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摘要：标准化是各个行业的建设和现代化科学管理的重要内容，其可以促进行业的发展。加强安全生产标准化，是工程项目的安全的根本保障。目前，汽车数量在不断增加，公路上安全事故的发生频率也逐渐增加，公路安全设施在建设的过程中存在许多问题，需要进一步的完善处理，实现公路安保工程的标准化管理。要了解公路安保工程建设中存在的问题，掌握工程建设中的各项标准，并严格按照各项标准进行操作，才能实现公路安保工程的标准化建设。
关键词：公路安保工程；建设；管理；标准化
一、公路安保工程项目的标准化建设
规范、有效的安保工程建设标准能保障安保工程建设质量。目前，公路安保工程建设侧重公路自身因素，建设定位考虑职责多，分析用户需求少；建设技术考虑标准规范多，综合考虑人、车、环境等因素少；处置方案沿袭工程建设设计做法多，深入现场调查研究分析少。针对上述问题，从隐患排查、建设原则、建设标准和建设思路等四个方面，提出标准化的操作流程。
1、隐患排查
以准确掌握影响行车安全的因素为目的，摸清公路安全保障工程项目建设路段技术状况、交通状况、人文环境、自然环境和交通事故。其中：技术状况涵盖项目所在线路功能定位、路段线形指标、安全设施状态、通行功能；交通状况涵盖交通构成、交通量、交通状态；人文环境涵盖沿线机动车驾驶人交通法制意识、非机动车及行人交通安全意识、集镇和村庄分布；自然环境涵盖容易引发二次事故的险要、建筑、设施；交通事故涵盖路段年的交通事故基本情况、现场情况、事故原因等信息。
2、建设原则
以控制公路使用者行车安全风险和公路管理养护责任风险为核心，标准规范强制类条款原则执行建设时期的规定，建设方案不但满足安全技术隐患处置需要并且不得成为危害更大的新的隐患，技术措施不但体现技术标准规定并且体现使用者的行为特征，建设结果不但体现管理责任要求并且体现服务对象的使用需求。具体原则有以下几点。
安全第一：以有效保障公路使用者生命安全为最髙追求，科学运用相关技术标准、规范及研究成果，开展公路安保工程的设计、施工、验收和评价，适时做好安全设施的正常维护和保养。
功能为本：从改善安全使用环境和提升公路通行保障功能入手，正确分析处理公路运行技术指标与交通事故的关系，适度限制车辆行驶速度、线路净空高度或宽度、桥梁路段载荷等。
技术有效：路段隐患处置技术方案针对性强、协调性好，避免过度设防和盲目设防。增设的标志、标线、标识、护栏、防眩等交通安全设施要符合公路工程相关技术标准和规范的规定。
统一适用：按照交通环境相同和安全设施设置相似的思路，规范重要引导、诱导、保护、防护和典型路段安全设施设置，保证陌生使用者可以用更短的时间适应公路的行车环境。
3、建设标准
制定公路安保工程建设标准，要以消除行车安全技术隐患和确保公路管理养护尽责为前提，遵循公路安保工程建设原则，兼顾经济、技术、责任三种要素，科学合理地运用相关工程建设标准规范，综合分析安全隐患的直接或间接原因，采用适用、恰当、可行的交通工程技术措施。
“适用”体现在增设或调整的安全设施，不但符合公路工程技术标准规范的规定，同时能够起到消除安全隐患的作用，并且不会派生新的严重隐患。
“恰当”体现在所采用的技术方案，真正能够满足安全行车要求，同时满足公路快速通行需求，且符合使用行为特征。
“可行”体现在隐患技术措施受公路技术状态和经济条件制约严重，暂时无法采用标准或规范要求“车”的控制措施，可以选用简单有效的提醒、引导使用者或限制使用行为等“人”的技术措施。
二、公路安保工程建设管理标准
1、职责分工
公路安保工程在建设的过程中，严格按照公路建设、管理和职能分配标准来进行工作的划分，将责任落实到每一个单位和部门。公路管理机构主要负责的工作就是进行项目的规划和建设，并在建设的过程中对建设的质量进行监督和管理，对施工单位进行指导工作。公路养护部门主要是对公路建设进行管理和维护，设计单位要根据施工的实际情况做好项目施工的设计方案，施工单位要与各个部门进行沟通和交流，严格按照设计方案进行施工作业，保证公路项目的施工质量。
