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摘 要：近年来，伴随着我国经济和科技水平的提升，电脑、智能手机等信息终端接收设备在高校的普及程度逐年增加，高校大学生接收信息的渠道更加多样化，时效性更强，从而对高校思想政治教育课程中的《形势与政策》的教育方式和授课内容提出了新的要求。传统的授课方式以课堂上的讲授为主，授课内容以讲解国家的政策及近期国内外形势为主，在新媒体时代多元化和即时性信息的冲击下，无论是授课方式还是授课内容都已经无法充分的调动学生学习的积极性。因此，只有对授课内容和授课方式进行彻底的改革，才能在复杂的国际国内形势下占据高校的思想政治高地。
关键词：形势与政策；新媒体；传播模式；课程改革
中图分类号：G641 文献标志码：A 文章编号：1673-291X（2012）35-0271-02
自1987年国家教委决定在大学生思想政治教育课程中设置《形势与政策》必修课以来，高等学校普遍将《形势与政策》课列入教学计划，尤其是《中共中央国务院关于进一步加强和改进大学生思想政治教育的意见》（中 发[2004]16 号）和《中宣部教育部关于进一步加强高等学校学生形势与政策教育的通知》（教社政[2004]13号）两个文件发布以后，各高校对这一课程的重视程度更是不断加强。随着科技的进步，人民生活水平的提高，新媒体在大学生中逐渐普及，高校文化步入新媒体文化时代。新媒体正在以自己的方式发起一场悄悄的高校文化革命。传统的讲授型《形势与政策》教学方式对高校大学生的教育作用在消退，进行课程改革已经刻不容缓。
一、高校《形势与政策》课程的起源及现状
建国以后，高等学校继承和发扬党的优良传统，在马列主义、毛泽东思想的指导下，教育和帮助广大师生坚持正确的政治方向，坚持与人民群众相结合，坚持理论与实际相结合，培养了一大批德才兼备的人才。学校工作在历史上也发生过“左”的错误。党的十一届三中全会以后，在总结文化大革命期间高校思想政治教育的经验和教训的基础上，为防止“左”的错误在高校的重演，许多高校放松了思想政治教育，直接导致了1986年年底少数高校的学潮。在此背景下，1987年5月，中共中央颁发了《中共中央关于改进和加强高等学校思想政治工作的决定》，明确指出，“要改革教学内容和教学方法，认真研究我国社会主义建设和改革中的重大问题，研究当代世界经济、政治的发展，分析批评有影响的错误思潮，以正确且有说服力地解答学生提出的问题。要提倡启发式的教学方法，开展在教师指导下的课堂讨论，引导学生通过学习、思考和生动活泼的讨论来掌握马克思主义，解决思想认识问题。要经常地、有针对性地进行形势、政策教育，帮助学生正确理解党的路线、方针和政策，从而使他们坚定社会主义信念，拥护改革、开放，更好地团结在党的周围。形势、政策教育应当列入教学计划。”[1] 同年10 月，国家教育委员会颁发了《关于高等学校思想教育课程建设的意见》，决定在大学生思想政治教育课程中设置“形势与政策”课作为必修课，每学期均开设，时数根据需要由各校自行安排。1988年5月，国家教育委员会又颁发了《关于高等学校开设“形势与政策”课的实施意见》，就“形势与政策”课的性质和任务、教学内容、教学安排、师资、教材、经费等提出了具体的实施意见。此后，全国大部分高校以开设常规性课程或进行专题讲座、举行形势报告会等形式进行教育。高校学生形势与政策教育開始走上了制度化、规范化的轨道[2]。新时期形势与政策教育的加强和改进，是在总结改革开放以来思想政治教育的经验教训的基础上起步的。
