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摘 要:中国作为人口大国,乡村的重要性毋庸置疑,并且乡村人口在全国人口中占据较大比重。因此,乡村经济的发展成为拉动国内经济双循环的新关键。随着乡村振兴战略的提出,怎样通过政策支持、人才引进、完善基础设施等手段来发展乡村旅游产业,促进乡村经济中上下游产业联动发展成为重点研究内容。本文以乡村旅游发展为出发点,通过分析乡村旅游在乡村产业联动发展中的作用,寻找乡村经济产业联动中存在的问题,最终提出乡村旅游助力乡村经济产业联动发展的有效策略。
关键词:乡村振兴;乡村旅游;产业联动;发展
中图分类号:F592.7;F327 文献标识码:A
基金项目:山东省高校科研发展计划项目“基于新发展理念的扶贫PPP项目绩效评价体系研究”(J18RA086)。
我国乡村地区根据地理区位特征和人力资源的实际情况,目前并不具备依照发达国家乡村产业发展的条件,同时出于环保要求和农业安全的考虑,乡村地区也不可能实现大规模工业化。随着国民人均收入的不断增加,城市居民对于旅游的需求日益提升。因此,以旅游促进乡村产业联动,成为推进乡村经济发展、完善乡村基础设施建设、吸引人才提供就业岗位,进而实现乡村振兴的有效途径。
(一)创造更多就业岗位
随着中国城市化进程的不断加快,城市地区的人口呈现出对城市边缘郊区自然环境向往的特征。这就给予了乡村旅游业发展的良好契机。随着城市地区人口对乡村地区的旅游需求的不断增强,他们为乡村地区带来经济效益的同时,也能促进乡村地区餐饮、住宿等产业的快速发展,而这些产业的发展可以创造出更多的就业岗位,进而提高乡村旅游从业人员的经济收入,缓解乡村地区人口就业问题。
(二)活化乡村自然、人文资源
文化是旅游的灵魂,我国乡村蕴含着大量的自然、人文资源亟待挖掘,这些自然、人文资源以文化为载体呈现出来,在乡村经济联动中发挥着重要的作用。乡村旅游的发展必须充分依靠当地的自然、人文资源。具备丰富自然资源的乡村,应该进行适当开发,从而形成以自然环境如山、水为主的自然探索的旅游。而乡土文化资源丰富的地区,也可以围绕相关项目进行培育开发,使人文资源得到充分利用。
(三)打通乡村经济上下游产业链
随着乡村旅游的发展,结合旅游业关联性强的特征,可以更好地带动乡村经济中与旅游产业相结合的上下游相关产业的协同发展,为乡村经济增长做出贡献。随着乡村旅游的发展,旅游业在当地各产业中的关联作用得以有效体现。如酒店、餐饮行业所需要的设备加工、食材处理等产业,交通、物流等各相关领域的产业经济都会被旅游业带动实现同步发展。为乡村地区传统的农、林、牧、副、渔产品以及广大的乡村服务业提供了发展壮大的机遇。以乡村旅游带动的产业结构优化,最终实现乡村地区经济的整体增长。
(四)完善乡村地区的基础设施
随着经济的不断发展,城市居民带来了庞大的旅游消费潜力。来到乡村地区旅游的人数不断增加,这必将刺激地方政府加大基础设施建设,同时其他乡村产业的基础设施的配备也会得到不断完善。例如,火车站的设立,可以增加来旅游的人数;公路的完善,可以满足有自驾需求的旅游人群;乡村路灯、绿化带等基础设施的增加,可以美化乡村环境,增加前来旅游游客的数量;网络设备的增加,使得乡村旅游景点可以增加在网络平台的宣传,等等。而所有的这些基础设施,对于当地乡村居民来说,也极大地改变了原有的生活条件,减少了城市和乡村之间的生活习惯差异,促进城市带动乡村经济发展。
(五)吸引人才参与区域经济开发
随着乡村旅游业的兴起,基础设施的完善,工作岗位的增加,对于现代化人才的需求也得以增强,从而使得乡村旅游业的发展吸引大量人才[1]。而随着外来人口的迁入,人才数量的增加,乡村地区的经济增长效率得以提升,外来人才可以促进先进经营思想的交流和先进技术的传播,甚至推动当地产业结构的调整,以实现当地乡村旅游产品的供给满足游客需求,刺激上下游產业参与乡村旅游经济发展,进一步为乡村经济产业联动的发展提供动能。
