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目前杭州每年接待入境游客300余万人次，常驻外籍人士2万余人，大量外国人到杭州旅游、学习、经商或投资，对杭州的经济及社会发展起到了促进作用。按照《杭州市城市总体规划（2001—2020年）》，杭州将以科技优势及历史文化、山水旅游资源优势，建设成为国际重要的旅游休闲中心、国际电子商务中心及东方品质之城，届时杭州未来城市的国际化程度会越来越高，到杭州的外国人会越来越多。2016年G20峰会及2022年亚运会举办权的成功获得，将使杭州更为世界瞩目而成为参赛、旅游及休闲目的地。对此，杭州应改善外语服务环境，为来杭外国人提供一流的外语服务功能和优质的语言便利系统，以展现杭州国际化大都市的魅力。
杭州外语服务环境建设的必要性
贯彻“一带一路”战略的要求。杭州是古老丝绸之路的东方起点，海上丝绸之路的璀璨明珠，更是目前国家战略“一带一路”的战略要地，在“引进来、走出去”的方针指引下，与国外人员往来更加频繁。杭州曾经几年被《福布斯》评为中国最适合做生意的城市，因此，近年来杭经商外籍人士越来越多。为给来杭外国人提供各种便利，消除语言障碍，提升外语服务环境，应成为城市建设首要考虑的因素。
举办大型国际会议和国际赛事的要求。杭州成功获得2016年G20峰会及2022年亚运会举办权，这是杭州近年城市发展的良好体现。这些会议和赛事的举办是宣传杭州、展现杭州的良好机遇，是加强杭州国际化软环境建设的极好契机。杭州将成为国际重要会议的举办城市，吸引来杭的外国人更会增多，这就需要外语方面等公共服务的改善，提供语言方面的便利条件和环境，为此，这项工作更有实际意义和实践价值。
提升杭州国际旅游城市竞争力的需要。杭州因深厚的地域文化和优美的自然景观已成为世界著名旅游城市，每年吸引了大量外籍游客。据市旅游局统计数字，2014年和2015年杭州接待入境游客每年达300余万人次。为此，有必要给来杭游客提供语言方面的便利条件，展示杭州国际化旅游都市的魅力。
杭州在外语服务环境方面存在的问题
市民的语言国际化意识及外语能力有待提高。通过调查发现，部分市民对城市国际化在外语服务方面的要求认识不足，具备外语沟通能力的市民比例还不理想，市民外语学习的积极性不足，在这方面不如上海、北京等国际化城市。一般来讲，外国人用作为世界通用语的英语提出问题，如果连续几个市民不能听懂所提问题并不能运用英语给予回答，那么，就会被认为不具备国际化大都市的标准。由于相关市民及部分商户外语交流意识及能力的缺乏，与外国人沟通往往出现障碍。
城市公共区域的外语标识有待充实和完善。目前杭州交通指示牌大多为中英文标志，但由于历史的原因，一些主要街路的交通指示牌英语标识字体偏小，识认困难；城站及火车东站部分指示牌虽为双语标识，但指示面板部分区域空闲，所以完全可以占用空闲部分用做其他语种进行引导和说明；部分主要街区道路的门牌还没有附带英语标识；公交车内的公交站名称缺乏英语翻译，这些问题都给来杭及常驻外籍人士带来了交通识别的不便。在城市快速路及主干道的路口和路段上缺乏中英文具备的旅游景区（点）指引标志，如城市高架及主要路段在这方面还有待设置和完善。
旅游景点及商业区外语景观布置有待完善。通过调查，旅游景点区的多语或英语引导牌不足。西湖、西溪湿地、灵隐寺等旅游景点虽然设置了外语介绍标牌，但还不够全面、具体和醒目。杭州人文古迹众多，历史文化深厚，如果只停留在观迹赏景的层次上，很难深层次表达其中的人文典故和文化内涵，对于外籍游客更是如此。其次，景区旅游路线的外语指示标识比较缺乏或不醒目。有外国游客反映，如不随团，在景区很难走得明白，原因是缺乏外语提示路线图，或是缺乏醒目的外语游走标志。旅游景点的外语标识及引导牌的布置应该达到全覆盖。主城商业区的外语景观气氛不浓，国内品牌的商铺名及商品介绍大多缺乏双语标识，影响了外国人的消费便利。
双语标识的英语翻译有待规范和统一。公共场所的英语翻译有一定的规范和要求，在公共场合使用英语，语法、用词、拼写、字母大小写等方面都很讲究，处理得当与否能够反映一个城市对语言环境的重视程度、语言景观的服务水平以及城市的管理水平，所以这些问题不可小觑。如留和路翻译为“liu he road”（按照地名翻译惯例，liuhe为一个词，应连接书写）；在紫金港与紫金花路段之间的天目山路的同一块路牌上，文三西路翻译为“Wen san xi road”，而西溪路翻译为“XiXi Rd”（ road与Rd单词书写应统一）。指示牌和城市标识中的外语翻译方法不统一，翻译形式不规范，容易使外国人产生困惑。