各高校在加强形势与政策教育的过程中，在宣传党的方针政策的同时，在复杂的国际国内形势下，积极的引导了学生政治价值观。多年来，“形势与政策”课建设虽然取得了一定的成绩，但也存在相当多的同学对该课程没有热情，认为是一种脱离实际“假、大、空”的说教，甚至表现出逆反心理和对抗情绪。曾经有学者做过调查： 表示对“形势与政策”课“亲近”的学生不到12%，处于“淡漠”和“疏远”的则占绝大多数，甚至有不少人“厌恶”此课程[3]。
二、新媒体高校《形势与政策》课程现状分析
新媒体传播的载体新旧更替快速，传播方式不断发展变化，用户在新媒体环境中所扮演的角色由从前的“受众”，逐渐发展为新媒体的制造者，由被动地接收互联网信息向主动创造互联网信息发展，从而具有更多的参与感和主动权[4]。然而在新形势下，部分高校依然沿用着传统的课堂讲授的教学方法，利用极其有限的课时向学生灌输知识，学生不仅对教学方法反感，更是对更新不及时的知识感到反感。
1948年，美国政治学家哈罗德·D·拉斯韦尔（Harold D.lasswell）在一篇论文的开头，提出了一个传播研究中被称为“拉斯韦尔模式”的命题：“描述传播行为的一个便利方法是回答下列五个W的问题：
谁？（Who）
说了什么？（Says What）
通过什么渠道？（In Which channel）
对谁？（To whom）
取得了什么效果？（With what effect）”[5]
拉斯韦尔模式显示了早期传播模式的一个典型特征：认为传播者具有某种影响接收者的意图，因此把传播看作是一种劝服性的过程。目前部分高校灌输性的教育方式可以用拉斯韦尔模式进行部分解释，套用五个W的公式即是：教师通过课堂讲授的方式对学生讲解形势与政策，自认为达到了授课目的。然而拉斯韦尔模式忽视了两个重要的因素，即传播过程中周围环境对信息传播过程和效果的影响以及受众的反馈，从而导致信息传播失败。在新媒体时代，高校大学生在课堂上接受教育的同时也通过互联网等新兴媒体获取信息，通过对教师传播的内容进行对比分析，得出极具个性化的结论，然而教师并未重视学生的观点，从而忽略了学生（信息受众者）的反馈。从而导致传播部分失效，导致形势与政策教育的效果不能完全体现。
三、新媒体时代高校《形势与政策》的课程改革
新媒体传播的载体新旧更替快速，传播方式不断发展变化，用户在新媒体环境中所扮演的角色由从前的“受众”，逐渐发展为新媒体的制造者，由被动地接收互联网信息向主动创造互联网信息发展。新媒体通过新的传播技术将传统媒体的不同类型综合在一个新的平台上，不仅可以进行平面文字传播，同时还可进行图像、声音和视频等信息载体的传播，是多种传播形态的复合，新媒体环境下的信息传递更加个性化和同步化[6]。当代大学生在高校接受教育时，已不仅仅是纯粹的信息的接收者，更多的时候已经成为信息的制造者。演讲的教育方式属于一个中心同时向多个边缘接收者发布信息，是一种典型的点对面、单向而受众缺乏“反馈”机会的传播[7]。这种传播方式是一种比较高效的信息传播方式。在高校进行形势与政策教育课程改革的过程中，还是应该以这种方式为主，毕竟课时有限。改革的方向应该是丰富教育手段，更多地参与到与学生个体的互动中去。
任课教师转变思想，由教导者的身份向沟通者转换。当前，部分任课教师在授课时有一种高高在上的姿态，错误地认为只有树立个人的权威才可以将授课内容顺利地传导给学生。这种教导者的身份在教学信息足够丰富、学生信息来源极端匮乏的状况下可以起到很好的教育作用。但是，在新媒体时代，信息的供应量已经远远地超过了信息的需求量，供需关系已经发生了明显的逆转。在许多情况下，学生的知识面远远超过了教师，盲目地摆出高傲的姿态极易引起学生的反感，从而影响教学效果。任课教师只有转变身份，从思想上把自己摆放到和学生平等的沟通者的地位，才能接收到学生反馈的各种信息，从而有针对性地增加自己的信息量，改善师生之间的对立感和不信任感。