乡村旅游作为乡村振兴的重要途径,已经成为现阶段中国乡村地区经济发展的有效方式,同时对于带动乡村经济产业链起到了促进作用。然而,在乡村经济产业联动的实际过程中,仍然存在着以下几点问题需要注意。
(一)乡村旅游与产业经济的传递效率不高
由于中国现阶段乡村旅游业的发展模式,多是由政府或资本主导,而当地村民由于单独资本实力不强,市场营销意识、管理知识落后,以及在旅游开发和发展中各自为政的参与形式,这就导致村民在乡村旅游开发的多个环节受到排斥,许多传统的民营企业未能及时发现机遇,结合市场创新产品,导致产品与市场需求存在差距,无法分享乡村旅游发展带来的红利。
(二)雷同项目较多,缺乏必要引导
在一些小型乡村旅游项目开发过程中,有时存在某些乡村旅游项目成功后,其他乡村不顾实际情况,直接模仿。由于乡村的条件落后,导致经营者缺乏对旅游业整体市场的科学认知,从而盲目开发旅游资源[2]。这些雷同的乡村旅游项目,使得旅游产品的供给远超消费者的需求,导致不但无法使乡村经济其他产业获得相应的经济效益,甚至还大量浪费了产能,压低了产品价格,降低了企业的利润率。
(三)乡村劳动者对于旅游服务技术的缺乏
乡村旅游属于服务业,其重要因素就包括了提供服务水平的情况。一方面,乡村劳动者本身受到经济条件的制约,很难提供大量资本参与乡村旅游的建设,这也是原始的“农家乐”等乡村旅游产品存在发展瓶颈的原因。另一方面,这部分人群刚刚与城市消费者建立联系,对于服务城市消费者的专业技能、意识还有待提高。正是由于乡村劳动者对于这部分技术的缺失,进一步制约乡村旅游产业的发展,也降低了乡村旅游产业对上下游相关产业的带动能力。
乡村振兴战略下,以乡村旅游来推动乡村经济的发展,成为解决农村和农业发展问题的一剂良药。结合成功案例来看,有效的乡村旅游产業不仅可以带动乡村的周边地区,还能成为地区经济的“名片”,发挥良好的社会影响力。乡村旅游助力乡村经济产业联动发展的有效策略主要有以下几方面。
(一)注重对基层干部乡村振兴意识的培养
乡村基层干部作为乡村地区管理的基层组织,其深入到乡村群众之中。因此他们对于群众的需求更为了解,同时基层干部又是带领乡村人民走在致富道路上的领头人物[3]。要注重乡村基层政治队伍的建设,实现基层队伍职能以及体制的健全,确保基层干部队伍培养正确的乡村振兴观念,加深对乡村旅游等发展途径的了解,为乡村旅游的规范化发展提供良好的政治基础和法制保障。
(二)创新乡村旅游发展模式促进成果共享
不断创新乡村旅游发展模式,如采用乡村旅游共享式发展模式,以乡村为场所,以市场为导向,以发展机会共享、发展资源使用权共享、发展决策权共享、发展收益的共享为特征,以现代科学技术为手段,利用不同乡村优美的自然景观、特殊的生产方式、多彩的民俗风物、独特的社区氛围等为旅游内容,以乡村美丽的特殊性吸引游客,达到乡村旅游的可持续发展,实现个体、群体、政府三方共享旅游发展成果的模式[4]。使村民加入旅游项目开发中,共享发展成果,做大乡村旅游市场,升级乡村招商引资的品质,邀请更有实力的乡村产业和互联网企业共同参与乡村产业经济的联动。
(三)发挥政府宏观调控作用完善乡村旅游产业结构调整
在中国特色社会主义市场经济体制之下,政府的宏观调控是确保全国市场经济繁荣昌盛的有力保证。政府站在全局的角度之上,针对市场整体进行政策引导,可以有效促进乡村旅游的整体发展。例如,活用大数据信息,在乡村旅游的发展过程中,通过对全国旅游业市场的综合分析,可以有效得出居民对于旅游需求的倾向,然后根据符合市场需求的乡村地区进行相应的政策指引和旅游业的开发,从而促进乡村旅游的科技化、数据化,方便政府收集信息和进行管理,使得国家资源得以高效调配。同时,政府可以给予相应的优惠政策,扶持当地旅游业的迅速发展。从基层政府方面来看,在充分尊重市场规律的同时,应根据乡村不同的资源禀赋,因村施策,为旅游资本引入、村民技能培养、基础设施完善等,做好政策支持和服务。
