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石泉县地处陕西南部,位于长江中上游汉水流域,生态位置十分重要。全县林业用地面积164万亩,其中有林地面积143万亩,1999年全县森林覆盖率只有44.4%。境内峁尖坡陡,植被稀疏,林草退化,洪涝、冰雹、干旱、大风等自然灾害发生频繁,导致山体滑坡、泥石流现象随处可见。加之过去农民以粮为纲、广种薄收、过度放牧的耕作习俗,加剧了生产、生活环境的恶化。