为提高形势与政策教育的质量，任课教师在转变思想、丰富知识量的同时，还应该加强和学生的沟通，改变对学生的考核方式；利用新媒体手段和学生沟通，例如建立个人微博、利用QQ群的方式教学；提高课堂外的教学，比如带领学生到革命圣地实地参观、举办形式多样的课外知识竞赛等等。高校也应该对任课教师的资质严格把关，提高任课教师的教学水平，创新教师的考核方式。
关键词：形势与政策；新媒体；传播模式；课程改革
中图分类号：G641 文献标志码：A 文章编号：1673-291X（2012）35-0271-02
自1987年国家教委决定在大学生思想政治教育课程中设置《形势与政策》必修课以来，高等学校普遍将《形势与政策》课列入教学计划，尤其是《中共中央国务院关于进一步加强和改进大学生思想政治教育的意见》（中 发[2004]16 号）和《中宣部教育部关于进一步加强高等学校学生形势与政策教育的通知》（教社政[2004]13号）两个文件发布以后，各高校对这一课程的重视程度更是不断加强。随着科技的进步，人民生活水平的提高，新媒体在大学生中逐渐普及，高校文化步入新媒体文化时代。新媒体正在以自己的方式发起一场悄悄的高校文化革命。传统的讲授型《形势与政策》教学方式对高校大学生的教育作用在消退，进行课程改革已经刻不容缓。
一、高校《形势与政策》课程的起源及现状
建国以后，高等学校继承和发扬党的优良传统，在马列主义、毛泽东思想的指导下，教育和帮助广大师生坚持正确的政治方向，坚持与人民群众相结合，坚持理论与实际相结合，培养了一大批德才兼备的人才。学校工作在历史上也发生过“左”的错误。党的十一届三中全会以后，在总结文化大革命期间高校思想政治教育的经验和教训的基础上，为防止“左”的错误在高校的重演，许多高校放松了思想政治教育，直接导致了1986年年底少数高校的学潮。在此背景下，1987年5月，中共中央颁发了《中共中央关于改进和加强高等学校思想政治工作的决定》，明确指出，“要改革教学内容和教学方法，认真研究我国社会主义建设和改革中的重大问题，研究当代世界经济、政治的发展，分析批评有影响的错误思潮，以正确且有说服力地解答学生提出的问题。要提倡启发式的教学方法，开展在教师指导下的课堂讨论，引导学生通过学习、思考和生动活泼的讨论来掌握马克思主义，解决思想认识问题。要经常地、有针对性地进行形势、政策教育，帮助学生正确理解党的路线、方针和政策，从而使他们坚定社会主义信念，拥护改革、开放，更好地团结在党的周围。形势、政策教育应当列入教学计划。”[1] 同年10 月，国家教育委员会颁发了《关于高等学校思想教育课程建设的意见》，决定在大学生思想政治教育课程中设置“形势与政策”课作为必修课，每学期均开设，时数根据需要由各校自行安排。1988年5月，国家教育委员会又颁发了《关于高等学校开设“形势与政策”课的实施意见》，就“形势与政策”课的性质和任务、教学内容、教学安排、师资、教材、经费等提出了具体的实施意见。此后，全国大部分高校以开设常规性课程或进行专题讲座、举行形势报告会等形式进行教育。高校学生形势与政策教育開始走上了制度化、规范化的轨道[2]。新时期形势与政策教育的加强和改进，是在总结改革开放以来思想政治教育的经验教训的基础上起步的。
各高校在加强形势与政策教育的过程中，在宣传党的方针政策的同时，在复杂的国际国内形势下，积极的引导了学生政治价值观。多年来，“形势与政策”课建设虽然取得了一定的成绩，但也存在相当多的同学对该课程没有热情，认为是一种脱离实际“假、大、空”的说教，甚至表现出逆反心理和对抗情绪。曾经有学者做过调查： 表示对“形势与政策”课“亲近”的学生不到12%，处于“淡漠”和“疏远”的则占绝大多数，甚至有不少人“厌恶”此课程[3]。
二、新媒体高校《形势与政策》课程现状分析
