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近年来，面对外部环境复杂多变、经济下行压力加大的严峻形势，石嘴山市委、市政府认真贯彻落实自治区党委、政府和市委的决策部署，团结带领全市广大干部群众，主动适应经济发展新常态，砥砺奋进，攻坚克难，坚定不移地推进产业民生生态转型发展，建设开放富裕和谐美丽新型工业城市，全市经济社会各项事业健康发展，为全面建成小康社会奠定了坚实基础。
坚持稳中求进，综合实力迈上新台阶。始终把发展作为第一要务，准确把握新常态下经济发展的客观规律，在稳增长和调结构的平衡点上精准发力，全力促进经济在合理区间运行。2016年底，实现地区生产总值505亿元，同比增长7%，年均增长8.4%；完成固定资产投资500亿元，同比增长0.2%，年均增长7%；城乡居民人均可支配收入分别达到25860元和11820元，同比增长7%和7.5%，年均增长8.1%和9.3%；累计完成一般公共预算收入111亿元。几年来，共争取到全国循环经济示范城市、全国小微企业创业创新基地示范城市等16项国家级示范试点政策，获得国家和自治区各类支持资金299亿元，有力支撑了转型发展。在全国67个资源枯竭型城市转型绩效考核中，从2013年的第52名跃升至2015年的第16名，三年前进三大步，从达标跨入良好等次，居西部同类城市前列。
坚持转型升级，质量效益得到新提升。制定实施产业转型升级和结构调整“1+3”方案、老工业基地调整改造规划，加快产业转型升级。工业四大优势产业集群和四个特色产业初步形成，“4+4”产业增加值比重达到46%。实施石嘴山经济开发区、生态经济开发区51个国家循环化改造项目，处置“僵尸企业”90多家，累计淘汰落后产能351万吨，单位GDP能耗下降14.6%；大地循环、晟晏实业、嘉峰化工等一批企业通过技改升级、兼并重组做大做强，焕发新的生机和活力；恒达纺织、丽珠药业、中利线缆等一批调结构的新项目、大项目建成投产。现代物流和文化旅游业加快发展，中阿物流园、石嘴山保税物流中心（B型）启动建设，开通了“陆港号”集装箱专列；奇石山文化旅游区、煤城·记忆等项目有序推进。汉唐九街、惠农东大街商圈、平罗国际建材城等建成投运，电子商务、健康养老等产业蓬勃发展，服务业比重提高3个百分点。大力推动农业“一优五特”产业提质增效，优势特色产业占农业比重达到86%，国家农业科技园区、河东现代农业示范区加快建设。实施百万亩盐碱地改良、国土整治等工程，农业发展基础不断夯实，粮食生产实现“十三连增”。
坚持民生优先，社会事业取得新进步。在财力十分困难的情况下，每年办理一批民生实事，累计投入民生领域资金240亿元，占一般公共預算支出的74%。大力发展教育事业，在全国率先实现义务教育基本均衡发展。深化医药卫生体制改革，公立医院实行药品零差价，基本公共卫生服务水平明显提升。建设星海中学、儿童医院、妇幼保健院等一批重点项目，不断改善教学和医疗条件。深入推进文化惠民工程，整合57项文化体育资源免费向群众开放，成功创建国家公共文化服务体系示范区。连续举办国际铁人三项赛、国际标准舞公开赛等活动，丰富了群众文化体育生活。健全就业服务体系，提高就业质量，全市新增就业8万人。在全区率先实行居民医疗、养老、大病保险统筹，社会保险受益人群不断扩大。建成了市敬老院、老年活动中心、失能失智护理院等养老服务机构。投入各类资金100多亿元，建设棚户区安置住房和保障性住房4.2万套，从根本上解决了12万困难群众住房问题。搬迁安置移民4.5万人，推进“四项脱贫计划”和“五项助力行动”，对建档立卡贫困人口实施精准脱贫。加强食品药品安全监管，完成餐饮服务单位“明厨亮灶”改造1841家。社会治理、平安建设、信访规范化等工作走在全区前列，荣获全国“六五”普法先进城市、全国残疾人工作先进单位、全国创建幸福家庭活动示范市。妇女、儿童、老龄事业长足发展，民族宗教、防震减灾、统计调查、粮食供销、电力通讯、金融保险等工作不断加强。