2、前期工作
公路安保工程建設项目，一定要作为重点内容，将其列入年度计划中，提前进行施工方案的设计，对项目中的各项内容进行审核，项目通过审核之后根据实际情况确定投入的资金力度，并选择高水准的施工单位，提前做好公路安保工程建设的准备工作，并将建设项目录入到安全保障项目库。在进行公路安全保障工程建设项目的设计工作时，设计方案要在各部门进行备案，如果设计方案在应用的过程中需要进行修改，或者有的项目需要进行扩建，则需要与各个部门进行沟通，重新进行方案的设计，并通过上级部门的审核后才能应用到实际的项目建设中。
3、工程实施
安保工程在进行建设的过程中，选择施工单位一定要符合施工建设需求，保证施工单位要有养护工程的资质。在建设的过程中，要建立完善的质量保障体系，要配合公路工程建设中各个部门的监督和管理，做好施工现场的管理工作，确保使用条件符合建设要求后才可以进行施工建设。在建设的过程中，如果涉及到改建或者扩建的项目，也要与其他项目共同完成，要与主体施工项目进行同步建设，在进行不同项目的施工时，要保证施工的质量，同时也要符合安全设施的建设要求，这样才能保证公路安保工程建设的标准化。
4、项目验收
公路安全保障项目建设完成后，一定要进行项目验收工作，对项目的建设质量进行检验，确定符合建设标准后才能进行应用。正常运行路段工程建设项目，一般项目在工程项目完成建设后，实行交（竣）工一次验收，涉及路面、桥梁或重要设施改造的，应分别进行验收。新（改、扩）建工程建设项目，交工验收与主体工程同步进行，竣工验收与主体工程同步，但验收前个月应进行安全评价，若存在安全隐患需提交建设单位进行整改。
结语：
本文提出的公路安保工程的项目判定标准、建设标准、管理标准，为全国继续推进公路安保工程建设提供了新的思路。同时，为了有效推进干线公路安保工程建设，建议各省（市、区）交主管部门，在国家标准、规范的指导下，研究制定安保工程建设项目判定和建设的适用标准，有条件的地区应加强对公路安全保障工程建设技术的研究，并推进安保工程专项规划的有序建设。
参考文献：
[1]宣凤刚.浅谈公路工程安全生产标准化建设[J].建筑建材装饰，2016（18）：00225-00226.
[2]杨振.公路工程安全现状分析及管理对策探讨[J].工程建设标准化，2014（8）：6-8.
关键词：公路安保工程；建设；管理；标准化
一、公路安保工程项目的标准化建设
规范、有效的安保工程建设标准能保障安保工程建设质量。目前，公路安保工程建设侧重公路自身因素，建设定位考虑职责多，分析用户需求少；建设技术考虑标准规范多，综合考虑人、车、环境等因素少；处置方案沿袭工程建设设计做法多，深入现场调查研究分析少。针对上述问题，从隐患排查、建设原则、建设标准和建设思路等四个方面，提出标准化的操作流程。
1、隐患排查
以准确掌握影响行车安全的因素为目的，摸清公路安全保障工程项目建设路段技术状况、交通状况、人文环境、自然环境和交通事故。其中：技术状况涵盖项目所在线路功能定位、路段线形指标、安全设施状态、通行功能；交通状况涵盖交通构成、交通量、交通状态；人文环境涵盖沿线机动车驾驶人交通法制意识、非机动车及行人交通安全意识、集镇和村庄分布；自然环境涵盖容易引发二次事故的险要、建筑、设施；交通事故涵盖路段年的交通事故基本情况、现场情况、事故原因等信息。
2、建设原则
以控制公路使用者行车安全风险和公路管理养护责任风险为核心，标准规范强制类条款原则执行建设时期的规定，建设方案不但满足安全技术隐患处置需要并且不得成为危害更大的新的隐患，技术措施不但体现技术标准规定并且体现使用者的行为特征，建设结果不但体现管理责任要求并且体现服务对象的使用需求。具体原则有以下几点。
安全第一：以有效保障公路使用者生命安全为最髙追求，科学运用相关技术标准、规范及研究成果，开展公路安保工程的设计、施工、验收和评价，适时做好安全设施的正常维护和保养。
功能为本：从改善安全使用环境和提升公路通行保障功能入手，正确分析处理公路运行技术指标与交通事故的关系，适度限制车辆行驶速度、线路净空高度或宽度、桥梁路段载荷等。
