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农村剩余劳动力是改革开放以来随着家庭联产承包责任制的推行以及工业化、城市化步伐的加快而释放出来的一股新生群体力量。统筹城乡就业，是关系到现代化建设全局的一件欠事，是实现城乡经济社会协调发展的必然选择。在推进统筹城乡就业的过程中，需要加强统筹城乡就业的政策，完善劳动力市场，完善法治环境，针对湖南省衡阳市现实状况，解决统筹城乡就业中存在的各种问题。