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<正> 当前,千方百计地阻挠、压制已经成为某些基层政府官僚对付群众上访的"常规手段",这种"常规手段"凸显和暴露了某些基层政府对待群众上访的"傲慢与偏见",而诱发这种"傲慢与偏见"的或许就是在官场颇为盛行的一种"潜规则":"上访"就等于"闹事",上访有损地方形象,给地方父母官抹黑,上访者就是影响当地社会稳定的"不稳定因素",更重要的是,惟恐群众的上访举报可能影响自己个人的政绩和仕途,因此对待上访动辄阻挠、压制甚至要动用司法的力量予以"严打"。正是在这种狭隘乃至阴暗的"潜规则"支配下,某些基层政府干出了诸如散布"越级上访就是违法"之类标语口号,乃至以所谓聚众扰乱社会秩序的罪名抓捕和制裁上访群众等咄咄怪事。从法律意义上讲,作为公民申怨诉苦、诉求权力救济的民间路径和维权途