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已经度过紧缺期的中国教育,在民生为本的时代,2008年无疑将继续推进教育的公平性。
1月3日,国家发改委经济社会发展研究所副所长杨宜勇在中国社科院《社会蓝皮书》发布会上称:今年将免除城市义务教育学费。
而北京教科院职教所的副研究员卫宏则告诉《中国新闻周刊》记者:2008年,中国职业教育的投入肯定还会进一步加大,“会更注重教育公平,更加向弱势群体倾斜”。
在教育投入注定会继续加大的情況下,有一些新的问题开始摆在教育面前。
1月7日,就在王明新为儿子的回家添置家具的同时,远在甘肃会宁县的王庙小学教导主任严维俊打点行李,准备投奔新疆亲戚,去谋求一份矿工的工作。在被称为状元县的甘肃会宁,177名骨干代课教师发现,虽然他们通过了考试,却依然无法转成正式编制。转不了正,他们就注定无法纳入现行的编制体系,他们的收入只能有公办教师的四分之一或者五分之一。杨东平教授曾告诉记者一个故事:在有些地方,甚至出现月工资一千的公办教师,拿出五百元雇一个民办教师,自己白拿五百元,还可以出去继续干一份活儿。
尚立富说,代课教师的问题涉及到许多方面。其中一个是中等师范教育在2004年被一刀切地砍掉。“中等师范教育没有了之后,适用中西部乡村中小学的教师断了源头。”尚说。
不过,杨东平说,相较于前些年的紧缺状况,代课教师问题主要是一个局部性问题。
伴随着教育经费的逐年增加,教育的内部性问题日渐突出。
尚立富告诉记者,在西部的一次考察中,一个学校六年级考试,按照当地的考试标准,学生合格率还不到10%。
2007年11月份由北京市西部阳光农村发展基金会组织的“西部农村教师培训论坛”称:中国的教育问题在农村,农村教育主要问题就突出在西部,通过这些年政府实施的义教工程、两免一补等政策,使西部农村教育从硬件方面得到了很大的改善,但是教育质量却没有很明显的提升。
尽管从“特岗工程”到“西部计划”,中央各部委纷纷出台了一系列的政策,选派了大批的大学生到西部去支教,但是,尚立富表示:这种外来的力量对当地、尤其是偏远贫困地区来讲,无法起到根本性的作用。“而当地教育质量的提高,终究要依赖于能扎根当地的教师。”
而在大学扩招后,面临的更为严重的问题是:大量的学生在初中后即离开学校。
尚立富对一个学校初中班的询问表明,有90%的孩子表示升不上高中要出去打工,尽管他们丝毫不明白打工到底是要干些什么。
而且,杨东平教授说,中国的教育没有了理想。
这不光表现在中小学。在高校,从中国人民大学的张鸣事件,到邹恒甫、张维迎之争,伴随着层出不穷的高校纷争,关于教育到底要往何处去的问题,越发地考问国人。
从2005年开始,杨东平教授牵头,就开始了民间关于“中国教育理想”的项目研究。“我们正在等待合适的时机公布。”他说。
他告诉记者,改革开放后的第四次全国教育工作会议将在2008年召开。
已经有近30年教龄的王明新不太考虑这些离他很远的事情。他说:2008年,希望能够多有几个学生考出去。★
● 教育投入会进一步加大 2006年,教育部和财政部就联合成立“(教育投入占国民生产总值)4%课题组”,预计到2010年,中国将实现4%的目标;教育投入将逐渐改变“重城市,轻农村;重高等教育,轻基础教育;重学历教育,轻职业教育”的畸形状态;
● 城市义务教育免除学费将在全国推开;
● 提高西部农村教育质量将提上议事日程 关于师资建设、教育本土化等问题面临解决;
● 教育理想问题 关于“中国教育理想”问题,在2008年会随着民间呼声的渐高浮出水面。