(四)注重当地特色旅游资源的开发
中国地大物博,具有960万 km2的国土面积,并且由56个民族构成。因此,在不同的乡村地区,会具有不同的优势旅游资源[5]。例如,少数民族地区的民族特色便是当地的优势旅游资源;深处自然中的乡村,虽然交通不便,但是得天独厚的自然环境,如高山、湖泊、河流等,便是当地优势旅游资源;有些乡村地区存在着历史遗迹,那么这一地区的优势旅游资源便是历史文化景观;还有些乡村地区是我国革命圣地,如贵州、延安等地区,那么这一地区便可以将红色旅游作为主题来开发,如参观遵义会议旧址、毛主席在延安的故居等。充分挖掘当地旅游特色,树立旅游主题,并针对优势进行集中开发,是实现乡村旅游发展的有效策略之一。以特色化的旅游引导乡村产业提供特色化的产品,满足消费者多元化的旅游消费需求,打造富有创新能力的乡村经济产业链。
(五)转变思维,积极推动乡村经济产业联动
旅游业本身是一种具有联动性的产业,随着旅游业的发展,可以带动许多产业实现同步发展,最直接的便是酒店业和餐饮业[6]。因此,在政府的引导下,将当地旅游业经营者组织集中起来,形成产业联盟,减少以前单兵作战的经营思维。由政府结合国家成熟旅游地区的经验,进行资源的集中和统一调配,制定相应的产业结构政策,使得当地旅游业朝着共同的方向和目标统一发展,同时带动相关产业的同步发展,创造更多的就业机会,带动当地经济发展。
例如,在旅游景区开发完成之后,可以聘请当地乡村人民来进行旅游景区的管理工作;建设特色酒店,创造工作岗位,同时可以吸纳有条件的乡村居民合股经营酒店;挖掘当地美食,鼓励当地居民进行经营,从而为当地旅游业增添亮点;随着新媒体行业的发展和受众群体的增加,注重乡村地区新媒体行业的发展,可以将乡村地区优质的旅游资源在互联网平台进行大力推广,同时也能增加乡村地区与全国各地的联系,为当地带来更多机遇。
(六)因势利导,用优势条件吸引人才
中国现阶段的经济发展中,无论是在国际市场,还是国内市场,人才都是不可缺少的优质资源[7]。因此,在乡村地区旅游业开展的过程中,吸引优质人才的加入是实现乡村旅游产业结构的合理化调整以及旅游管理工作高效开展的重要条件。因此,政府可以适当颁布优惠政策,吸引优质人才到乡村地区工作。这不但利于乡村地区旅游业在中国现代化市场竞争中增添竞争力,同时也能带动当地人口整体文化素质的提升。
在以乡村振兴战略为大前提之下,乡村地区通过发展乡村旅游产业推动乡村地区经济产业的发展和现代化调整,改善乡村的整体条件,是我国社会主义市场经济发展中形成的一种具有科学意义的策略。
[1] 韩向玲.浅析休闲农业与乡村旅游业的协调发展[J].甘肃农业,2021(7):55-57.
[2] 汪洋,李俊杰.乡村振兴战略下乡村产业规划研究:以湖北襄阳卧龙镇为例[J].农村经济与科技,2019(21):261-263.
[3] 李娟.产业融合发展视域下乡村旅游市场营销的创新对策[J].农业经济,2019(7):125-126.
[4] 任正实.乡村旅游共享式发展对旅游创业的推动性研究[J].山东青年政治学院学报,2020(36):8.
[5] 周常春,和月月,操婷.政府主导型扶贫模式对乡村旅游发展的影响研究:以云南3个民族村寨为例[J].南京财经大学学报,2019(4):88-97.
[6] 焦旭坤,龚瑞平,姚东朴.[C]//2019年(第六届)全国大学生统计建模大赛优秀论文集/北京:中国统计教育学会,2019.
