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【摘要】：在水利工程施工建设过程中，项目施工单位需要按照工程建设要求，在确保工期的同时，严把质量关，监理单位要加强质量监管，确保工程按质按量如期完成。经过多年的施工实践，无数事例告诉我们：没有安全就没有效益，没有安全就没有大家和小家的安定，没有安全就没有社会信誉。采取合理的安全预防措施提高安全管理水平，能较好的降低安全事故的发生，保证水利工程建设的正常进行。
【关键词】：水利工程施工过程安全监理
中图分类号：TV 文献标识码：A 文章编号：
引言
目前，相当一部分地区水的供需矛盾很尖锐，重新认识水资源问题的重要性，下决心抓好水利建设和水资源保护，是保证我国现代化事业顺利发展的一个刻不容缓的问题。水利工程已经成为大家共同关心的课题。为了进一步加强治理水利工程建设领域突出问题，水利工程建设管理部门要积极采取有效措施，加强领导，落实责任，着力解决工程建设资金使用、招标投标、监督管理、项目信息公开等方面的突出问题，确保水利工程建设工程安全、资金安全、干部安全和生产安全。因而做好安全生产监理成为监理人员法定责任。 相关法律、法规规定工程建设监理单位及监理工程师应按照法律法规和工程建设强制性标准实施监理，监理人员应依法履行职责。
一、水利工程施工安全监理的原则
1、全员管理原则
安全职责要“横向到边、纵向到底”，从领导、各部门负责人直至项目班组、操作岗位，都要明确安全职责，分解安全生产目标、指标，避免上紧下松，层层衰减，让每一个员工都能切实感受到安全生产的压力，从而更加关注自身的安全，形成全员安全管理的格局，真正做到“安全生产，人人有责；安全管理，人人参与”。
2、强制性原则
安全是生产的法定条件，安全生产不能因领导人的看法和注意力的改变而改变。项目的安全机构设置、人员配备、安全投入、防护设施用品以及“三违”现象等都必须采取强制性措施予以落实到位。
3、安全至上的原则
在生产经营中，在处理保证安全与实现施工进度、工程成本及其他各项目标的关系上，始终把从业人员和其他人员的人身安全放到首位，绝不能冒生命危险抢工期、抢进度，绝不能依靠减少安全投入达到增加效益、降低成本的目的。必须在保证施工安全和工程质量的情况下加快施工进度。
4、全方位管理原则
全方位安全管理关键在于全方位落实，事故的发生本身具有一定的规律，可以通过研究其确定性，提前预防；而事故發生也有其随机性，这就需要在生产过程中加强监督，切实做到思想认识上警钟长鸣、制度保证上严密有效、技术支撑上坚强有力、监督检查上严格细致、事故处理上严肃认真，全方位加强安全生产管理工作。
二、明确安全生产责任关系
水利工程建设项目监理是指监理单位受建设单位委托，根据委托合同的约定，代表建设单位对建设工程质量、进度、投资及施工合同的其他事项进行全面控制和管理。发现任何安全事故隐患和苗头以及违章操作，立即采取相应措施。并严肃查处。严禁各类无证上岗。各工序交接、工种更换、作业面交付等环节，包括安全交接，特别是交代安全控制的“预警关”和“关键点”，防止因情况不明或情况陌生而造成的安全隐患。对赶工作业特别容易发生事故，深夜班作业及连班作业极度易引起因施工人员的身体疲倦，深夜瞌睡而导致的安全事故，一般应尽址于以避免。工程特殊情况，确实需要加班加点作业。安全员应在做好准备工作的基础上，加强监督巡视，时刻控制现场作业状态，严格防范意识事故发生。
三、加强水利工程建设系统安全管理
鉴于水利工程施工的特殊性，点多面广，人员分散，管理难度大，薄弱环节多，在安全管理中可应用系统管理理论，全面管理控制，以收到最佳效果。要把整个工程施工安全管理抓好，使工程的安全系统处于有机联系、整体优化的状态。
