄礼伟:奥巴马曾经获得2009年度的诺贝尔和平奖,他能拿到这个奖基本上是该奖评审委员会对他的一种“期许”或“鼓励”,而不是基于他为世界和平、人类进步所做出的贡献。当然诺贝尔和平奖就是由几个欧洲政界人士评出来的奖,有时候他们把这个奖颁给某个人是为了推广欧洲社会里流行的某种价值观,所以他们会把这个奖颁给伊朗的女人权律师和肯尼亚的环保活动家;有时候他们把这个奖颁给某个人是为了欧洲国家的某些共同利益,所以他们会把这个奖颁给反核扩散有功的国际原子能机构及其总干事巴拉迪,颁给成功处理了科索沃问题的芬兰前总统。所以诺贝尔和平奖是一个欧洲人视角的奖项。
  至于奥巴马,他之所以获奖也是因为他有两个誓言承诺很合欧洲人胃口,一是他提出了一个“没有核武器的世界”的梦想,欧洲人很高兴;一是他说他将致力于推动中东和平,而中东就在欧洲边上,对欧洲安全非常紧要。于是,奥巴马获奖了。
  但是作为美国利益的总代言人,奥巴马从来没有把战争从他的对外政策清单中去除,相对于小布什,奥巴马只是更为谨慎一些而已。例如在2011年对利比亚卡扎菲政权的军事行动中,美国是让英法冲在前面,自己只是配合;对于叙利亚的阿萨德政权,美国也是犹豫了很久,直到发现再不进行军事干涉对美国利益很不合算时,它就决心动武了,当然,出于谨慎,美国并不打算出动地面部队。那么,奥巴马政府为什么决心要对阿萨德政权采取军事行动?对阿萨德“绥靖”了两年多,美国人总算计算清楚了:军事干预风险大,不军事干预风险更大。
  第一,如果阿萨德政权在内战中获胜,它将更坚定地和伊朗、真主党结成一个军事联盟,从而给美国盟友以色列带来致命威胁。伊朗已经站在核门槛上,阿萨德拥有生化武器也大致被确认,以色列的安全形势严重恶化。目前叙利亚生化武器的交易渠道也大致被确认,叙利亚是全球少数几个没有签《禁止化学武器公约》的国家之一。但最近是阿萨德政权还是反对派动用了生化武器还不能确定,因为据说反对派也弄到了生化武器。
  第二,如果美国不对阿萨德进行军事打击,叙利亚反对派将不得不继续依赖宗教极端分子和基地组织的骁勇武力和组织能力,这等于是在帮助反美恐怖势力的坐大,此外极端分子的残暴行为已经把叙利亚反对派的名声搞得很不堪了,美国还想“绥靖”,将会养虎贻患。
  第三,美国从来不会忘记俄罗斯是唯一能与美国进行全面核对抗的国家,因此时而需要敲打一下俄罗斯,既然俄罗斯已经明确支持阿萨德了,美国不能服软退缩,必须打压俄罗斯的“气焰”,爱打篮球的奥巴马明白这个道理。
  当然,奥巴马政府目前仍然在做军事行动的后果评估以及在国际社会搞舆论动员,阿萨德政权有没有动用生化武器也需要继续核实,或者,美国还在等新的“动武理由”(如又发现阿萨德政权干了什么坏事)。无论如何,美国刚声言动武,中东局势就已经紧张起来,接着石油价格将可能被推高,这对已有充足石油储备并在开发生物能源方面拥有优势的美国来说最多是小伤害,但对中国来说就是一个巨大伤害。
  不过让美国纠结的是,中东动荡、油价推高对俄罗斯又是有利的。在国际政治丛林中,实力居第一位的国家的核心利益之一,就是确保第二位国家总是与自己有较大的实力差距。俄罗斯是世界核武综合实力第二大国,中国是世界经济综合实力第二大国,面对中、俄这两个类型不同、秉赋不同的战略竞争对手,美国是越来越辛苦了。
  看世界:俄罗斯力挺叙利亚的立场是基于什么考量?俄的这一立场会坚持到底吗?
  庄礼伟:此番俄罗斯力挺叙利亚,有以下原因:俄在叙利亚有海军基地,这也是俄目前在独联体国家以外的唯一军事基地;俄在叙利亚有巨额贸易与投资利益,是叙利亚主要的军火来源国;另外阿萨德政权对宗教极端势力的打击,也有利于减少这些势力向俄北高加索地区的渗透。正是由于俄罗斯、真主党、伊朗的直接和间接帮助,阿萨德政权一直坚持到现在。美国要大规模武装叙利亚反对派或对叙利亚进行全面军事干预,将会引发俄罗斯的强硬回应。
  叙利亚这种俄罗斯深度介入、中俄坚决反对武力干涉的复杂局面,是2011年利比亚内战不曾有的,围绕着叙利亚问题,大国间已经有一点小冷战的态势。当然,如果阿萨德失去叙利亚多数民心崩溃了,俄罗斯也只能在这场大国对抗中认输。
  看世界:英、德等国的退出或者迟疑似乎加剧了公众对美国政府一意孤行的印象。美国最终会对叙利亚动武吗?“有限干预”会否变成全面战争和循环暴力报复的起点,叙利亚战争会否是另一场对伊拉克的战争?
