金融支持背景下制造业的转型与升级问题探析

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  摘 要:随着我国经济的不断发展,在经济新常态下,我国制造业发展面临着新的困境。中国制造业的一些弊端如内部投资、融资和创新等问题日渐凸显出来。随着发达国家制造业回流现象的出现,中国制造业的发展受到了前所未有的挑战,中国制造业的转型升级势在必行。金融成为支持制造业转型升级提供重要保障,金融支持对制造业转型升级具有重要意义,本文就在金融背景下当前制造业所处困境进行分析,并探析制造业转型升级的金融支持路径。
  关键词:制造业 转型升级 金融支持
  一、金融支持制造业转型升级的重要性和必要性
  在中国经济新常态下,中国制造业原本存在的“成本优势”逐渐被弱化,加之中国消费者需求呈现出多元化和个性化的趋势,制造业遭遇发展的瓶颈期。据调查数据显示,自2015年8月以来中国制造业PMI指数呈现出波动下降的趋势。直到2015年《中国制造2025》政策的出台,中国制造业的发展才总体趋势平稳。中国制造业发展存在着诸多问题,金融支持制造业转型升级显得极为重要,2015年《中国制造2025》中提出中国制造业“三步走”的战略思想,着重强调金融领域的改革,拓宽制造业的融资渠道,降低融资成本,并逐渐加大对信息技术、高端设备等重点领域的支持力度,鼓励创新。2017年国务院发布的《关于金融支持制造强国建设的指导意见》,对金融支持制造业的途径予以强调,中国需依据经济新常态的发展特点和制造业的行业特性,始终遵循可持续发展的原则,大力发展金融支持,切实实现制造业由低端向高端的转变,推动中国制造向中国创造的改变。金融支持是制造的转型和升级的必要条件和保障,由此可见金融支持对中国制造也的重要意义。
  二、金融支持视角下制造业转型升级的困境
  1.金融支持体系对制造业转型升级的影响。就现阶段而言,我国金融体系对制造业的支持范围和力度是远远不够的,以至于制造企业得不到较好的转型和升级。金融支持力度的不足主要表现在两个方面:一是国内金融组织机构的支持体系还不够完善,尽管目前国内形成了银行和非银行的多层次支持体系,但是在实际的金融支持过程中,只有五大行这样有实力的大型商业银行发挥作用。而对于非银行类的金融机构,它们所起到的作用十分微弱,那些自身实力薄弱,风险控制体系不健全的中小金融机构就更不用说了。另外国内金融机构的支持重点往往是大型企业,而对于中小型企业尤其是科技含量高、发展前景好的企业更是不理睬,这就使得中小型企业由于缺乏资金支持无法攻克一些关键技术上的难题,进而无法实现企业升级和转型。二是金融支持体系存在问题,目前金融对制造业的支持还是延续传统的金融产品支持。在经济新常态下,金融机构并没有结合经济特征和制造业的行业特性去生产适合于制造业的金融产品,缺乏创新。另外金融机构对制造业上中下游的全产业链支持产品也十分有限,不能更好的推动制造业发展。
  2.制造业转型升级的融资支持困境。关于制造业转型升级需要大量的资金做储备,便于制造业的产品研发和产业转型等,但是目前我国制造业转型升级的资金支持不足,作者认为主要有以下几个方面的原因:其一就是不同规模的制造业资金支持不足的原因不同,对于大型的制造业来说,一定阶段内企业会在阶段开始前期就将资金投进企业,整个资金的运作周期比较长,融资难度比较大。对于中小型制造业来说,由于规模小、实力不足,导致企业贷款等缺乏担保或抵押资格,所以中小型企业的融资也会较大,多数是靠企业内部资金的各种周转。其二,地方金融机构对制造业企业的关注度存在差异,金融机构将关注度集中在政府和社会关注的制造业企业上,而真正需要转型且融资困难的企业缺乏关注,对于这类企业,金融机构在放贷的时候过于审慎,导致企业无法进行转型升级。
  3.制造业转型升级的金融资源错配困境。资金对于制造业企业的转型升级十分重要,因此说合理的资金分配是完成制造业企业转型升级的有效手段。根据作者的经验和观察,我国对于制造业企业的資金配置存在偏爱,比如说,针对各大型国有企业,国家对于这类企业的投资力度比较大,但是国有企业对于这笔资金的利用却是不尽人意,往往会出现资金利用率不高,空有资金而不干实事的现象,而有着相对发展优势的中小型企业来说,国家所注入的资金和关注过低,限制中小型企业的发展,不利于整个国家制造业结构的发展。
  4.制造业转型升级的金融布局困境。除了因为制造企业的规模和性质不同而导致国家所投入的资金存在差异外,地域的发展程度也会影响国家对制造业企业的资金投入。一般地,沿海地带及东三省其他快速发展的地区,国家对于当地的制造业的金融支持力度和优惠政策都是比较全面的,而那些西部地区等不发达的地区,国家的关注度就会有所降低,整个制造业的发展水平相比沿海地带的发展水平简直不可描述。
  三、金融支持制造业转型升级的可行性路径探讨
  1.完善金融体系。完善金融体系指的是对金融机构的完善。首先是要同时发展银行类的金融组织机构和非金融组织机构,满足除大型制造业的金融支持需求外,建立符合地域性中小型制造业的金融支持机构。其次,作者认为,要完善金融组织机构的服务业务。在传统的金融业务如资金划拨、资金管理和借贷的业务外,要建立制造业的租赁业务,结合当下最流行的分期付款,实行分期偿还以及以租代售的业务模式,提高企业与金融机构联系的紧密型,实现金融机构、制造业的双重发展。
  2.融资支持的完善措施。金融支持的完善要求要改善融资环境、拓展融资渠道。改善融资环境需要政府及金融组织机构做好制造业企业信用评估,优化信用环境。具体方法有:利用互联网技术,将五大银行金融机构以及其他的新兴金融机构联系到一起,对各种规模和类型的制造企业进行全面的信用评估,收集全面的信用材料并实现信用评估结果共享,提高信用评估的效率,避免出现过度授信和多头授信的现象。此外,还要考虑到担保和抵押的问题,构建保险公司、担保公司、制造企业、金融机构、政府部门五位一体的形式。关于如何拓宽融资渠道,作者鼓励企业采取多元化的融资方式,比如进行股权融资、税企贷等。
  3.金融资源优化配置的路径分析。相比发展成熟的大型制造企业,中小型企业对融资的需求更大,而且中小型企业的发展潜力和空间都比较大,政府和金融组织机构需要将关注度和资金分配稍微向中小型企业有所倾斜,针对那些发展前景好、创新性较高的中小型企业要开展适合的金融服务,如政府成立投资平台以入股的方式对企业投资,政府收取固定回报,既可解决企业发展需要资金的问题,又可提高政府资金的财政收入。总之,我们要秉持各制造业均衡发展的宗旨,合理分配金融资金,实行有所侧重但不可过分倾斜的金融支持政策。
  4.金融资源的空间布局路径分析。纵观我国“一带一路”、“大力发展西部计划”的宏观政策,我国已经注意到东西部发展的不平衡性,对于制造业金融支持的分配,作者认为同样要秉持这样的大政方针,重点关注西部制造业的发展,为西部制造企业提供更多的资金支持及技术支持,帮助制造企业快速实现转型升级。
  四、结语
  经济新常态下,制造业企业的转型升级是十分急迫的,金融支持对于制造业转型升级具有重要作用,作者总结了制造业金融支持方面所存在的问题,并提出了自己的思考和建议,希望对制造企业的转型升级有所帮助。
  参考文献:
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