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物资采购招标是指在市场竞争条件下,对建设工程各类物资的供应商提供公平、公正的渠道获取企业订单,确保其之间进行有序合法地竞争,使得建设工程获取更多、更优质的物资资源。 工程物资招投标管理不仅有效降低了物资采购的成本,同时也为相关企业提高管理水平打下了良好基础。本文就工程物资招投标管理进行了探讨,以为实际工作提供参考。
一、物资采购招标的优势
(一)采购招标具有公开性,既可以扩大企业物资的来源,同时也促进了市场的发展。
(二)采购招标可以有效地规避企业内部贪污现象的产生,同时还能确保采购物资的品质。通过物资采购招标管理,使得各个供应商之间公平竞争,增强了企业对于采购过程的监管。
(三)物资采购招标可以有效地降低企业的采购成本。在市场价值规律的影响下,供应商为争取订单会对物资的成本、利润等进行再三衡量,投标的价格无疑会趋近于产品真实的价值。供应商是否能中标要受产品的价格、品质、信誉和售后等因素的影响。
二、建设工程物资采购招标中存在的问题
(一)投标资质审查不严格。建设工程在选择投标者时只关注投标书,而对于投标者除产品本身外的运作了解不到位,例如管理、技术、信誉等情况,这种选择标准是非常盲目的。其次,资格审查申请方也会提供虚假的资质来蒙混过关,例如盗用或者交易相关证书、伪造信誉等。
(二)物资质量得不到保证。在招标时,建设工程盲目重视投标报价,而对于设计和后续如何运转等问题没有足够的了解和重视,这样导致的直接后果是供应商为了中标,降低投标价,做出虚假的承诺,导致低价投标者中标,难以确保供应物资的质量。
(三)招标形式自由。在采购招标的实质执行中守相应的规则没有得到有效执行,从而导致采购招标制度形同虚设。比如:目前招标的潜规则“采购服务招标服从于工程管理需要”存在于招标过程之中,因此也出现了相应的招标操作。许多招标并没有进行相应的备案以及公布于公共媒体之上。为了实现利益最大化的招標效益,招标往往是导演的一场剧,自主确定评委,招标控制权力的设定,并且没有生成具体明确的招标评价体系,而是相对自由方便,随意性大的操作方式。
三、建设工程物资采购招标管理措施
(一)科学规范采购招标程序。要制定规范化的采购招标程序并且细化实践工作中采购方式、采购程序,并严格按照相关程序进行设备采购招标。同时,针对参与采购招标的工作人员,必须制定相应的具体化的行为准则及纪律要求,且必须细化到每一位相关工作人员,针对一岗一职制定明确的工作要求。
(二) 推行动态化集中采购。根据实际需要实行动态集中采购方式,以实际为依据降低企业的生产成本。如果需求计划提报时准确性较差不能完全覆盖同类物资的不同型号,可将该型号物资根据历年的需求量给予估算,将数量不确定因素综合考虑到报价中,实际采购量以双方订单为准。
(三)选择科学的招标方式 。在招标之前应当对参加竞标的投标人进行严格的资格审查,淘汰资质不达标的投标人,保证物资的质量。要提高资格预审的过程的透明度,将评审的方法和过程公开,体现出招标程序的公开、公正、公平。在招标的过程中要保证招标程序的透明化,为符合条件的投标人提供公平的竞争平台。在进行邀请招标采购重要物资的时候,建立供应商的档案库,对供应商的基本情况进行记录,以便于进行统一管理。在招标的过程中,制定合理的评标方法和标准是保证招标质量的关键。物资采购企业可以根据不同的物资类别确定不同的标准,对投标企业的评价客观化,通过相关的评价标准最终选择合适的投标企业。
(四)加强招标中投标参与者的控制优化。通过完善建设工程物资采购招标管理体制,建立招标信息的反馈与后期的控制管理机制,提高招标项目的管理水平,促进招标管理的规范性,避免招标过程中出现不良竞争现象,最终达到完善我国物资采购招标管理流程
(五)加强招标管理人员与投标参与者的管理。想要做好建设工程物资采购招标中投标参与者的管理,先要做好招标管理人员的业务培训,达到实际工作中缺什么、补什么,增加招标行业的经验交流与学习机会,提高招标管理人员的招标业务水平,提升招标工作的整体水平、招标管理人员对投标参与的资质、运营状况等进行严格的审核,对于不合要求的、弄虚作假的行为,按照相应的法律做出处理情况严重的交由有关部门进行处理。
四、结语
