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摘要：随着高职院校财务管理环境的变化，现行的财务管理制度在核算和监督方面存在很大的局限性。当前一些高职院校由于财务管理松弛、收支审批制度不够严密，导致违纪、违法行为时有发生，所以，完善高职院校财务管理日显重要。
关键词：高职院校：财务管理
中图分类号：G475 文献标识码：A 文章编号：1001-828X(2011)03-0165-01
随着我国经济市场的发展，高校自主办学的权利扩大，高职院校相继不断的发展。目前的高职院校要想在竞争激烈的环境中获得又好又快的发展，必须加强自身管理，形成自身的核心竞争力，而财务管理作为管理工作链中极为重要却又薄弱的一环，必须得到管理者的高度重视。本文就高职院校财务管理工作中存在的问题做出相应分析。
一、高职院校财务管理存在的问题
1.财务管理体制的不健全
在目前我国众所云集的高职院校中，很多院校对自己本校的财务管理实施着个形各色的管理体制。如，统一领导、一级核算、分级管理；统一领导、集中管理、集中核算；抑或统一领导、二级核算、分级管理等管理体制。而我国出台的《高等学校财务制度》中有明确规定，高等学校财务工作实行校(院)长负责制，实行“统一领导、集中管理”的财务管理体制。其中规模较大的院校可实行“统一领导、分组管理”的财务管理体制。实施与规定形成了明显的不同，由于这些与院校的“乱管理”，上下级权限划分模糊，部分领导有头衔无实权，由于监督管理的缺乏，很大程度上阻碍了院校资金的正常运转。
2.对于学校资产管理重要性缺乏正确认识
在学校中资产管理是为了加强对学校资产的管理，尽可能做到合理使用，杜绝流失，减少浪费。其不管是在学校的硬件设施还是软件设施中都是至关重要的。但往往在实际中，一些重要的环节往往不被重视。就资产管理来说，其在高职院校中的工作恰恰处于薄弱之中。具体表现在，对于资产管理，很多人只重视实物财产的物资管理，而忽略了无形资产的管理。在一些高职院校中，甚至没有系统的、完善的资产管理制度，造成资产管理的固定资产流动性差、管理不严格、对校外投资造成盲目或重复购置等现象，对于学校的固定资产没有科学客观的考核指标，导致使用与监督脱节。长期以往造成学校很大程度的资源浪费等严重问题。
3.学校经费预算与实践偏离大
规划与预算是做任何事情都不能缺少的基础因素。如在工程建设中，工程的造价预算、工程管理预算等等，都是必不可少的。在学校的建设中，学校教育经费也必须本着量入为出，收支平衡的理念合理的预算，达到统筹兼顾、珍惜节约的目的。而对于一些社会上的高职院校中，学校经费使用不合理，甚至出现无预算这样的严重情况，缺乏从大局出发高效、长远地安排。由于这种盲目经费支出，对学校教育事业的有机发展产生了极大影响。也有一些高职院校虽然提倡经费预算编制工作，但是在编制工作中，对于预算的编制模糊，不合理；或者不全面，存在漏洞较多，造成与实际消费的严重背离；使预算工作成为徒劳。在经费支出的情况里，还存在着一些其它现象，又如，重预算编制，轻预算执行现象。
4.在高职院校中财务内部管理薄弱
近年来，随着我国高职院校的不断崛起，其同类学校的经济活动范围也不断发展，尤其在财务管理方面，也一直在进行取长补短的完善。但从客观上来说，高职院校的内部财务管理制度还存在着或多或少的问题。在高职院校的不断发展中，随着市场体制的激烈竞争，高职院校的招生工作、学校物资采集以及对外投资等逐步市场化，在此过程中不少院校暴露出自身的一些问题。列举以下几种常见问题，供深思。如，在一些高职院校在对外投资的工作中，由于投资的初衷不合理造成投资效益后果效益差或者投资期满而资金回收不到位等问题，给学校造成了一定的损失。也有一些学校，可能由于人情世故或其他原因，谋求个人利益导致构成犯罪，或在新学期的新生招生中，利用自己手中职权在家长急切想要送子女上学的焦急心理中“趁火打劫”收受钱财或其他有损师德、教育工作者形象的行为，给学校造成不良影响。还有一些学校在基建项目发包中，利用职务之便，索要、收受钱物，产生经济案件等等。
二、加强高职院校财务管理工作的具体措施
1.进一步拓宽办学经费筹措渠道提高自我发展能力