水利工程施工流动性大，职工长年野外作业，施工现场环境艰苦，业余生活单调、枯燥，容易影响情绪，引发心理压力，导致各种安全隐患。施工单位管理人员和项目部应以人为本，努力改善工作环境和待遇，改善民工业余生活，合理安排工作和休息时间，做好职工心理疏导和心情调节，使职工处于身心愉悦、情绪开朗的状态，虽身处工地却给职工以“家”的感觉，提高广大职工的向心力、凝聚力；开展丰富多彩的文化娱乐活动和各项积极向上的竞赛、评比活动，把职工的精力引导到工作岗位上，给安全管理带来“人气”。
四、加强安全生产管理
加强安全生产管理，需提高安全意识，提高安全管理水平，制定安全生产监督管理体系和应对突发事故的预案，建立和健全安全生产监督管理机制。安全生产管理工作需要常抓不懈，为此，企业要抓好以下工作:一是严格现场安全管理。通过各项制度的执行，确保安全生产秩序正常进行;二是严格责任追究制度。通过责任追究，提高各级人员责任心;三是加大安全执法力度，对野蛮生产、违章作业的行为严肃追究制度。监理工程师应明确安全监理目标、措施和安全监理工作程序，认真贯彻安全生产方针政策，督促施工单位按照施工安全生产法规和标准组织施工，消除施工中的不安全隐患，落实各项安全技术措施，杜绝和减少各类伤亡事故，确保监理目标的实现。
五、加强施工现场安全管理
施工作业严格遵守各项标准以及规范的要求。由于水利工程项目建设设计方面较多，因此施工作业人员应该严格依照相关规范以及设计要求进行施工作业。国家水利部针对水利水电工程施工羡慕制定了多部安全施工技术以及管理规程，是水利工程施工安全管理必要的依照。在水利工程施工现场，对于危险地段应设立明显的警示标志，对于坑洞或者临水位置应设置必要的安全保护措施，防止坠落或者落水事故的发生。由于水利建设项目用电项目多，因此应重视施工现场安全用电的管理。根据电气安装技术规范以及施工组织设计进行高、低压设备以及电缆线的安装铺设，并定期的检查各项绝缘保护措施是否可靠。对于用于项目施工的易燃易爆品，应由专人管理，并确保配备充分的消防控制器材。
六、控制两个关键，保证安全生产
关键施工对象（包括危险施工部位）和关键施工工序应作为安全管理布控的部位。关键施工对象（包括危险施工部位）如高空悬挑部位施工、导（引）水洞衬砌封堵施工、潮汐影响的海滩围筑施工、深基坑开挖支护施工、土石方爆破开挖施工等。关键施工工序如大体积砼浇筑、钢筋焊接加工、大型构件吊装作业、材料和构配件吊装运输、脚手架工程等。对以上两个关键实行切实安全检查制度及专人安全盯岗制度，真正做到制度落实、检查落实、责任落实，保证施工安全。
结语
安全生产是一项重大、艰巨、长期、复杂的工作。而水利工程安全工作是一个系统工程，是多个内在、外在因素的综合体，这些因素不是简单的叠加，他们是相互制约相互影响。而目前的水利工程安全监管体系，基本上还只是传统的监管模式，重检查，重教育，发生事故重处罚，但研究得少，系统分析得少，只有将水利工程安全工作视为一门科学，采用客观的分析、研究与探讨，采用先进的管理科学，才能推动水利工程安全工作的进步，为经济建设和社会进步做出贡献。
参考文献
[1]梁慧钰.浅谈水利工程施工的安全管理[J].大众科技，2008(10):19-20．
[2]赵新军,仇巅,徐虎城.浅谈水利工程施工的安全管至[J].新疆水利,2007,(5)
[3]卞跃宏,张绍喜. 论水利工程的安全文明施工[J]. 现代农业科技,2008,(18) [4]张朝光.建设工程安全管理浅析[J].山西建筑，2010，36(18):207-208．
[5]刘永生.浅谈水利水电工程施工安全监理工作[J].甘肃农业，2009(11):87，93.
