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一、问题的提出税务机关是我国主管税收征收管理工作的部门。1994年，为了进一步理顺中央与地方的财政分配关系，更好地发挥国家财政的职能作用，增强中央的宏观调控能力，促进社会主义市场经济体制的建立和国民经济持续、快速、健康的发展，我国开始实行分税制财政管理体制，即由中央政府设立国家税务总局，作为国务院主管税收工作的直属机构；在省及省以下税务机构分设国家税务局和地方税务局两个系统。