改善杭州外语服务环境的对策建议
改善杭州外语服务环境，应本着“多语化”原则，依赖世界通用语的英语及其它主要语言作为载体；遵循“和谐务实”原则，使外语标识设计与空间、环境相协调；秉承“科学准确”原则，精心设计、准确标注；采用“动静合一”原则，使外语标识载体与市民服务的有效结合，共同打造杭州国际化外语服务系统。
加大宣传力度，启动市民外语培训工作。城市外语服务环境建设需要全体市民提高思想认识，积极参与和大力支持。宣传部门和媒体应做好宣传工作，把外语服务环境建设与中国文化走出去相结合，与杭州在世界的影响力及杭州国际化大都市建设相结合。创造条件大力普及、延伸市民外语教育，特别是针对大型国际会议及赛事，应有计划培训外语服务志愿者、出租车司机等从业人员。2010年广州举办亚运会期间，除建立亚运会多语言服务中心外，就曾经鼓励市民学习、使用英语，创造外语服务环境。
改善城市外语环境，提升语言服务质量。一是完善主城区主干道交通指示牌双语标识，达到路口和一定间距路段的有效覆盖，重新设计和更换英语不醒目的标识牌。建议在主城区主干道路口改换双语交通指示树（多方向立体指示牌），指示树具有指示信息量大、直观、大气、上档次等特点，能够与杭州国际化大都市相协调。二是主城区交通导引重点区增加双语标牌和标识。在火车站、汽车站、机场、码头等重点区域增加双语提示牌，如空间允许，增设杭州景点介绍及交通导引双语服务区；体育场馆、城市的主要街区增加双语标牌和路牌；在公交车内增加双语站名标识。三是旅游景区及商业区增加外语景观标识。在西湖和西溪湿地等旅游景区完善旅游线路多语引导标识。在主城区的涉外宾馆以及大型商业聚集区的商业店铺，增加外语标识及双语服务，尤其对新开业店铺加强这方面的引导。
拓宽外语服务系统，科学规范语言标识。国际化都市的外语服务应无处不在。主城区医疗、教育机构和涉外相关政府部门及团体应该增设中英双语办事引导标识，包括办事流程提醒、重要事项告知等；110、120、119等报警台应增设英语接听模式；在大型国际会议或国际赛事期间，应临时增加外语方面的服务。建议政府及有关部门统一协调，以课题招标的形式，对杭州主城区外语标识使用中的准确性和规范性进行彻底调查，对存在的问题加以整改。
改善杭州外语服务环境，建设国际化大都市的保障措施。一是制度保障，建立由城建、交通及公安等相关部门人员组成的协调小组，制定工作规划。二是资金保障，外语服务环境建设所需资金应按照“谁受益、谁分担”及市场化原则，由政府及相关单位、商户支付，也可以通过广告营销手段加以保障。三是技术保障，聘请相关专家学者成立技术保障小组，对外语服务环境系统进行科学布置，建立杭州城市外语标识翻译语料库，保证外语标识翻译的科学性和准确性。
杭州外语服务环境建设的必要性
贯彻“一带一路”战略的要求。杭州是古老丝绸之路的东方起点，海上丝绸之路的璀璨明珠，更是目前国家战略“一带一路”的战略要地，在“引进来、走出去”的方针指引下，与国外人员往来更加频繁。杭州曾经几年被《福布斯》评为中国最适合做生意的城市，因此，近年来杭经商外籍人士越来越多。为给来杭外国人提供各种便利，消除语言障碍，提升外语服务环境，应成为城市建设首要考虑的因素。
举办大型国际会议和国际赛事的要求。杭州成功获得2016年G20峰会及2022年亚运会举办权，这是杭州近年城市发展的良好体现。这些会议和赛事的举办是宣传杭州、展现杭州的良好机遇，是加强杭州国际化软环境建设的极好契机。杭州将成为国际重要会议的举办城市，吸引来杭的外国人更会增多，这就需要外语方面等公共服务的改善，提供语言方面的便利条件和环境，为此，这项工作更有实际意义和实践价值。
提升杭州国际旅游城市竞争力的需要。杭州因深厚的地域文化和优美的自然景观已成为世界著名旅游城市，每年吸引了大量外籍游客。据市旅游局统计数字，2014年和2015年杭州接待入境游客每年达300余万人次。为此，有必要给来杭游客提供语言方面的便利条件，展示杭州国际化旅游都市的魅力。
杭州在外语服务环境方面存在的问题
市民的语言国际化意识及外语能力有待提高。通过调查发现，部分市民对城市国际化在外语服务方面的要求认识不足，具备外语沟通能力的市民比例还不理想，市民外语学习的积极性不足，在这方面不如上海、北京等国际化城市。一般来讲，外国人用作为世界通用语的英语提出问题，如果连续几个市民不能听懂所提问题并不能运用英语给予回答，那么，就会被认为不具备国际化大都市的标准。由于相关市民及部分商户外语交流意识及能力的缺乏，与外国人沟通往往出现障碍。