【关键词】：水利工程施工过程安全监理
中图分类号：TV 文献标识码：A 文章编号：
引言
目前，相当一部分地区水的供需矛盾很尖锐，重新认识水资源问题的重要性，下决心抓好水利建设和水资源保护，是保证我国现代化事业顺利发展的一个刻不容缓的问题。水利工程已经成为大家共同关心的课题。为了进一步加强治理水利工程建设领域突出问题，水利工程建设管理部门要积极采取有效措施，加强领导，落实责任，着力解决工程建设资金使用、招标投标、监督管理、项目信息公开等方面的突出问题，确保水利工程建设工程安全、资金安全、干部安全和生产安全。因而做好安全生产监理成为监理人员法定责任。 相关法律、法规规定工程建设监理单位及监理工程师应按照法律法规和工程建设强制性标准实施监理，监理人员应依法履行职责。
一、水利工程施工安全监理的原则
1、全员管理原则
安全职责要“横向到边、纵向到底”，从领导、各部门负责人直至项目班组、操作岗位，都要明确安全职责，分解安全生产目标、指标，避免上紧下松，层层衰减，让每一个员工都能切实感受到安全生产的压力，从而更加关注自身的安全，形成全员安全管理的格局，真正做到“安全生产，人人有责；安全管理，人人参与”。
2、强制性原则
安全是生产的法定条件，安全生产不能因领导人的看法和注意力的改变而改变。项目的安全机构设置、人员配备、安全投入、防护设施用品以及“三违”现象等都必须采取强制性措施予以落实到位。
3、安全至上的原则
在生产经营中，在处理保证安全与实现施工进度、工程成本及其他各项目标的关系上，始终把从业人员和其他人员的人身安全放到首位，绝不能冒生命危险抢工期、抢进度，绝不能依靠减少安全投入达到增加效益、降低成本的目的。必须在保证施工安全和工程质量的情况下加快施工进度。
4、全方位管理原则
全方位安全管理关键在于全方位落实，事故的发生本身具有一定的规律，可以通过研究其确定性，提前预防；而事故發生也有其随机性，这就需要在生产过程中加强监督，切实做到思想认识上警钟长鸣、制度保证上严密有效、技术支撑上坚强有力、监督检查上严格细致、事故处理上严肃认真，全方位加强安全生产管理工作。
二、明确安全生产责任关系
水利工程建设项目监理是指监理单位受建设单位委托，根据委托合同的约定，代表建设单位对建设工程质量、进度、投资及施工合同的其他事项进行全面控制和管理。发现任何安全事故隐患和苗头以及违章操作，立即采取相应措施。并严肃查处。严禁各类无证上岗。各工序交接、工种更换、作业面交付等环节，包括安全交接，特别是交代安全控制的“预警关”和“关键点”，防止因情况不明或情况陌生而造成的安全隐患。对赶工作业特别容易发生事故，深夜班作业及连班作业极度易引起因施工人员的身体疲倦，深夜瞌睡而导致的安全事故，一般应尽址于以避免。工程特殊情况，确实需要加班加点作业。安全员应在做好准备工作的基础上，加强监督巡视，时刻控制现场作业状态，严格防范意识事故发生。
三、加强水利工程建设系统安全管理
鉴于水利工程施工的特殊性，点多面广，人员分散，管理难度大，薄弱环节多，在安全管理中可应用系统管理理论，全面管理控制，以收到最佳效果。要把整个工程施工安全管理抓好，使工程的安全系统处于有机联系、整体优化的状态。
