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1970年4月，毛泽东以永不服输的姿态迎击美国霸权势力的挑战。他秘密会见越南领导人的讲话，就是后来 “五二O”声明的雏形
1970年4月，越南劳动党总书记黎笋等人秘密来到北京寻求帮助。很快毛泽东就与他们相见。毕竟是友好邻邦，又是老朋友，他们一见面就显得格外亲切，黎笋挽着毛泽东的手，一同走进会见厅。
看得出来，黎笋非常急切地需要得到中国政府从政治、人道乃至经济上的支持。为什么选择中国？这还要追溯到1970年3月18日柬埔寨发生推翻西哈努克亲王政变开始。
政变是柬右派集团乘西哈努克出访苏联之机在美国的策动和支持下发动的。美国策动这场政变，目的是为了控制柬埔寨，但更主要的目的是通过在柬埔寨建立亲美政权，摧毁柬越边境地区的“越共庇护所”，来实现其从西部包抄越南南方人民武装，改变他们在越南南方的败局。
周恩来总理抓住西哈努克3月19日由莫斯科抵北京访问的时机，鼓励和支持他下决心同柬埔寨右派集团及其美帝国主义进行斗争。情绪一落千丈的西哈努克原以为自己要在北京开始无期限的流亡生活了，哪知周恩来将北京作为他战斗的基地，让他在中国领导柬埔寨国内的抗美武装斗争。
一场轰轰烈烈的抗美救国战争很快在柬埔寨全面展开了，中国支持印度支那抗美救国的战争运动也轰轰烈烈地展开了。
4月24日，越南、老挝、柬埔寨以及越南南方临时革命政府的最高领导人举行了印度支那三国四方会议。会议发表联合声明，宣布三国人民在反对美国侵略、保卫民族独立、国家主权的正义斗争中要互相团结、互相支持、互相合作。4月28日，我国政府就此发表声明，支持越南(北方和南方)、柬埔寨、老挝三国四方最高级领导人会议，并把这种支持看作是自己应尽的国际主义义务。
4月30日，美国总统尼克松宣布向柬埔寨出兵，企图通过发动直接战争，镇压柬埔寨人民武装和“清除”在柬越边境地区的越南南方人民武装力量的“庇护所”，并将战火烧到老挝境内。
美国自从1961年入侵越南，扶植起南越傀儡政权，战火烽烟已燃烧了10年，派出军队达50万人之多，支出的巨额军费已造成国内庞大的财政赤字。新任总统尼克松原想通过扩大战争速战速决来解救美国的困境。谁料，美国将战火扩大到了整个印度支那之后，不仅激起了印支三国人民同仇敌忾地开展抗美救国的决心，自己国内民众的反战情绪也日益高涨。美国非但没有走出困境，反而陷入了更大更深的“汪洋泥潭”中不能自拔。
对于越南和印度支那形势及国际形势的发展，毛泽东成竹在胸。他充满自信地说：“从当时的总体形势看，一个反对美帝国主义的高潮已经出现。提出‘反对美国侵略者及其一切走狗’的口号更加符合实际，更易为国际朋友所接受，也更能动员世界人民掀起反对霸权主义斗争的新高潮。”
这次秘密会见中，毛泽东很深刻地讲了一段话，概括起来，就是一个态度两个论断。
一个态度是：坚决反对美国扩大侵略越南和印度支那战争，热烈支持柬埔寨国家元首诺罗敦·西哈努克亲王反对美帝及其走狗的斗争精神，支持印度支那三国联合声明，支持柬埔寨民族统一阵线领导下的王国民族团结政府的成立，支持美国人民和世界各国人民的正义斗争！
这是继我国政府多次表示支持西哈努克亲王的正义立场及其斗争之后，我国最高领导人再次出面表明立场和态度。
两个论断：一是关于国际形势的总体看法，他认为：“新的世界大战的危险依然存在，各国人民必须有所准备。但是，当前世界的主要倾向是革命”。
另一个论断就是著名的“谁怕谁”的理论。
毛泽东说：现在世界上究竟谁怕谁？不是越南人民、老挝人民、柬埔寨人民、巴勒斯坦人民和阿拉伯人民怕美帝国主义，而是美帝国主义怕世界各国人民，一有风吹草动，就惊慌失措。世界上许多事实都证明，得道多助，失道寡助。弱国能够打败强国，小国能够打败大国。小国人民只要敢于起来斗争，敢于拿起武器，掌握自己国家的命运，就一定能够战胜大国的侵略。这是一条历史的规律。
毛泽东的这个论断之后被越南和印度支那人民抗美救国战争的胜利实践所证明。