坚持统筹推进，城乡面貌发生新变化。扎实开展以创建全国文明城市为龙头的“六城联创”，成功创建国家森林城市、国家园林城市和全国双拥模范城市，荣获全国绿化模范城市荣誉称号。完善城乡规划，大力推进城乡建设，新建住宅小区90个，改造老旧住宅小区173万平方米，建设美丽小城镇9个、美丽乡村47个，城乡一体化明显加快，常住人口城镇化率由71%提高到74%。实施了城市亮化工程，新建市民休闲森林公园3个，城市形象大为改观。建成石银同城化干道、简滨公路、石嘴山黄河公路大桥等一批重大基础设施项目。建设港湾式公交站亭110个，新增公交线路6条、新能源公交车110辆，建成大武口区慢行交通系统，群众出行更加便利。实施了贺兰山东麓生态防护林、采煤沉陷区治理、星海湖湿地恢复整治等重点生态工程，全市森林覆盖率达到12.5%，城市建成区绿化覆盖率达到40%。强力推进大气、水体和土壤污染治理，规范整治煤炭市场，扎实整改中央环保督察组反馈问题，环境质量不断改善。
坚持创新驱动，经济发展增加新动能。加快推进科技创新，深入实施中科协创新驱动助力工程，全市100多项科技成果达到自治区先进水平，培育高新技术企业和科技型中小企业81家，建成稀有金属特种材料国家重点实验室，建设国家和自治区级科技创新平台16个，万人发明专利拥有量达到3件，科技对经济增长的贡献率达到48.6%，石嘴山高新区升级为国家级开发区。推动大众创业、万众创新，建成小微企业创业创新基地（孵化园）31个，成功举办全市首届创业创新大赛，高标准建设宁夏高技能人才培训基地，被列为全国职业培训示范城市。创新金融服务方式，成立鑫鼎担保公司，设立了产业引导基金和四个子基金；组建债权人委员会，政银企联动，推动金融风险有效化解；推进直接融资，17家企业在新三板、天交所和上海股交中心挂牌，4家企业发行债券融资52亿元，助推了产业转型升级和结构调整。
坚持破立并举，改革开放呈现新局面。政府机构改革全面完成，行政审批制度改革不断深化，制定公布了政府部门权力清单、责任清单，市本级行政审批事项减少35.6%，非行政许可审批事项全部清零。建成启用新的政务服务中心，做到审批部门全进驻、审批事项全覆盖、公共资源交易全进场。推进商事制度改革，实行“三证合一、一照一码”登记制度，全市小微企业达到10844家、个体工商户达到40299家，分别是2012年底的4.3倍、2.1倍。全力推进农村改革，实施了多项国家级农村改革试点，土地经营管理制度改革成效显著，经验在全国、全区交流。市属国有企业、招投标、户籍制度等改革取得积极进展。以开放促发展，实施了内陆开放型经济试验区建设十个重大专项，与14个国内外友好城市开展广泛交流合作。招商引资成效明显，4年累计引进招商项目1015个，到位资金1383亿元，年均增长12.1%。
坚持转变职能，自身建设得到新加强。健全政府决策规则和程序，完善政府法律顾问制度，推进依法行政，政府决策的科学化、规范化水平明显提高。坚持向市人大及其常委会报告工作，向市政协通报情况，办理人大代表建议246件、政协提案728件。强化政府部门日常监督，实行按季考评，建立督查评估推进机制，有效促进了工作落实。畅通社会监督渠道，加大政务公开力度，开展电视问政，设立政务微博，发挥人民议政网作用，推动解决了一批热点、难点问题。加大对重点领域、重大项目的审计监督，确保各类资金合理使用。严肃责任追究，行政问责单位46个、干部85人。认真落实中央“八项规定”精神，扎实开展群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育，持续整治“四风”，严肃查处并公开通报了45起不作为、慢作为、乱作为典型案例，政风行风明显好转。