[7] 梁倩.乡村文化旅游扶贫开发模式构建:以贵州省为例[J].现代经济信息,2017(11):494.
关键词:乡村振兴;乡村旅游;产业联动;发展
中图分类号:F592.7;F327 文献标识码:A
基金项目:山东省高校科研发展计划项目“基于新发展理念的扶贫PPP项目绩效评价体系研究”(J18RA086)。
引言
我国乡村地区根据地理区位特征和人力资源的实际情况,目前并不具备依照发达国家乡村产业发展的条件,同时出于环保要求和农业安全的考虑,乡村地区也不可能实现大规模工业化。随着国民人均收入的不断增加,城市居民对于旅游的需求日益提升。因此,以旅游促进乡村产业联动,成为推进乡村经济发展、完善乡村基础设施建设、吸引人才提供就业岗位,进而实现乡村振兴的有效途径。
一、新时期乡村旅游在乡村经济产业链中的作用
(一)创造更多就业岗位
随着中国城市化进程的不断加快,城市地区的人口呈现出对城市边缘郊区自然环境向往的特征。这就给予了乡村旅游业发展的良好契机。随着城市地区人口对乡村地区的旅游需求的不断增强,他们为乡村地区带来经济效益的同时,也能促进乡村地区餐饮、住宿等产业的快速发展,而这些产业的发展可以创造出更多的就业岗位,进而提高乡村旅游从业人员的经济收入,缓解乡村地区人口就业问题。
(二)活化乡村自然、人文资源
文化是旅游的灵魂,我国乡村蕴含着大量的自然、人文资源亟待挖掘,这些自然、人文资源以文化为载体呈现出来,在乡村经济联动中发挥着重要的作用。乡村旅游的发展必须充分依靠当地的自然、人文资源。具备丰富自然资源的乡村,应该进行适当开发,从而形成以自然环境如山、水为主的自然探索的旅游。而乡土文化资源丰富的地区,也可以围绕相关项目进行培育开发,使人文资源得到充分利用。
(三)打通乡村经济上下游产业链
随着乡村旅游的发展,结合旅游业关联性强的特征,可以更好地带动乡村经济中与旅游产业相结合的上下游相关产业的协同发展,为乡村经济增长做出贡献。随着乡村旅游的发展,旅游业在当地各产业中的关联作用得以有效体现。如酒店、餐饮行业所需要的设备加工、食材处理等产业,交通、物流等各相关领域的产业经济都会被旅游业带动实现同步发展。为乡村地区传统的农、林、牧、副、渔产品以及广大的乡村服务业提供了发展壮大的机遇。以乡村旅游带动的产业结构优化,最终实现乡村地区经济的整体增长。
(四)完善乡村地区的基础设施
随着经济的不断发展,城市居民带来了庞大的旅游消费潜力。来到乡村地区旅游的人数不断增加,这必将刺激地方政府加大基础设施建设,同时其他乡村产业的基础设施的配备也会得到不断完善。例如,火车站的设立,可以增加来旅游的人数;公路的完善,可以满足有自驾需求的旅游人群;乡村路灯、绿化带等基础设施的增加,可以美化乡村环境,增加前来旅游游客的数量;网络设备的增加,使得乡村旅游景点可以增加在网络平台的宣传,等等。而所有的这些基础设施,对于当地乡村居民来说,也极大地改变了原有的生活条件,减少了城市和乡村之间的生活习惯差异,促进城市带动乡村经济发展。
(五)吸引人才参与区域经济开发
随着乡村旅游业的兴起,基础设施的完善,工作岗位的增加,对于现代化人才的需求也得以增强,从而使得乡村旅游业的发展吸引大量人才[1]。而随着外来人口的迁入,人才数量的增加,乡村地区的经济增长效率得以提升,外来人才可以促进先进经营思想的交流和先进技术的传播,甚至推动当地产业结构的调整,以实现当地乡村旅游产品的供给满足游客需求,刺激上下游產业参与乡村旅游经济发展,进一步为乡村经济产业联动的发展提供动能。
二、乡村经济产业联动中存在的问题
乡村旅游作为乡村振兴的重要途径,已经成为现阶段中国乡村地区经济发展的有效方式,同时对于带动乡村经济产业链起到了促进作用。然而,在乡村经济产业联动的实际过程中,仍然存在着以下几点问题需要注意。
