文章分析了1945年范内瓦·布什给美国总统罗斯福的报告，以及2020年拉什·霍尔特为报告撰写的导读以及相关评论中可能给予我国推进科技创新战略的启发。研究结果表明，从科学研究到实际应用的线性模型或象限模型都说明取得创新成果之前，有若干需要深入细致研究的不同特性，需要不同慎重对待的阶段，包括基础研究、应用研究、开发和生产经营，其中特别强调了基础研究的重要性。文章分析了以创新而不是科学研究为抓手固然有更强大的号召力，然而如果不充分研究得到创新成果前各个阶段的特点和采取适合时代进步和我国国情的有效应对措施，我们的科技创新战略将事倍功半。同时，文章也关注了这些报告和评论的重要缺陷，它们都没有提及知识在这些阶段之间流动这一极其重要的事实，没有提及控制知识流动的是对承前启后具有决定意义的、连接这些阶段的设计环节，没有提及设计的基本共同规律和要共同遵守的法则——设计科学这样一个基础研究领域，因而未能阐明知识在这些阶段中流动所产生的作用，特别是未能指出设计是知识流向创新的桥梁和纽带，设计可能使科学研究成果流向有利于社会发展的创新，也可能使科学研究成果流向危害社会的灾难。这些报告和评论未能就不同时代和不同国情对科学、人才、知识之间联系和政策措施的不同作出本质上的阐述——这也是我国推进科技创新战略需要特别注意研究的。基于以上认知，文章提出中国在科技创新中处理科学、人才和知识关系上，需要有一条不同的道路，并概括介绍了一个研究20多年的关于这条道路的解决方案——分布式设计知识资源环境。