技术有效：路段隐患处置技术方案针对性强、协调性好，避免过度设防和盲目设防。增设的标志、标线、标识、护栏、防眩等交通安全设施要符合公路工程相关技术标准和规范的规定。
统一适用：按照交通环境相同和安全设施设置相似的思路，规范重要引导、诱导、保护、防护和典型路段安全设施设置，保证陌生使用者可以用更短的时间适应公路的行车环境。
3、建设标准
制定公路安保工程建设标准，要以消除行车安全技术隐患和确保公路管理养护尽责为前提，遵循公路安保工程建设原则，兼顾经济、技术、责任三种要素，科学合理地运用相关工程建设标准规范，综合分析安全隐患的直接或间接原因，采用适用、恰当、可行的交通工程技术措施。
“适用”体现在增设或调整的安全设施，不但符合公路工程技术标准规范的规定，同时能够起到消除安全隐患的作用，并且不会派生新的严重隐患。
“恰当”体现在所采用的技术方案，真正能够满足安全行车要求，同时满足公路快速通行需求，且符合使用行为特征。
“可行”体现在隐患技术措施受公路技术状态和经济条件制约严重，暂时无法采用标准或规范要求“车”的控制措施，可以选用简单有效的提醒、引导使用者或限制使用行为等“人”的技术措施。
二、公路安保工程建设管理标准
1、职责分工
公路安保工程在建设的过程中，严格按照公路建设、管理和职能分配标准来进行工作的划分，将责任落实到每一个单位和部门。公路管理机构主要负责的工作就是进行项目的规划和建设，并在建设的过程中对建设的质量进行监督和管理，对施工单位进行指导工作。公路养护部门主要是对公路建设进行管理和维护，设计单位要根据施工的实际情况做好项目施工的设计方案，施工单位要与各个部门进行沟通和交流，严格按照设计方案进行施工作业，保证公路项目的施工质量。
2、前期工作
公路安保工程建設项目，一定要作为重点内容，将其列入年度计划中，提前进行施工方案的设计，对项目中的各项内容进行审核，项目通过审核之后根据实际情况确定投入的资金力度，并选择高水准的施工单位，提前做好公路安保工程建设的准备工作，并将建设项目录入到安全保障项目库。在进行公路安全保障工程建设项目的设计工作时，设计方案要在各部门进行备案，如果设计方案在应用的过程中需要进行修改，或者有的项目需要进行扩建，则需要与各个部门进行沟通，重新进行方案的设计，并通过上级部门的审核后才能应用到实际的项目建设中。
3、工程实施
安保工程在进行建设的过程中，选择施工单位一定要符合施工建设需求，保证施工单位要有养护工程的资质。在建设的过程中，要建立完善的质量保障体系，要配合公路工程建设中各个部门的监督和管理，做好施工现场的管理工作，确保使用条件符合建设要求后才可以进行施工建设。在建设的过程中，如果涉及到改建或者扩建的项目，也要与其他项目共同完成，要与主体施工项目进行同步建设，在进行不同项目的施工时，要保证施工的质量，同时也要符合安全设施的建设要求，这样才能保证公路安保工程建设的标准化。
4、项目验收
公路安全保障项目建设完成后，一定要进行项目验收工作，对项目的建设质量进行检验，确定符合建设标准后才能进行应用。正常运行路段工程建设项目，一般项目在工程项目完成建设后，实行交（竣）工一次验收，涉及路面、桥梁或重要设施改造的，应分别进行验收。新（改、扩）建工程建设项目，交工验收与主体工程同步进行，竣工验收与主体工程同步，但验收前个月应进行安全评价，若存在安全隐患需提交建设单位进行整改。
结语：
本文提出的公路安保工程的项目判定标准、建设标准、管理标准，为全国继续推进公路安保工程建设提供了新的思路。同时，为了有效推进干线公路安保工程建设，建议各省（市、区）交主管部门，在国家标准、规范的指导下，研究制定安保工程建设项目判定和建设的适用标准，有条件的地区应加强对公路安全保障工程建设技术的研究，并推进安保工程专项规划的有序建设。
参考文献：
[1]宣凤刚.浅谈公路工程安全生产标准化建设[J].建筑建材装饰，2016（18）：00225-00226.
[2]杨振.公路工程安全现状分析及管理对策探讨[J].工程建设标准化，2014（8）：6-8.