责任编辑：章 立
坚持稳中求进，综合实力迈上新台阶。始终把发展作为第一要务，准确把握新常态下经济发展的客观规律，在稳增长和调结构的平衡点上精准发力，全力促进经济在合理区间运行。2016年底，实现地区生产总值505亿元，同比增长7%，年均增长8.4%；完成固定资产投资500亿元，同比增长0.2%，年均增长7%；城乡居民人均可支配收入分别达到25860元和11820元，同比增长7%和7.5%，年均增长8.1%和9.3%；累计完成一般公共预算收入111亿元。几年来，共争取到全国循环经济示范城市、全国小微企业创业创新基地示范城市等16项国家级示范试点政策，获得国家和自治区各类支持资金299亿元，有力支撑了转型发展。在全国67个资源枯竭型城市转型绩效考核中，从2013年的第52名跃升至2015年的第16名，三年前进三大步，从达标跨入良好等次，居西部同类城市前列。
坚持转型升级，质量效益得到新提升。制定实施产业转型升级和结构调整“1+3”方案、老工业基地调整改造规划，加快产业转型升级。工业四大优势产业集群和四个特色产业初步形成，“4+4”产业增加值比重达到46%。实施石嘴山经济开发区、生态经济开发区51个国家循环化改造项目，处置“僵尸企业”90多家，累计淘汰落后产能351万吨，单位GDP能耗下降14.6%；大地循环、晟晏实业、嘉峰化工等一批企业通过技改升级、兼并重组做大做强，焕发新的生机和活力；恒达纺织、丽珠药业、中利线缆等一批调结构的新项目、大项目建成投产。现代物流和文化旅游业加快发展，中阿物流园、石嘴山保税物流中心（B型）启动建设，开通了“陆港号”集装箱专列；奇石山文化旅游区、煤城·记忆等项目有序推进。汉唐九街、惠农东大街商圈、平罗国际建材城等建成投运，电子商务、健康养老等产业蓬勃发展，服务业比重提高3个百分点。大力推动农业“一优五特”产业提质增效，优势特色产业占农业比重达到86%，国家农业科技园区、河东现代农业示范区加快建设。实施百万亩盐碱地改良、国土整治等工程，农业发展基础不断夯实，粮食生产实现“十三连增”。
坚持民生优先，社会事业取得新进步。在财力十分困难的情况下，每年办理一批民生实事，累计投入民生领域资金240亿元，占一般公共預算支出的74%。大力发展教育事业，在全国率先实现义务教育基本均衡发展。深化医药卫生体制改革，公立医院实行药品零差价，基本公共卫生服务水平明显提升。建设星海中学、儿童医院、妇幼保健院等一批重点项目，不断改善教学和医疗条件。深入推进文化惠民工程，整合57项文化体育资源免费向群众开放，成功创建国家公共文化服务体系示范区。连续举办国际铁人三项赛、国际标准舞公开赛等活动，丰富了群众文化体育生活。健全就业服务体系，提高就业质量，全市新增就业8万人。在全区率先实行居民医疗、养老、大病保险统筹，社会保险受益人群不断扩大。建成了市敬老院、老年活动中心、失能失智护理院等养老服务机构。投入各类资金100多亿元，建设棚户区安置住房和保障性住房4.2万套，从根本上解决了12万困难群众住房问题。搬迁安置移民4.5万人，推进“四项脱贫计划”和“五项助力行动”，对建档立卡贫困人口实施精准脱贫。加强食品药品安全监管，完成餐饮服务单位“明厨亮灶”改造1841家。社会治理、平安建设、信访规范化等工作走在全区前列，荣获全国“六五”普法先进城市、全国残疾人工作先进单位、全国创建幸福家庭活动示范市。妇女、儿童、老龄事业长足发展，民族宗教、防震减灾、统计调查、粮食供销、电力通讯、金融保险等工作不断加强。
