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各级党政“一把手”是党在各组织各领域中工作决策的领导者、推进者，居于核心领导地位，起着统领全局、协调各方、承上启下等重要作用，是其他人不可替代的。“一把手”素质的高低，关系到党和国家各项事业是否顺利健康地前进发展，决定着广大人民群众对党和政府的评价度、信任度和关系度，还决定着一个区域一个部门领导集体由对“一把手”的信服力、信任力、钦佩力综合而成的权威性、向心力和凝聚力。因此。提高“一把手”的基本素质，进而提高其领导能力和水平，是新世纪党的建设的一项重要任务。