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发展设施蔬菜生产是建设现代农业的重要内容，是实现农民增收的有效途径。为进一步加快全省现代农业建设步伐，推进农业和农村经济结构战略性调整，在加强粮食生产的同时大力发展设施蔬菜生产，促进设施蔬菜生产健康、有序、快速、稳定发展，特制订本规划。
一 现状与问题
“九五”以来，随着农业结构调整的不断深入，全省设施蔬菜生产得到长足发展。到2008年设施蔬菜面积发展到115万亩，其中日光温室面积38万亩，大中小棚面积77万亩，设施蔬菜产量达476万吨。在设施蔬菜生产发展的同时，设施栽培模式也不断创新，根据我省实际情况先后研究设计出了“73155”型日光温室、下凹式日光温室、1028型塑料大棚、生贵式移动大棚、网棚等设施蔬菜栽培模式。
设施蔬菜生产效益显著，每亩日光温室蔬菜纯收入平均为2万元。每亩大中棚蔬菜纯收入平均为0.5万元，设施蔬菜纯收入是露地蔬菜的5～7倍，是粮食作物的10～20倍。
设施蔬菜发展也存在一些问题。一是总体规模小，尽管到目前全省设施蔬菜已发展到110余万亩，产量达到近500万吨，但仅能满足我省冬春蔬菜需求的40％，其余60％仍需外调解决；二是发展不平衡，全省11个市，运城市设施面积达61.27万亩，占全省的53％，发展较慢的市仅有1万亩左右；三是技术装备水平低，全省设施蔬菜生产中应用的技术设施和机械装备不足整个面积的5％；四是扶持力度小，设施蔬菜属于资金、技术密集型产业，资金投入大，技术要求高，建造1亩日光温室平均需投资4万亩～6万亩，1亩大棚平均需4000元～6000元。与设施蔬菜发展较快的省份相比，我省用于设施蔬菜发展的补贴和技术推广投入相对不足，制约了我省设施蔬菜的发展。
二 发展优势与潜力
我省设施蔬菜生产在资源、区位、生产条件、市场前景等方面都具有比较优势、发展潜力较大。
(一)资源优势独特
我省地处黄土高原东部，北纬34°34′～40°44′之间，地形地貌复杂多样，气候条件非常独特，光热资源充沛，是最适合发展设施蔬菜的区域。太原以南地区在冬季完全不加温的情况下，日光温室内即可生产茄果类喜温蔬菜，配之大中小拱棚的发展，可建成我省最大的冬春蔬菜生产和供应基地。随着蔬菜设施栽培技术水平的提高，北部地区利用当地资源优势，在不同区域探索和发展适宜的设施栽培模式，初步形成了设施蔬菜的块状结构，为进一步发展设施蔬菜奠定了基础。
(二)区位优势明显
山西地处我国版图的中心位置，四通八达的高速公路和铁路连接东南西北周边的各大中城市。由于气候的过渡性差异，我省设施蔬菜生产与周边蔬菜市场有明显的季节与品种互补优势。一是夏秋南方市场。七、八、九3个月是山西蔬菜上市旺季，也是长江流域及其以南地区高温高热的生产淡季，为我省夏秋茄果类、根茎类蔬菜提供了广阔的市场空间。=是秋冬西北市场。西北地区因受气候和经济发展水平等因素约束，设施蔬菜发展较慢，延秋和越冬菜缺口大，山西蔬菜与之相比具有明显价格优势，为我省秋冬蔬菜提供了一定市场空间。三是冬春京津市场。京津地区人口密集，是我国北方最大的蔬菜消费市场，地理气候条件造成的我省与华北平原蔬菜上市时间差异，为山西蔬菜提供了市场空间。
(三)产业基础扎实
全省60个设施蔬菜生产重点县(市、区)农业生产基础条件较好，耕地面积达3300多万亩，占全省总耕地面积的50％以上。我省设施蔬菜生产经过30多年的发展，打下了扎实的产业基础。一是全省设施蔬菜生产已初具规模，一大批生产基地通过了无公害等质量认证，并创出了一批品牌；二是菜区农民群众积累了丰富的经验，掌握了一定的先进技术：三是技术推广体系较完善，特别是初步形成了一支基层技术推广和农民技术人员队伍；四是产前、产中、产后的服务体系较完善，培育了一批蔬菜专业合作组织和经纪人；五是山西蔬菜在国内、国际市场已占有一席之地，特别在我国北方城市呼和浩特、北京、沈阳及俄罗斯都有一定的市场份额，有的品牌享有很好的市场声誉。
三 指导思想与发展目标
指导思想：以科学发展观为指导，优化区域布局，规范设计建造，集成配套技术，推广集约化育苗与商品化处理，突出规模示范小区建设，提升物质技术装备水平，推进设施蔬菜规模化、标准化、集约化生产和产业化经营，进一步提高我省蔬菜的市场均衡供应水平和质量安全水平，促进设施蔬菜产业又好又快发展。