  庄礼伟:美国仍在评估动武的得失,同时正在构筑一个针对叙利亚的军事同盟(法国、土耳其和一些阿拉伯国家已经加入这个同盟)和政治同盟(美国已经与20国集团中的英、法、日、意、澳、加、韩、沙特、土耳其9国以及不是20国集团成员的西班牙签署了联合声明谴责叙利亚使用化武),美国的军事力量也正在朝叙利亚周边集结,看来至少要打一场外科手术式的有限战争,定点清除阿萨德政权的化武、空军、重型武器部队乃至军政高层人员,也有可能打一场非把阿萨德政权赶下台的打到底的战争(这意味着空袭之后要出动地面部队)。但正如把萨达姆赶下台的伊拉克战争一样,打垮一个政权容易,但复杂的政治、教派、族群格局会使战后叙利亚非常动荡,宗教极端势力也将趁机扩张。以目前叙利亚反对派的质量和内部争斗乱象来看,战后叙利亚的治理与和平进程会非常困难。
  叙利亚在俄罗斯授意下承诺交出手中的生化武器,这是一个聪明的办法,叙利亚可以避免美军的猛烈打击,但总体上看美国无法容忍阿萨德政权的存在,会继续想方设法打掉这个政权,所以虽然阿萨德政权在生化武器上服软,但它远未脱离生存危机。
  看世界:如果开战,对叙利亚国内的政治进程会有怎样的影响?
  庄礼伟:如果开战,必然壮大反对派的声势,改变战场上的攻守格局,同时也将会对反对派中的宗教极端势力有所遏制。阿萨德面对不利的战局,可能会采取某种铤而走险的对策,也可能会认输出逃,毕竟俄罗斯再怎么支持阿萨德,也不至于直接参与这场战争。当然美国还有一个比较简易锁定胜局的方式,就是直接清除阿萨德。值得一提的是,叙利亚的执政党成员中有叙利亚共产党。如果美国对叙开战,也算是又和共产党打起来了。
  看世界:美国及其军事盟国如果对叙利亚当局动武,中东局势对东亚会产生哪些深刻影响??
  庄礼伟:如果阿萨德政权垮台,有可能震慑黎巴嫩真主党、伊朗,迫使伊朗搁置其核武开发计划,从而改善以色列的安全境况,也为欧洲的周边清除了一个不确定因素。但另一方面,尽管阿萨德政权垮台会使中东又减少一个反美政权,但中东的反美势力将会转向非政权化、跨国网络化,他们有可能对该地区的亲美政权发动小规模游击战争或恐怖袭击,复制出一些“塔利班斯坦”,使国家局势持久动荡,从而也把美国拖得疲劳不堪。若果真如此,可能会分散美国的一些精力,对东亚的政治─军事格局会有一些影响。
  但是不要忘记美国是当今世界唯一的超级大国,它有军事能力在世界两个或多个热点进行深度介入,美国的海外军事实力及其快速调动能力也是世界第一。美国不能忍受的是军队直接卷入后的持续伤亡以及国内外的反战压力,还有军事占领所带来的财政泥淖。所以美国今后的对外军事干预将更多采取“利比亚模式”,即更强调与盟国的合作,尽量利用当地代理人,尽量避免出动地面部队,尽量不搞军事占领。
  看世界:叙利亚与美国的历史恩怨是怎样的?
  庄礼伟:叙利亚过去是法国的殖民地,法国这次持强硬干预态度与这段历史是有关系的。美国现任国务卿约翰·克里能说流利的法语,为感谢法国的支持,克里最近在法国外交部还发表了一段法语演讲。
  1946年叙利亚独立,1970年老阿萨德通过政变上台,迄今为止父子当国已有43年。仅就这几十年来看,叙美关系是很差的,原因是叙利亚支持黎巴嫩真主党和哈马斯直接与以色列作战,叙军也与以色列有过直接交战,并且曾在戈兰高地与以军长期对峙;冷战期间叙利亚曾与苏联结盟,现在又与伊朗暗中结为盟友,所以一直是美、以的眼中钉,总想拔掉它。此次叙利亚内战对美国来说是一个“拔钉”的机会,美国不会轻易放过。
  当然1990年伊拉克入侵科威特之后,叙美关系也有过一段相互利用的“友好”时光,叙利亚曾在1991年出兵配合美军打击伊拉克,1995年以色列承认戈兰高地是叙利亚的领土,但2001年“9·11”事件后叙美关系又开始恶化。不过,2009年阿萨德夫妇曾在大马士革宴请来访的约翰·克里(当时是参议员)夫妇,这个夜宴场面显示美国在对待一个专制政权时曾经有过的灵活性。
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