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一些粮食承储企业管理者发现仓储费用太高、粮食损耗过大时,便会按每个仓的储量采取费用包干制的管理形式.实行费用包干制,看似科学、简单又有较强的可操作性,但是由于粮情不同、存期不同、品种不同、同品种不同产地、仓型不同、进出仓季度不同、保管人员业务技术不同等等,所花费的保管费用必然是不同的,所以具备说服力而又科学的费用包干基数很难确定.没有说服力的费用基数,最终将导致责任无法落实.