新媒体传播的载体新旧更替快速，传播方式不断发展变化，用户在新媒体环境中所扮演的角色由从前的“受众”，逐渐发展为新媒体的制造者，由被动地接收互联网信息向主动创造互联网信息发展，从而具有更多的参与感和主动权[4]。然而在新形势下，部分高校依然沿用着传统的课堂讲授的教学方法，利用极其有限的课时向学生灌输知识，学生不仅对教学方法反感，更是对更新不及时的知识感到反感。
1948年，美国政治学家哈罗德·D·拉斯韦尔（Harold D.lasswell）在一篇论文的开头，提出了一个传播研究中被称为“拉斯韦尔模式”的命题：“描述传播行为的一个便利方法是回答下列五个W的问题：
谁？（Who）
说了什么？（Says What）
通过什么渠道？（In Which channel）
对谁？（To whom）
取得了什么效果？（With what effect）”[5]
拉斯韦尔模式显示了早期传播模式的一个典型特征：认为传播者具有某种影响接收者的意图，因此把传播看作是一种劝服性的过程。目前部分高校灌输性的教育方式可以用拉斯韦尔模式进行部分解释，套用五个W的公式即是：教师通过课堂讲授的方式对学生讲解形势与政策，自认为达到了授课目的。然而拉斯韦尔模式忽视了两个重要的因素，即传播过程中周围环境对信息传播过程和效果的影响以及受众的反馈，从而导致信息传播失败。在新媒体时代，高校大学生在课堂上接受教育的同时也通过互联网等新兴媒体获取信息，通过对教师传播的内容进行对比分析，得出极具个性化的结论，然而教师并未重视学生的观点，从而忽略了学生（信息受众者）的反馈。从而导致传播部分失效，导致形势与政策教育的效果不能完全体现。
三、新媒体时代高校《形势与政策》的课程改革
新媒体传播的载体新旧更替快速，传播方式不断发展变化，用户在新媒体环境中所扮演的角色由从前的“受众”，逐渐发展为新媒体的制造者，由被动地接收互联网信息向主动创造互联网信息发展。新媒体通过新的传播技术将传统媒体的不同类型综合在一个新的平台上，不仅可以进行平面文字传播，同时还可进行图像、声音和视频等信息载体的传播，是多种传播形态的复合，新媒体环境下的信息传递更加个性化和同步化[6]。当代大学生在高校接受教育时，已不仅仅是纯粹的信息的接收者，更多的时候已经成为信息的制造者。演讲的教育方式属于一个中心同时向多个边缘接收者发布信息，是一种典型的点对面、单向而受众缺乏“反馈”机会的传播[7]。这种传播方式是一种比较高效的信息传播方式。在高校进行形势与政策教育课程改革的过程中，还是应该以这种方式为主，毕竟课时有限。改革的方向应该是丰富教育手段，更多地参与到与学生个体的互动中去。
任课教师转变思想，由教导者的身份向沟通者转换。当前，部分任课教师在授课时有一种高高在上的姿态，错误地认为只有树立个人的权威才可以将授课内容顺利地传导给学生。这种教导者的身份在教学信息足够丰富、学生信息来源极端匮乏的状况下可以起到很好的教育作用。但是，在新媒体时代，信息的供应量已经远远地超过了信息的需求量，供需关系已经发生了明显的逆转。在许多情况下，学生的知识面远远超过了教师，盲目地摆出高傲的姿态极易引起学生的反感，从而影响教学效果。任课教师只有转变身份，从思想上把自己摆放到和学生平等的沟通者的地位，才能接收到学生反馈的各种信息，从而有针对性地增加自己的信息量，改善师生之间的对立感和不信任感。
为提高形势与政策教育的质量，任课教师在转变思想、丰富知识量的同时，还应该加强和学生的沟通，改变对学生的考核方式；利用新媒体手段和学生沟通，例如建立个人微博、利用QQ群的方式教学；提高课堂外的教学，比如带领学生到革命圣地实地参观、举办形式多样的课外知识竞赛等等。高校也应该对任课教师的资质严格把关，提高任课教师的教学水平，创新教师的考核方式。