坚持统筹推进，城乡面貌发生新变化。扎实开展以创建全国文明城市为龙头的“六城联创”，成功创建国家森林城市、国家园林城市和全国双拥模范城市，荣获全国绿化模范城市荣誉称号。完善城乡规划，大力推进城乡建设，新建住宅小区90个，改造老旧住宅小区173万平方米，建设美丽小城镇9个、美丽乡村47个，城乡一体化明显加快，常住人口城镇化率由71%提高到74%。实施了城市亮化工程，新建市民休闲森林公园3个，城市形象大为改观。建成石银同城化干道、简滨公路、石嘴山黄河公路大桥等一批重大基础设施项目。建设港湾式公交站亭110个，新增公交线路6条、新能源公交车110辆，建成大武口区慢行交通系统，群众出行更加便利。实施了贺兰山东麓生态防护林、采煤沉陷区治理、星海湖湿地恢复整治等重点生态工程，全市森林覆盖率达到12.5%，城市建成区绿化覆盖率达到40%。强力推进大气、水体和土壤污染治理，规范整治煤炭市场，扎实整改中央环保督察组反馈问题，环境质量不断改善。
坚持创新驱动，经济发展增加新动能。加快推进科技创新，深入实施中科协创新驱动助力工程，全市100多项科技成果达到自治区先进水平，培育高新技术企业和科技型中小企业81家，建成稀有金属特种材料国家重点实验室，建设国家和自治区级科技创新平台16个，万人发明专利拥有量达到3件，科技对经济增长的贡献率达到48.6%，石嘴山高新区升级为国家级开发区。推动大众创业、万众创新，建成小微企业创业创新基地（孵化园）31个，成功举办全市首届创业创新大赛，高标准建设宁夏高技能人才培训基地，被列为全国职业培训示范城市。创新金融服务方式，成立鑫鼎担保公司，设立了产业引导基金和四个子基金；组建债权人委员会，政银企联动，推动金融风险有效化解；推进直接融资，17家企业在新三板、天交所和上海股交中心挂牌，4家企业发行债券融资52亿元，助推了产业转型升级和结构调整。
坚持破立并举，改革开放呈现新局面。政府机构改革全面完成，行政审批制度改革不断深化，制定公布了政府部门权力清单、责任清单，市本级行政审批事项减少35.6%，非行政许可审批事项全部清零。建成启用新的政务服务中心，做到审批部门全进驻、审批事项全覆盖、公共资源交易全进场。推进商事制度改革，实行“三证合一、一照一码”登记制度，全市小微企业达到10844家、个体工商户达到40299家，分别是2012年底的4.3倍、2.1倍。全力推进农村改革，实施了多项国家级农村改革试点，土地经营管理制度改革成效显著，经验在全国、全区交流。市属国有企业、招投标、户籍制度等改革取得积极进展。以开放促发展，实施了内陆开放型经济试验区建设十个重大专项，与14个国内外友好城市开展广泛交流合作。招商引资成效明显，4年累计引进招商项目1015个，到位资金1383亿元，年均增长12.1%。
坚持转变职能，自身建设得到新加强。健全政府决策规则和程序，完善政府法律顾问制度，推进依法行政，政府决策的科学化、规范化水平明显提高。坚持向市人大及其常委会报告工作，向市政协通报情况，办理人大代表建议246件、政协提案728件。强化政府部门日常监督，实行按季考评，建立督查评估推进机制，有效促进了工作落实。畅通社会监督渠道，加大政务公开力度，开展电视问政，设立政务微博，发挥人民议政网作用，推动解决了一批热点、难点问题。加大对重点领域、重大项目的审计监督，确保各类资金合理使用。严肃责任追究，行政问责单位46个、干部85人。认真落实中央“八项规定”精神，扎实开展群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育，持续整治“四风”，严肃查处并公开通报了45起不作为、慢作为、乱作为典型案例，政风行风明显好转。
责任编辑：章 立