一是广泛利用社会资金和其他办学资源开展多形式、多层次的合作办学，充分发挥教师在争取科研经费和科技成果转化等方面的筹资作用。同时，积极吸收科技型企业投资科技创新及科技成果产业化，制定和落实引资管理办法、收入分配办法、科技成果转化和推广管理办法、经营目标管理办法等政策和制度，建立长效机制。
2.强化预算意识加强预算管理
①完善学校预算管理体制，成立学校预算编制工作小组，负责学校预算项目、预算定额与标准等认证工作，以进一步规范预算程序，提高预算编制的科学性、准确性和合理性；②切实深化包括预算编制、审批、执行、调整等在内的预算管理制度的改革，加强预算体制、制度和与之相配套的集中采购、集中支付、项目支出等制度的建设，建立预算分配与资金使用绩效挂钩的运行机制，强化预算管理。
3.加强资产管理优化资源配置
①建立健全货币资金收付管理制度及货币资金管理信息反馈制度，运用科学的管理办法，提高货币资金使用效率；②加强应收及暂付款的管理，制订和完善暂付款管理制度，积极采取各种措施加速资金周转，提高资金的使用效率；③加强科研材料的采购、库存管理，对材料进行定期或不定期的清查盘点，确保存货安全、完整。同时，高职院校财务部门、资产使用部门配备专、兼职管理人员，协助资产管理部门对固定资产进行价值管理和数量管理，加强资产的验收和使用过程的管理，对全校固定资产进行统筹调配，制订学校大型贵重仪器设备使用和共用基金管理办法、学校固定资产管理实施细则等规章制度，提高资产的使用效益。特别是要加强无形资产管理制度建设，建立和完善技术保密制度、无形资产评估制度、无形资产转让、收益的管理办法、无形资产合作检查制度等，使无形资产的管理有章可循、有规可依，防止院校无形资产的流失。
4.加快财务管理信息化建设促进财务管理现代化
积极构建与高职院校事业发展相适应的以智能IC卡为信息载体的集生活消费、学籍管理、身份认证、网上交费等于一体的校园“一卡通”工程，建立资产管理、学费收缴管理、科研经费管理、经费查询于一体的财务管理信息系统。
总结
综上所述，高职院校的财务管理工作是对其整个学校资金运作的管理，是学校正常发展运作的基石。因此，只有做到对财务管理工作的高效、精确合理化，才能保证学校的经济活动和学校自身的良性运作，从而更好地促进我国教育事业的蓬勃发展。
关键词：高职院校：财务管理
中图分类号：G475 文献标识码：A 文章编号：1001-828X(2011)03-0165-01
随着我国经济市场的发展，高校自主办学的权利扩大，高职院校相继不断的发展。目前的高职院校要想在竞争激烈的环境中获得又好又快的发展，必须加强自身管理，形成自身的核心竞争力，而财务管理作为管理工作链中极为重要却又薄弱的一环，必须得到管理者的高度重视。本文就高职院校财务管理工作中存在的问题做出相应分析。
一、高职院校财务管理存在的问题
1.财务管理体制的不健全
在目前我国众所云集的高职院校中，很多院校对自己本校的财务管理实施着个形各色的管理体制。如，统一领导、一级核算、分级管理；统一领导、集中管理、集中核算；抑或统一领导、二级核算、分级管理等管理体制。而我国出台的《高等学校财务制度》中有明确规定，高等学校财务工作实行校(院)长负责制，实行“统一领导、集中管理”的财务管理体制。其中规模较大的院校可实行“统一领导、分组管理”的财务管理体制。实施与规定形成了明显的不同，由于这些与院校的“乱管理”，上下级权限划分模糊，部分领导有头衔无实权，由于监督管理的缺乏，很大程度上阻碍了院校资金的正常运转。
2.对于学校资产管理重要性缺乏正确认识
在学校中资产管理是为了加强对学校资产的管理，尽可能做到合理使用，杜绝流失，减少浪费。其不管是在学校的硬件设施还是软件设施中都是至关重要的。但往往在实际中，一些重要的环节往往不被重视。就资产管理来说，其在高职院校中的工作恰恰处于薄弱之中。具体表现在，对于资产管理，很多人只重视实物财产的物资管理，而忽略了无形资产的管理。在一些高职院校中，甚至没有系统的、完善的资产管理制度，造成资产管理的固定资产流动性差、管理不严格、对校外投资造成盲目或重复购置等现象，对于学校的固定资产没有科学客观的考核指标，导致使用与监督脱节。长期以往造成学校很大程度的资源浪费等严重问题。