(一)乡村旅游与产业经济的传递效率不高
由于中国现阶段乡村旅游业的发展模式,多是由政府或资本主导,而当地村民由于单独资本实力不强,市场营销意识、管理知识落后,以及在旅游开发和发展中各自为政的参与形式,这就导致村民在乡村旅游开发的多个环节受到排斥,许多传统的民营企业未能及时发现机遇,结合市场创新产品,导致产品与市场需求存在差距,无法分享乡村旅游发展带来的红利。
(二)雷同项目较多,缺乏必要引导
在一些小型乡村旅游项目开发过程中,有时存在某些乡村旅游项目成功后,其他乡村不顾实际情况,直接模仿。由于乡村的条件落后,导致经营者缺乏对旅游业整体市场的科学认知,从而盲目开发旅游资源[2]。这些雷同的乡村旅游项目,使得旅游产品的供给远超消费者的需求,导致不但无法使乡村经济其他产业获得相应的经济效益,甚至还大量浪费了产能,压低了产品价格,降低了企业的利润率。
(三)乡村劳动者对于旅游服务技术的缺乏
乡村旅游属于服务业,其重要因素就包括了提供服务水平的情况。一方面,乡村劳动者本身受到经济条件的制约,很难提供大量资本参与乡村旅游的建设,这也是原始的“农家乐”等乡村旅游产品存在发展瓶颈的原因。另一方面,这部分人群刚刚与城市消费者建立联系,对于服务城市消费者的专业技能、意识还有待提高。正是由于乡村劳动者对于这部分技术的缺失,进一步制约乡村旅游产业的发展,也降低了乡村旅游产业对上下游相关产业的带动能力。
三、乡村旅游助力乡村经济产业联动发展的有效策略
乡村振兴战略下,以乡村旅游来推动乡村经济的发展,成为解决农村和农业发展问题的一剂良药。结合成功案例来看,有效的乡村旅游产業不仅可以带动乡村的周边地区,还能成为地区经济的“名片”,发挥良好的社会影响力。乡村旅游助力乡村经济产业联动发展的有效策略主要有以下几方面。
(一)注重对基层干部乡村振兴意识的培养
乡村基层干部作为乡村地区管理的基层组织,其深入到乡村群众之中。因此他们对于群众的需求更为了解,同时基层干部又是带领乡村人民走在致富道路上的领头人物[3]。要注重乡村基层政治队伍的建设,实现基层队伍职能以及体制的健全,确保基层干部队伍培养正确的乡村振兴观念,加深对乡村旅游等发展途径的了解,为乡村旅游的规范化发展提供良好的政治基础和法制保障。
(二)创新乡村旅游发展模式促进成果共享
不断创新乡村旅游发展模式,如采用乡村旅游共享式发展模式,以乡村为场所,以市场为导向,以发展机会共享、发展资源使用权共享、发展决策权共享、发展收益的共享为特征,以现代科学技术为手段,利用不同乡村优美的自然景观、特殊的生产方式、多彩的民俗风物、独特的社区氛围等为旅游内容,以乡村美丽的特殊性吸引游客,达到乡村旅游的可持续发展,实现个体、群体、政府三方共享旅游发展成果的模式[4]。使村民加入旅游项目开发中,共享发展成果,做大乡村旅游市场,升级乡村招商引资的品质,邀请更有实力的乡村产业和互联网企业共同参与乡村产业经济的联动。
(三)发挥政府宏观调控作用完善乡村旅游产业结构调整
在中国特色社会主义市场经济体制之下,政府的宏观调控是确保全国市场经济繁荣昌盛的有力保证。政府站在全局的角度之上,针对市场整体进行政策引导,可以有效促进乡村旅游的整体发展。例如,活用大数据信息,在乡村旅游的发展过程中,通过对全国旅游业市场的综合分析,可以有效得出居民对于旅游需求的倾向,然后根据符合市场需求的乡村地区进行相应的政策指引和旅游业的开发,从而促进乡村旅游的科技化、数据化,方便政府收集信息和进行管理,使得国家资源得以高效调配。同时,政府可以给予相应的优惠政策,扶持当地旅游业的迅速发展。从基层政府方面来看,在充分尊重市场规律的同时,应根据乡村不同的资源禀赋,因村施策,为旅游资本引入、村民技能培养、基础设施完善等,做好政策支持和服务。
