【摘 要】
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只有了解影响制度变迁的因素及其发生作用的机制,才能更好地进行制度改革。本文运用路径依赖理论,在概括中国人事管理体制基本特征的基础上,分析了地方政府聘用制制度变迁中
【机 构】
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中山大学政治与公共事务管理学院,暨南大学经济学院
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只有了解影响制度变迁的因素及其发生作用的机制,才能更好地进行制度改革。本文运用路径依赖理论,在概括中国人事管理体制基本特征的基础上,分析了地方政府聘用制制度变迁中的路径依赖性,认为编外人员经历了从个别现象到规模化的嬗变,政府雇员制则经历了从规模化到制度化的探索过程,而聘任制公务员制度则是可能的制度突破。基于此,笔者认为要打破路径依赖,推进政府聘用制度改革,应考虑探索多元弹性的编制管理制度、淡化政府人事制度的身份导向以及完善公务员聘任制的制度衔接。
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