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2011-09—01，农业部全文发布《全国农业和农村经济发展第十二个五年规划》（以下简称《规划》）。《规划》提出，“十二五”期间，要坚持把保障粮食等主要农产品有效供给作为首要任务。《规划》明确了“十二五”时期农业和农村经济发展的总体目标，粮食等主要农产品综合生产能力稳步提高，现代农业建设取得明显进展；农民收入大幅提高，农民生活更加殷实；