(四)注重当地特色旅游资源的开发
中国地大物博,具有960万 km2的国土面积,并且由56个民族构成。因此,在不同的乡村地区,会具有不同的优势旅游资源[5]。例如,少数民族地区的民族特色便是当地的优势旅游资源;深处自然中的乡村,虽然交通不便,但是得天独厚的自然环境,如高山、湖泊、河流等,便是当地优势旅游资源;有些乡村地区存在着历史遗迹,那么这一地区的优势旅游资源便是历史文化景观;还有些乡村地区是我国革命圣地,如贵州、延安等地区,那么这一地区便可以将红色旅游作为主题来开发,如参观遵义会议旧址、毛主席在延安的故居等。充分挖掘当地旅游特色,树立旅游主题,并针对优势进行集中开发,是实现乡村旅游发展的有效策略之一。以特色化的旅游引导乡村产业提供特色化的产品,满足消费者多元化的旅游消费需求,打造富有创新能力的乡村经济产业链。
(五)转变思维,积极推动乡村经济产业联动
旅游业本身是一种具有联动性的产业,随着旅游业的发展,可以带动许多产业实现同步发展,最直接的便是酒店业和餐饮业[6]。因此,在政府的引导下,将当地旅游业经营者组织集中起来,形成产业联盟,减少以前单兵作战的经营思维。由政府结合国家成熟旅游地区的经验,进行资源的集中和统一调配,制定相应的产业结构政策,使得当地旅游业朝着共同的方向和目标统一发展,同时带动相关产业的同步发展,创造更多的就业机会,带动当地经济发展。
例如,在旅游景区开发完成之后,可以聘请当地乡村人民来进行旅游景区的管理工作;建设特色酒店,创造工作岗位,同时可以吸纳有条件的乡村居民合股经营酒店;挖掘当地美食,鼓励当地居民进行经营,从而为当地旅游业增添亮点;随着新媒体行业的发展和受众群体的增加,注重乡村地区新媒体行业的发展,可以将乡村地区优质的旅游资源在互联网平台进行大力推广,同时也能增加乡村地区与全国各地的联系,为当地带来更多机遇。
(六)因势利导,用优势条件吸引人才
中国现阶段的经济发展中,无论是在国际市场,还是国内市场,人才都是不可缺少的优质资源[7]。因此,在乡村地区旅游业开展的过程中,吸引优质人才的加入是实现乡村旅游产业结构的合理化调整以及旅游管理工作高效开展的重要条件。因此,政府可以适当颁布优惠政策,吸引优质人才到乡村地区工作。这不但利于乡村地区旅游业在中国现代化市场竞争中增添竞争力,同时也能带动当地人口整体文化素质的提升。
四、结语
在以乡村振兴战略为大前提之下,乡村地区通过发展乡村旅游产业推动乡村地区经济产业的发展和现代化调整,改善乡村的整体条件,是我国社会主义市场经济发展中形成的一种具有科学意义的策略。
参考文献
[1] 韩向玲.浅析休闲农业与乡村旅游业的协调发展[J].甘肃农业,2021(7):55-57.
[2] 汪洋,李俊杰.乡村振兴战略下乡村产业规划研究:以湖北襄阳卧龙镇为例[J].农村经济与科技,2019(21):261-263.
[3] 李娟.产业融合发展视域下乡村旅游市场营销的创新对策[J].农业经济,2019(7):125-126.
[4] 任正实.乡村旅游共享式发展对旅游创业的推动性研究[J].山东青年政治学院学报,2020(36):8.
[5] 周常春,和月月,操婷.政府主导型扶贫模式对乡村旅游发展的影响研究:以云南3个民族村寨为例[J].南京财经大学学报,2019(4):88-97.
[6] 焦旭坤,龚瑞平,姚东朴.[C]//2019年(第六届)全国大学生统计建模大赛优秀论文集/北京:中国统计教育学会,2019.
[7] 梁倩.乡村文化旅游扶贫开发模式构建:以贵州省为例[J].现代经济信息,2017(11):494.