提质增效 深化改革 开拓国企发展新境界

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  摘 要:随着天成集团建设的快速发展,对外合作的不断扩大,建设项目日益增多。本文以一个长期从事石油管理人员的角度,企业职工思想多样化成为当前形势赋予的新特色,随着社会的不断进步,职工的价值观念日趋多样化,只有适应新情况、研究新问题、把握新特点、探索新规律,才能真正发挥思想政治工作在调动职工的积极性、为企业生产经营服务,建立和谐企业等方面不可忽视的作用。对加强管理提质增效等问题进行了探讨。
  关键词:十八届三中全会;深化改革;转型
  党的十八届三中全会作出的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》,提出了包括坚持和完善基本经济制度、加快完善市场体系、加快转变政府职能、深化财税体制改革、城乡发展一体化、扩大对外开放、推进法治中国建设等重大政策方向。十八届三中全会确定的主题是全面深化改革,这与十一届三中全会以来的6次三中全会都不同。尽管前几次三中全会也都聚焦改革,但主题仅是某一方面的改革,而这次全会定位全面深化改革,包括经济、政治、文化、社会、生态文明,以及国防和军队、党的建设制度等多方面改革。
  发展要紧紧依靠改革。过去35年发展取得巨大成就和去年成功应对复杂局面、实现良好开局,靠的是改革。今后实现经济持续健康发展,仍然要靠改革。当前经济体制改革进入攻坚期和深水区,触及更多深层次矛盾,必然涉及利益关系深度调整,复杂性和难度前所未有。既要敢于担当,以壮士断腕的决心坚定不移推进改革,又要讲究策略方法,因地制宜、试点先行、积微成著,渐进式推进,努力取得改革新突破。
  改革是最大动力,也是最大红利。要始终坚持让人民群众在改革中受益。今后改革的环境条件和重点任务会变,但这个要求不会变,也不能变。要建立更加公平有效的体制机制,注重利用增量带动理顺利益关系,让全体人民共享改革发展成果。
  决定中,诸多关键点让人耳目一新,同时也是最大的亮点。如关键词一:坚持和完善基本经济制度。国有企业改革、允许更多国有经济和其他所有制经济发展成为混合所有制经济、完善国有资产管理体制、准确界定不同国有企业功能,健全协调运转。有效制衡的公司法人治理结构、支持非公有制经济健康发展。这些表述,为我们国企改革指明了方向。
  在各项改革中,经济体制改革仍是重中之重,是龙头,这也说明发展才是核心问题,其核心思想是解决政府和市场的关系。贯穿本届三中全会的主题是推进“市场化”。关于市场在资源配置中的作用,十六届三中全会公报的提法是“更大程度地发挥市场在资源配置中的基础性作用”,十八大报告的提法是“更大程度更广范围发挥市场在资源配置中的基础性作用”。而十八届三中全会的提法是“决定性作用”和“更好发挥政府作用”,提法跟过去不同,原来市场是基础性作用,是铺垫,现在是决定性作用,是市场说了算,政府职能作为市场秩序的维护者,是更符合市场关系。这比过去更进了一步,显示市场化改革将进一步深入。
  我们天成集团所属的企业经营产品类型多样,特点各异,受市场内、外部环境的影响较大,市场份额、分配不均衡,利润不一。集团内多数企业是独立经营、自负盈亏的法人企业,还按过去那种一味靠油田政策保护、扶持的观念已经完全不现实,必须创新思路,拓宽市场渠道,向市场配置资源方向发展。从现实情况来看,集团旗下的飞达公司和科达公司两个企业,正是依靠走向社会市场化道路,不等不靠,充分发挥外闯市场潜能,拓宽社会市场渠道,才得以今天的发展壮大,企业逐渐做大做强。飞达公司产品90%订单来自于社会市场,现已随中石油、中石化、中海油出口到50个国家和地区,销售额逐年递增。科达公司凭借技术攻关,电控产品在中海油等市场上取得了不错业绩,产品远销海外。由此可以看出,企业产品只有真正走向市场,才能有更大、更稳定的发展空间。而商砼分公司的产品主要靠油田内部关联交易,而不是社会市场,受到体制机制的束缚,程序繁多,经营手段不灵活等等,造成经营形势不容乐观。试想一下,根据十八届三中全会决定中,着力改善国有企业股权结构,实现投资主体和产权多元化,支持民营企业等非公有制企业通过参股等形式,优化股权结构,使商砼分公司这样的企业发展成为混合所有制经济实体,那么在以价格定市场的状况下,商砼分公司的生产经营将充满生机和活力。
  今天,随着市场形势日益严峻,天成集团也正处在改革、转型的重要阶段,以优化产业结构布局为主线的战略收缩与转型问题正在有序推进。目前,集团总体战略是以管理创新、技术创新为支撑,有效发展石油装备、电控产品制造两大主导业务,石油化工等三项本部业务,创新发展油田合作开发业务,稳步发展集团其它成熟业务,由注重规模扩张向更加注重产品质量、技术含量、综合效益、投资回报绿色可持续、优化业务结构、培育主导产业,最终把天成集团打造成为具有一定竞争实力和规模优势的产业集群。
  总结:十八届三中全会精神关于全面深化经济体制改革的重大论述,提示了全面深化改革的重大意义,我们必须认真学习、深刻领会,吃透精神,掌握实质,以指导我们的企业在改革中不走偏方向,实现又快又好健康的发展。
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