经济转型中应关注的问题及其对策

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  【摘要】今年是全面贯彻落实十八届三中全会精神的开局之年,也是在增长背景下加快经济转型的关键之年。目前我国经济正处在经济增长转换阶段,全球经济仍处于危机后的调整时期,国际经济环境充满复杂性和变数,原有经济增长优势和增长动力逐渐减弱,新的增长优势尚未启动,经济运行在寻求新的平衡过程中,经济增长的转换,不仅仅是增长速度的调整,更重要的是增长动力和发展方式的实质性转变。
  【关键词】十八届三中 新阶段
  一、经济发展中应关注的几个问题
  (一)资金配置不合理,价格偏高
  随着社会融资规模快速扩张,资金链条不断加长,实体经济融资难度越来越大,资金价格不断攀高。新增信贷资金被直接或间接用于房地产企业、基础设施建设等领域,挤占了实体经济特别是中小企业的资金需求。
  (二)内需增长面临下行压力
  未来房地产投资增长将呈回落态势,房地产行业区域格局日益分化,三四钱城市供给相对过剩。与住宅相关的装修、建材、家电家具等消费将受到抑制。
  (三)产能过剩、利润偏低,土地收入增幅下滑,地方政府投融资能力不足,民间投资参与进展缓慢
  物价总体处于温和上涨周期,劳动力成本上升,房价上涨,食品和居住类价格仍然看涨。
  (四)劳动力成本相对于劳动生产率增长过快,机器代替工人,面临一次性投入过高,很多企业无力承担
  (五)资金成本偏高
  由于金融资源配置问题,融资难、融资贵是许多实体经济转型中难以逾越的障碍。
  (六)土地成本过高
  土地供给不足和价格上涨过快,高地价,高房价,高房租,严重制约了我国经济增长与转型。
  (七)流通成本较高
  高物流成本制约着传统的商业运行模式,新的网络销售模式也不同程度受到高物流成本的影响。
  (八)知识产权保护措施薄弱
  由于对知识产权保护不利,许多有有刨新能力的经济实体想创新,因新技术研发、新产品开发容易被仿冒和剽切,担心高投入低收益而放弃创新。
  二、转型期经济增长缓慢原因分析
  长期以来,我国经济增长主要依靠,“高投入、高消耗、高污染”,依赖出口外需拉动模式快速增长。“低产出、低效率、低效益、低科技含量”的发展方式,积累的矛盾较多,运行风险加大。经济增长缓慢的根本原因,现有资源优化配置受到限制,经济运行效率较低,主要是资源利用率较低。中长期增长潜力难以有效释放,市场化改革进展不平衡,产品价格不理顺,放开不够,竞争不足,市场机制难以发挥作用,抑制了经济增长空间。
  中国经济增长正处在发展的重要战略机遇期,经过十几年的快速增长正面临系列调整,国内经济形势已发生重大变化,发展平衡已被打破,原有的经济增长方式不可持续,需要重新寻找并建立新的增长点。未来需要平衡发展,必须依赖战略转型和进一步深化改革,发展面临着风险和挑战,不平衡、不协调、不可持续问题依然突出,经济下行压力和产能过剩的矛盾有所加剧,实体经济运行中存在生产经营成本上升和创新能力不足问题,金融领域存在潜在风险,经济发展和资源环境之间存在着矛盾,必须保持清醒头脑,增强忧患意识,深入分析问题原因,采取有效措施加以解决。
  三、对策:打造中国经济升级版长效机制
  深入学习贯彻党的十八届三中全会精神,以全面深化改革为动力,打造中国经济升级版,着力破解企业生产经营中的困难,加快结构调整步伐,培育新的增长优势,推动增长动力转换和发展方式的实质性转变,以创新驱动破解发展难题与困境,形成长效动力机制。
  一是中国经济转型的关键是全面深化改革,突破层层障碍,以制度创新为突破口,推动科技创新,通过改革释放新的增长动力,推动我国经济转型平稳运行。
  二是协调市场在资源配置中的作用,市场主要是通过价格的发现,形成推动生产要素的流动、重组与配置。价格受到干扰,就会导致资源配置出现问题,资源廉价使用,市场主体也就没有足够的动力去改变原有的发展模式。必须改变以招商引资、扩大投资、过度依赖出口和外资拉动型的增长方式,转向维护公平竞争市场环境、保护环境、支持创新的增长模式。
  三是建立新的经济增长模式。正确认识我国资源能源不足的客观现实,切实降低经济增长对环境资源等生产要素投入的过度依赖。借鉴发达国家的成功经验,注重需求与供给政策相结合,短期政策与中期政策相结合,加快结构调整步伐,培育新的竞争优势,推动增长动力转换和发展方式的实质性转变。保持各地具有参与竞争与持续发展的能力,转变思想观念,改进政策体系,完善激励机制,促进国民经济平稳运行。
  四是转变资源配置方式。使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用,不仅是结构优化、效率提升的根本保证,也是创新的根本动力。确立企业投资主体地位,真正落实“谁投资、谁决策、谁受益、谁承担风险”的基本原则,放开市场准入,提升工业化、城镇化质量,创造各种市场主体公平使用要素资源、公平竞争的规范制度环境,采取稳住基本面,迈开新步伐的方式,推动产业发展与升级。
  五是加快价格体系改革。价格决定市场主体的成本、收益的高低,对投资、创业、创新具有重大影。应通过资源税改革、国有资源产权收益制度改革,实现资源性产品价格形成的市场化,把外部成本和所有者权益体现于价格之中。
  六是深化金融领域改革。金融资源配置效率的提升,关键在于银行管理体制,利率是金融资源价格,事关金融资源的配置。要解决资金价格偏高问题,必须加快推进利率市场化,深化金融机体制改革,实现金融资产债券化,提升银行竞争力和服务创新的能力。推动银行融入实体经济,切实降低实体经济的资金成本。
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