水利工程施工流动性大，职工长年野外作业，施工现场环境艰苦，业余生活单调、枯燥，容易影响情绪，引发心理压力，导致各种安全隐患。施工单位管理人员和项目部应以人为本，努力改善工作环境和待遇，改善民工业余生活，合理安排工作和休息时间，做好职工心理疏导和心情调节，使职工处于身心愉悦、情绪开朗的状态，虽身处工地却给职工以“家”的感觉，提高广大职工的向心力、凝聚力；开展丰富多彩的文化娱乐活动和各项积极向上的竞赛、评比活动，把职工的精力引导到工作岗位上，给安全管理带来“人气”。
四、加强安全生产管理
加强安全生产管理，需提高安全意识，提高安全管理水平，制定安全生产监督管理体系和应对突发事故的预案，建立和健全安全生产监督管理机制。安全生产管理工作需要常抓不懈，为此，企业要抓好以下工作:一是严格现场安全管理。通过各项制度的执行，确保安全生产秩序正常进行;二是严格责任追究制度。通过责任追究，提高各级人员责任心;三是加大安全执法力度，对野蛮生产、违章作业的行为严肃追究制度。监理工程师应明确安全监理目标、措施和安全监理工作程序，认真贯彻安全生产方针政策，督促施工单位按照施工安全生产法规和标准组织施工，消除施工中的不安全隐患，落实各项安全技术措施，杜绝和减少各类伤亡事故，确保监理目标的实现。
五、加强施工现场安全管理
施工作业严格遵守各项标准以及规范的要求。由于水利工程项目建设设计方面较多，因此施工作业人员应该严格依照相关规范以及设计要求进行施工作业。国家水利部针对水利水电工程施工羡慕制定了多部安全施工技术以及管理规程，是水利工程施工安全管理必要的依照。在水利工程施工现场，对于危险地段应设立明显的警示标志，对于坑洞或者临水位置应设置必要的安全保护措施，防止坠落或者落水事故的发生。由于水利建设项目用电项目多，因此应重视施工现场安全用电的管理。根据电气安装技术规范以及施工组织设计进行高、低压设备以及电缆线的安装铺设，并定期的检查各项绝缘保护措施是否可靠。对于用于项目施工的易燃易爆品，应由专人管理，并确保配备充分的消防控制器材。
六、控制两个关键，保证安全生产
关键施工对象（包括危险施工部位）和关键施工工序应作为安全管理布控的部位。关键施工对象（包括危险施工部位）如高空悬挑部位施工、导（引）水洞衬砌封堵施工、潮汐影响的海滩围筑施工、深基坑开挖支护施工、土石方爆破开挖施工等。关键施工工序如大体积砼浇筑、钢筋焊接加工、大型构件吊装作业、材料和构配件吊装运输、脚手架工程等。对以上两个关键实行切实安全检查制度及专人安全盯岗制度，真正做到制度落实、检查落实、责任落实，保证施工安全。
结语
安全生产是一项重大、艰巨、长期、复杂的工作。而水利工程安全工作是一个系统工程，是多个内在、外在因素的综合体，这些因素不是简单的叠加，他们是相互制约相互影响。而目前的水利工程安全监管体系，基本上还只是传统的监管模式，重检查，重教育，发生事故重处罚，但研究得少，系统分析得少，只有将水利工程安全工作视为一门科学，采用客观的分析、研究与探讨，采用先进的管理科学，才能推动水利工程安全工作的进步，为经济建设和社会进步做出贡献。
参考文献
[1]梁慧钰.浅谈水利工程施工的安全管理[J].大众科技，2008(10):19-20．
[2]赵新军,仇巅,徐虎城.浅谈水利工程施工的安全管至[J].新疆水利,2007,(5)
[3]卞跃宏,张绍喜. 论水利工程的安全文明施工[J]. 现代农业科技,2008,(18) [4]张朝光.建设工程安全管理浅析[J].山西建筑，2010，36(18):207-208．
[5]刘永生.浅谈水利水电工程施工安全监理工作[J].甘肃农业，2009(11):87，93.