采用集中招标采购管理的方式,有利于降低企业的采购成本,使企业获得较大的盈利空间,提高了企业的市场竞争力。物资集中招标采购管理是目前企业采购管理变革的重要方式,并且在施工企业的物资管理中具有重要作用,在实际的生活中必须结合企业实际,积极的推行物资集中招标采购管理。
(作者单位为中铁十一局集团物资贸易有限公司)
一、物资采购招标的优势
(一)采购招标具有公开性,既可以扩大企业物资的来源,同时也促进了市场的发展。
(二)采购招标可以有效地规避企业内部贪污现象的产生,同时还能确保采购物资的品质。通过物资采购招标管理,使得各个供应商之间公平竞争,增强了企业对于采购过程的监管。
(三)物资采购招标可以有效地降低企业的采购成本。在市场价值规律的影响下,供应商为争取订单会对物资的成本、利润等进行再三衡量,投标的价格无疑会趋近于产品真实的价值。供应商是否能中标要受产品的价格、品质、信誉和售后等因素的影响。
二、建设工程物资采购招标中存在的问题
(一)投标资质审查不严格。建设工程在选择投标者时只关注投标书,而对于投标者除产品本身外的运作了解不到位,例如管理、技术、信誉等情况,这种选择标准是非常盲目的。其次,资格审查申请方也会提供虚假的资质来蒙混过关,例如盗用或者交易相关证书、伪造信誉等。
(二)物资质量得不到保证。在招标时,建设工程盲目重视投标报价,而对于设计和后续如何运转等问题没有足够的了解和重视,这样导致的直接后果是供应商为了中标,降低投标价,做出虚假的承诺,导致低价投标者中标,难以确保供应物资的质量。
(三)招标形式自由。在采购招标的实质执行中守相应的规则没有得到有效执行,从而导致采购招标制度形同虚设。比如:目前招标的潜规则“采购服务招标服从于工程管理需要”存在于招标过程之中,因此也出现了相应的招标操作。许多招标并没有进行相应的备案以及公布于公共媒体之上。为了实现利益最大化的招標效益,招标往往是导演的一场剧,自主确定评委,招标控制权力的设定,并且没有生成具体明确的招标评价体系,而是相对自由方便,随意性大的操作方式。
三、建设工程物资采购招标管理措施
(一)科学规范采购招标程序。要制定规范化的采购招标程序并且细化实践工作中采购方式、采购程序,并严格按照相关程序进行设备采购招标。同时,针对参与采购招标的工作人员,必须制定相应的具体化的行为准则及纪律要求,且必须细化到每一位相关工作人员,针对一岗一职制定明确的工作要求。
(二) 推行动态化集中采购。根据实际需要实行动态集中采购方式,以实际为依据降低企业的生产成本。如果需求计划提报时准确性较差不能完全覆盖同类物资的不同型号,可将该型号物资根据历年的需求量给予估算,将数量不确定因素综合考虑到报价中,实际采购量以双方订单为准。
(三)选择科学的招标方式 。在招标之前应当对参加竞标的投标人进行严格的资格审查,淘汰资质不达标的投标人,保证物资的质量。要提高资格预审的过程的透明度,将评审的方法和过程公开,体现出招标程序的公开、公正、公平。在招标的过程中要保证招标程序的透明化,为符合条件的投标人提供公平的竞争平台。在进行邀请招标采购重要物资的时候,建立供应商的档案库,对供应商的基本情况进行记录,以便于进行统一管理。在招标的过程中,制定合理的评标方法和标准是保证招标质量的关键。物资采购企业可以根据不同的物资类别确定不同的标准,对投标企业的评价客观化,通过相关的评价标准最终选择合适的投标企业。
(四)加强招标中投标参与者的控制优化。通过完善建设工程物资采购招标管理体制,建立招标信息的反馈与后期的控制管理机制,提高招标项目的管理水平,促进招标管理的规范性,避免招标过程中出现不良竞争现象,最终达到完善我国物资采购招标管理流程
(五)加强招标管理人员与投标参与者的管理。想要做好建设工程物资采购招标中投标参与者的管理,先要做好招标管理人员的业务培训,达到实际工作中缺什么、补什么,增加招标行业的经验交流与学习机会,提高招标管理人员的招标业务水平,提升招标工作的整体水平、招标管理人员对投标参与的资质、运营状况等进行严格的审核,对于不合要求的、弄虚作假的行为,按照相应的法律做出处理情况严重的交由有关部门进行处理。
四、结语
采用集中招标采购管理的方式,有利于降低企业的采购成本,使企业获得较大的盈利空间,提高了企业的市场竞争力。物资集中招标采购管理是目前企业采购管理变革的重要方式,并且在施工企业的物资管理中具有重要作用,在实际的生活中必须结合企业实际,积极的推行物资集中招标采购管理。
(作者单位为中铁十一局集团物资贸易有限公司)