发展目标：2009年发展设施蔬菜13万亩，2010～2013年，每年发展设施蔬菜18万亩以上，5年共发展设施蔬菜85万亩。到2013年，全省设施蔬菜面积发展到200万亩，其中目光温室面积75万亩，大中小棚面积125万亩，设施蔬菜总产量达到900万吨，满足全省冬春蔬菜需求量的75％以上。
四 区域布局
针对蔬菜生产季节性强，易受环境条件影响的特点，根据我省气候、区位以及产业基础，全省划分中南部和北部两大设施蔬菜优势区。中南部设施蔬菜优势区，包括运城、临汾、晋城、长治、晋中、吕梁、阳泉、太原8市的45个县(市、区)，以发展日光温室和大中小棚并重；北部设施蔬菜优势区，包括忻州、朔州、大同3市的15个县(市、区)，以发展大中小棚为主，日光温室为辅。具体分布如下
(一)中南部设施蔬菜优势区
运城市新绛、闻喜、夏县、盐湖区、永济、芮城、万荣、河津，共8个县(市、区)。
临汾市：霍州、洪洞、尧都区、襄汾、曲沃、翼城、候马，共7个县(市、区)。
长治市：郊区、长子、屯留、黎城、潞城、长治、襄垣，共7个县(市、区)。
晋城市：沁水、高平、泽州、城区，共4个县(市、区)。
吕梁市，文水、交城、离石区、孝义、汾阳，共5个县(市、区)。
晋中市：寿阳、榆次区、太谷、祁县、平遥、和顺、介休，共7个县(市、区)。
阳泉市：郊区、平定，共2个县(区)。
太原市：清徐、小店区、晋源区、阳曲、古交，共5个县(市、区)。
(二)北部设施蔬菜优势区
忻州市：忻府区、定襄、原平、河曲、代县、偏关，共6个县(市、区)。
朔州市：朔城区、山阴、应县、怀仁，共4个县(区)。
大同市：大同、阳高、天镇、南郊区、浑源。共5个县(区)。
五 建设重点
依据优势区域布局，坚持突出重点、分类指导的方针，以推进优势区域蔬菜的设施化、标准化、集约化生产为目标。重点建设下凹式日光温室、1028型塑料大棚、移动大棚和网棚，加强设施蔬菜规模示范小区、集约化育苗中心建设。建设内容为：
(一)设施蔬菜示范小区建设
中南部设施蔬菜优势区，每县建设规模在200亩以上的日光温室示范小区、大中小棚示范小区各一个：北部设施蔬菜优势区每县建设一个1∞亩的日光温室示范小区，一个200亩
一 现状与问题
“九五”以来，随着农业结构调整的不断深入，全省设施蔬菜生产得到长足发展。到2008年设施蔬菜面积发展到115万亩，其中日光温室面积38万亩，大中小棚面积77万亩，设施蔬菜产量达476万吨。在设施蔬菜生产发展的同时，设施栽培模式也不断创新，根据我省实际情况先后研究设计出了“73155”型日光温室、下凹式日光温室、1028型塑料大棚、生贵式移动大棚、网棚等设施蔬菜栽培模式。
设施蔬菜生产效益显著，每亩日光温室蔬菜纯收入平均为2万元。每亩大中棚蔬菜纯收入平均为0.5万元，设施蔬菜纯收入是露地蔬菜的5～7倍，是粮食作物的10～20倍。
设施蔬菜发展也存在一些问题。一是总体规模小，尽管到目前全省设施蔬菜已发展到110余万亩，产量达到近500万吨，但仅能满足我省冬春蔬菜需求的40％，其余60％仍需外调解决；二是发展不平衡，全省11个市，运城市设施面积达61.27万亩，占全省的53％，发展较慢的市仅有1万亩左右；三是技术装备水平低，全省设施蔬菜生产中应用的技术设施和机械装备不足整个面积的5％；四是扶持力度小，设施蔬菜属于资金、技术密集型产业，资金投入大，技术要求高，建造1亩日光温室平均需投资4万亩～6万亩，1亩大棚平均需4000元～6000元。与设施蔬菜发展较快的省份相比，我省用于设施蔬菜发展的补贴和技术推广投入相对不足，制约了我省设施蔬菜的发展。
二 发展优势与潜力
我省设施蔬菜生产在资源、区位、生产条件、市场前景等方面都具有比较优势、发展潜力较大。
(一)资源优势独特
我省地处黄土高原东部，北纬34°34′～40°44′之间，地形地貌复杂多样，气候条件非常独特，光热资源充沛，是最适合发展设施蔬菜的区域。太原以南地区在冬季完全不加温的情况下，日光温室内即可生产茄果类喜温蔬菜，配之大中小拱棚的发展，可建成我省最大的冬春蔬菜生产和供应基地。随着蔬菜设施栽培技术水平的提高，北部地区利用当地资源优势，在不同区域探索和发展适宜的设施栽培模式，初步形成了设施蔬菜的块状结构，为进一步发展设施蔬菜奠定了基础。