3.学校经费预算与实践偏离大
规划与预算是做任何事情都不能缺少的基础因素。如在工程建设中，工程的造价预算、工程管理预算等等，都是必不可少的。在学校的建设中，学校教育经费也必须本着量入为出，收支平衡的理念合理的预算，达到统筹兼顾、珍惜节约的目的。而对于一些社会上的高职院校中，学校经费使用不合理，甚至出现无预算这样的严重情况，缺乏从大局出发高效、长远地安排。由于这种盲目经费支出，对学校教育事业的有机发展产生了极大影响。也有一些高职院校虽然提倡经费预算编制工作，但是在编制工作中，对于预算的编制模糊，不合理；或者不全面，存在漏洞较多，造成与实际消费的严重背离；使预算工作成为徒劳。在经费支出的情况里，还存在着一些其它现象，又如，重预算编制，轻预算执行现象。
4.在高职院校中财务内部管理薄弱
近年来，随着我国高职院校的不断崛起，其同类学校的经济活动范围也不断发展，尤其在财务管理方面，也一直在进行取长补短的完善。但从客观上来说，高职院校的内部财务管理制度还存在着或多或少的问题。在高职院校的不断发展中，随着市场体制的激烈竞争，高职院校的招生工作、学校物资采集以及对外投资等逐步市场化，在此过程中不少院校暴露出自身的一些问题。列举以下几种常见问题，供深思。如，在一些高职院校在对外投资的工作中，由于投资的初衷不合理造成投资效益后果效益差或者投资期满而资金回收不到位等问题，给学校造成了一定的损失。也有一些学校，可能由于人情世故或其他原因，谋求个人利益导致构成犯罪，或在新学期的新生招生中，利用自己手中职权在家长急切想要送子女上学的焦急心理中“趁火打劫”收受钱财或其他有损师德、教育工作者形象的行为，给学校造成不良影响。还有一些学校在基建项目发包中，利用职务之便，索要、收受钱物，产生经济案件等等。
二、加强高职院校财务管理工作的具体措施
1.进一步拓宽办学经费筹措渠道提高自我发展能力
一是广泛利用社会资金和其他办学资源开展多形式、多层次的合作办学，充分发挥教师在争取科研经费和科技成果转化等方面的筹资作用。同时，积极吸收科技型企业投资科技创新及科技成果产业化，制定和落实引资管理办法、收入分配办法、科技成果转化和推广管理办法、经营目标管理办法等政策和制度，建立长效机制。
2.强化预算意识加强预算管理
①完善学校预算管理体制，成立学校预算编制工作小组，负责学校预算项目、预算定额与标准等认证工作，以进一步规范预算程序，提高预算编制的科学性、准确性和合理性；②切实深化包括预算编制、审批、执行、调整等在内的预算管理制度的改革，加强预算体制、制度和与之相配套的集中采购、集中支付、项目支出等制度的建设，建立预算分配与资金使用绩效挂钩的运行机制，强化预算管理。
3.加强资产管理优化资源配置
①建立健全货币资金收付管理制度及货币资金管理信息反馈制度，运用科学的管理办法，提高货币资金使用效率；②加强应收及暂付款的管理，制订和完善暂付款管理制度，积极采取各种措施加速资金周转，提高资金的使用效率；③加强科研材料的采购、库存管理，对材料进行定期或不定期的清查盘点，确保存货安全、完整。同时，高职院校财务部门、资产使用部门配备专、兼职管理人员，协助资产管理部门对固定资产进行价值管理和数量管理，加强资产的验收和使用过程的管理，对全校固定资产进行统筹调配，制订学校大型贵重仪器设备使用和共用基金管理办法、学校固定资产管理实施细则等规章制度，提高资产的使用效益。特别是要加强无形资产管理制度建设，建立和完善技术保密制度、无形资产评估制度、无形资产转让、收益的管理办法、无形资产合作检查制度等，使无形资产的管理有章可循、有规可依，防止院校无形资产的流失。
4.加快财务管理信息化建设促进财务管理现代化
积极构建与高职院校事业发展相适应的以智能IC卡为信息载体的集生活消费、学籍管理、身份认证、网上交费等于一体的校园“一卡通”工程，建立资产管理、学费收缴管理、科研经费管理、经费查询于一体的财务管理信息系统。
总结
综上所述，高职院校的财务管理工作是对其整个学校资金运作的管理，是学校正常发展运作的基石。因此，只有做到对财务管理工作的高效、精确合理化，才能保证学校的经济活动和学校自身的良性运作，从而更好地促进我国教育事业的蓬勃发展。