城市公共区域的外语标识有待充实和完善。目前杭州交通指示牌大多为中英文标志，但由于历史的原因，一些主要街路的交通指示牌英语标识字体偏小，识认困难；城站及火车东站部分指示牌虽为双语标识，但指示面板部分区域空闲，所以完全可以占用空闲部分用做其他语种进行引导和说明；部分主要街区道路的门牌还没有附带英语标识；公交车内的公交站名称缺乏英语翻译，这些问题都给来杭及常驻外籍人士带来了交通识别的不便。在城市快速路及主干道的路口和路段上缺乏中英文具备的旅游景区（点）指引标志，如城市高架及主要路段在这方面还有待设置和完善。
旅游景点及商业区外语景观布置有待完善。通过调查，旅游景点区的多语或英语引导牌不足。西湖、西溪湿地、灵隐寺等旅游景点虽然设置了外语介绍标牌，但还不够全面、具体和醒目。杭州人文古迹众多，历史文化深厚，如果只停留在观迹赏景的层次上，很难深层次表达其中的人文典故和文化内涵，对于外籍游客更是如此。其次，景区旅游路线的外语指示标识比较缺乏或不醒目。有外国游客反映，如不随团，在景区很难走得明白，原因是缺乏外语提示路线图，或是缺乏醒目的外语游走标志。旅游景点的外语标识及引导牌的布置应该达到全覆盖。主城商业区的外语景观气氛不浓，国内品牌的商铺名及商品介绍大多缺乏双语标识，影响了外国人的消费便利。
双语标识的英语翻译有待规范和统一。公共场所的英语翻译有一定的规范和要求，在公共场合使用英语，语法、用词、拼写、字母大小写等方面都很讲究，处理得当与否能够反映一个城市对语言环境的重视程度、语言景观的服务水平以及城市的管理水平，所以这些问题不可小觑。如留和路翻译为“liu he road”（按照地名翻译惯例，liuhe为一个词，应连接书写）；在紫金港与紫金花路段之间的天目山路的同一块路牌上，文三西路翻译为“Wen san xi road”，而西溪路翻译为“XiXi Rd”（ road与Rd单词书写应统一）。指示牌和城市标识中的外语翻译方法不统一，翻译形式不规范，容易使外国人产生困惑。
改善杭州外语服务环境的对策建议
改善杭州外语服务环境，应本着“多语化”原则，依赖世界通用语的英语及其它主要语言作为载体；遵循“和谐务实”原则，使外语标识设计与空间、环境相协调；秉承“科学准确”原则，精心设计、准确标注；采用“动静合一”原则，使外语标识载体与市民服务的有效结合，共同打造杭州国际化外语服务系统。
加大宣传力度，启动市民外语培训工作。城市外语服务环境建设需要全体市民提高思想认识，积极参与和大力支持。宣传部门和媒体应做好宣传工作，把外语服务环境建设与中国文化走出去相结合，与杭州在世界的影响力及杭州国际化大都市建设相结合。创造条件大力普及、延伸市民外语教育，特别是针对大型国际会议及赛事，应有计划培训外语服务志愿者、出租车司机等从业人员。2010年广州举办亚运会期间，除建立亚运会多语言服务中心外，就曾经鼓励市民学习、使用英语，创造外语服务环境。
改善城市外语环境，提升语言服务质量。一是完善主城区主干道交通指示牌双语标识，达到路口和一定间距路段的有效覆盖，重新设计和更换英语不醒目的标识牌。建议在主城区主干道路口改换双语交通指示树（多方向立体指示牌），指示树具有指示信息量大、直观、大气、上档次等特点，能够与杭州国际化大都市相协调。二是主城区交通导引重点区增加双语标牌和标识。在火车站、汽车站、机场、码头等重点区域增加双语提示牌，如空间允许，增设杭州景点介绍及交通导引双语服务区；体育场馆、城市的主要街区增加双语标牌和路牌；在公交车内增加双语站名标识。三是旅游景区及商业区增加外语景观标识。在西湖和西溪湿地等旅游景区完善旅游线路多语引导标识。在主城区的涉外宾馆以及大型商业聚集区的商业店铺，增加外语标识及双语服务，尤其对新开业店铺加强这方面的引导。
拓宽外语服务系统，科学规范语言标识。国际化都市的外语服务应无处不在。主城区医疗、教育机构和涉外相关政府部门及团体应该增设中英双语办事引导标识，包括办事流程提醒、重要事项告知等；110、120、119等报警台应增设英语接听模式；在大型国际会议或国际赛事期间，应临时增加外语方面的服务。建议政府及有关部门统一协调，以课题招标的形式，对杭州主城区外语标识使用中的准确性和规范性进行彻底调查，对存在的问题加以整改。
改善杭州外语服务环境，建设国际化大都市的保障措施。一是制度保障，建立由城建、交通及公安等相关部门人员组成的协调小组，制定工作规划。二是资金保障，外语服务环境建设所需资金应按照“谁受益、谁分担”及市场化原则，由政府及相关单位、商户支付，也可以通过广告营销手段加以保障。三是技术保障，聘请相关专家学者成立技术保障小组，对外语服务环境系统进行科学布置，建立杭州城市外语标识翻译语料库，保证外语标识翻译的科学性和准确性。