(二)区位优势明显
山西地处我国版图的中心位置，四通八达的高速公路和铁路连接东南西北周边的各大中城市。由于气候的过渡性差异，我省设施蔬菜生产与周边蔬菜市场有明显的季节与品种互补优势。一是夏秋南方市场。七、八、九3个月是山西蔬菜上市旺季，也是长江流域及其以南地区高温高热的生产淡季，为我省夏秋茄果类、根茎类蔬菜提供了广阔的市场空间。=是秋冬西北市场。西北地区因受气候和经济发展水平等因素约束，设施蔬菜发展较慢，延秋和越冬菜缺口大，山西蔬菜与之相比具有明显价格优势，为我省秋冬蔬菜提供了一定市场空间。三是冬春京津市场。京津地区人口密集，是我国北方最大的蔬菜消费市场，地理气候条件造成的我省与华北平原蔬菜上市时间差异，为山西蔬菜提供了市场空间。
(三)产业基础扎实
全省60个设施蔬菜生产重点县(市、区)农业生产基础条件较好，耕地面积达3300多万亩，占全省总耕地面积的50％以上。我省设施蔬菜生产经过30多年的发展，打下了扎实的产业基础。一是全省设施蔬菜生产已初具规模，一大批生产基地通过了无公害等质量认证，并创出了一批品牌；二是菜区农民群众积累了丰富的经验，掌握了一定的先进技术：三是技术推广体系较完善，特别是初步形成了一支基层技术推广和农民技术人员队伍；四是产前、产中、产后的服务体系较完善，培育了一批蔬菜专业合作组织和经纪人；五是山西蔬菜在国内、国际市场已占有一席之地，特别在我国北方城市呼和浩特、北京、沈阳及俄罗斯都有一定的市场份额，有的品牌享有很好的市场声誉。
三 指导思想与发展目标
指导思想：以科学发展观为指导，优化区域布局，规范设计建造，集成配套技术，推广集约化育苗与商品化处理，突出规模示范小区建设，提升物质技术装备水平，推进设施蔬菜规模化、标准化、集约化生产和产业化经营，进一步提高我省蔬菜的市场均衡供应水平和质量安全水平，促进设施蔬菜产业又好又快发展。
发展目标：2009年发展设施蔬菜13万亩，2010～2013年，每年发展设施蔬菜18万亩以上，5年共发展设施蔬菜85万亩。到2013年，全省设施蔬菜面积发展到200万亩，其中目光温室面积75万亩，大中小棚面积125万亩，设施蔬菜总产量达到900万吨，满足全省冬春蔬菜需求量的75％以上。
四 区域布局
针对蔬菜生产季节性强，易受环境条件影响的特点，根据我省气候、区位以及产业基础，全省划分中南部和北部两大设施蔬菜优势区。中南部设施蔬菜优势区，包括运城、临汾、晋城、长治、晋中、吕梁、阳泉、太原8市的45个县(市、区)，以发展日光温室和大中小棚并重；北部设施蔬菜优势区，包括忻州、朔州、大同3市的15个县(市、区)，以发展大中小棚为主，日光温室为辅。具体分布如下
(一)中南部设施蔬菜优势区
运城市新绛、闻喜、夏县、盐湖区、永济、芮城、万荣、河津，共8个县(市、区)。
临汾市：霍州、洪洞、尧都区、襄汾、曲沃、翼城、候马，共7个县(市、区)。
长治市：郊区、长子、屯留、黎城、潞城、长治、襄垣，共7个县(市、区)。
晋城市：沁水、高平、泽州、城区，共4个县(市、区)。
吕梁市，文水、交城、离石区、孝义、汾阳，共5个县(市、区)。
晋中市：寿阳、榆次区、太谷、祁县、平遥、和顺、介休，共7个县(市、区)。
阳泉市：郊区、平定，共2个县(区)。
太原市：清徐、小店区、晋源区、阳曲、古交，共5个县(市、区)。
(二)北部设施蔬菜优势区
忻州市：忻府区、定襄、原平、河曲、代县、偏关，共6个县(市、区)。
朔州市：朔城区、山阴、应县、怀仁，共4个县(区)。
大同市：大同、阳高、天镇、南郊区、浑源。共5个县(区)。
五 建设重点
依据优势区域布局，坚持突出重点、分类指导的方针，以推进优势区域蔬菜的设施化、标准化、集约化生产为目标。重点建设下凹式日光温室、1028型塑料大棚、移动大棚和网棚，加强设施蔬菜规模示范小区、集约化育苗中心建设。建设内容为：
(一)设施蔬菜示范小区建设
中南部设施蔬菜优势区，每县建设规模在200亩以上的日光温室示范小区、大中小棚示范小区各一个：北部设施蔬菜优势区每县建设一个1∞亩的日光温室示范小区，一个200亩