毛泽东以他不服输的姿态迎击国际强大霸权势力的挑战，他这次会见中的讲话，就是后来的“五二O”声明的雏形。
1970年5月20日，天安门城楼再次打开，迎来了一个震撼世界的声明《全世界人民团结起来，打败美国侵略者及其一切走狗》
毛泽东秘密会见越南领导人后，周恩来马上将谈话记录整理打印成文，交给了外交部副部长乔冠华。他对乔冠华说：毛主席同黎笋的谈话十分精彩，将毛主席谈话的有关内容加以集中，加个开头、结尾，个别语句之间加点衔接词，就是一篇浑然一体、气势磅礴的声明。
可能很少有人知道，当时的乔冠华正承受着妻子龚澎因为脑溢血而成为植物人的残酷现实。唯有周恩来最了解这个外交官内心的痛楚和脆弱。他不仅鼓励乔冠华要坚强一些，而且给他布置任务，让他转移注意力，在工作中找到心灵的慰藉。
乔冠华接受起草“毛泽东声明”的任务后，按周恩来的交代很快理出一个思路。
一瓶茅台酒加一个通宵，乔冠华就完成了声明稿的起草任务。
周恩来马上将声明稿送毛泽东处，由他亲自审阅。毛泽东对乔冠华一蹴而就完成的声明十分满意，签上了“同意”的字样。
周恩来“声明”在握，决定于5月20日正式在天安门城楼上向全世界公开发表，并亲自部署在天安门广场举行盛大群众集会，请中央领导同志发表讲话，会后再举行群众游行的大型声援活动。
1970年5月20日下午，天安门城楼再次打开。
首都各界群众50万人在天安门广场隆重集会，支持世界人民反对美帝国主义的斗争，拥护毛泽东发表的“五二O”声明。
下午两点，和煦的阳光照射在天安门广场上，毛泽东率中共中央政治局常委和在北京宣布成立柬埔寨民族统一阵线和王国民族团结政府的西哈努克及其夫人登上城楼。顿时天安门广场群情激昂，极目望去，人山人海，彩旗飘扬，反美、反战的大幅标语铺天盖地，人们高呼打倒美帝国主义的口号声惊天动地。
大会由周恩来主持，林彪宣读经毛泽东亲自审阅定稿的《全世界人民团结起来，打败美国侵略者及其一切走狗》声明：
“目前，在世界范围内，正出现一个反对帝国主义斗争的高潮。第二次世界大战后，美帝及其追随者不断地发动侵略战争，各国人民不断地用革命战争打败侵略者。新的世界大战的危险依然存在，各国人民必须有所准备。但是，当前世界的主要倾向是革命……”
声明的标题，令人感到空前的强硬。让全世界都看见，站立起来的中国人不是用交涉、要求、抗议的字眼对待美国，而是“打败”！
宣读声明后，群众开始游行，毛泽东站在天安门城楼上高兴地看着沸腾的人群。
此时此刻的毛泽东可能没有去想象，他对美国说“不”将怎样地震撼世界！
这以后，印度支那国家把中国看成最可靠的大后方，他们得到了极大的安慰和支持。原来惧怕霸权大国的中小国家也受到鼓舞，在他们心目中，毛泽东正迈着巨人般的步伐走向世界。
后来有人将毛泽东同黎笋的谈话记录与“五二O声明”作了对照，感到毛泽东的谈话不仅思想深邃，哲理丰富，而且出口成章，语言生动，富有感染力、号召力；乔冠华笔墨虽然不多，但他起草的声明稿中不仅完整地保留了毛泽东谈话的原意和原句，甚至还保留了原来的语气，使得庄严的文件中溢出清新的文风；周恩来则以高深的战略眼光和锐利的政治敏感准确理解和把握住了毛泽东谈话的精华，并且及时决策选择适当时机向全世界公布。由此，才诞生了这篇震撼世界的“五二O”声明。
1970年4月，越南劳动党总书记黎笋等人秘密来到北京寻求帮助。很快毛泽东就与他们相见。毕竟是友好邻邦，又是老朋友，他们一见面就显得格外亲切，黎笋挽着毛泽东的手，一同走进会见厅。
看得出来，黎笋非常急切地需要得到中国政府从政治、人道乃至经济上的支持。为什么选择中国？这还要追溯到1970年3月18日柬埔寨发生推翻西哈努克亲王政变开始。
政变是柬右派集团乘西哈努克出访苏联之机在美国的策动和支持下发动的。美国策动这场政变，目的是为了控制柬埔寨，但更主要的目的是通过在柬埔寨建立亲美政权，摧毁柬越边境地区的“越共庇护所”，来实现其从西部包抄越南南方人民武装，改变他们在越南南方的败局。
周恩来总理抓住西哈努克3月19日由莫斯科抵北京访问的时机，鼓励和支持他下决心同柬埔寨右派集团及其美帝国主义进行斗争。情绪一落千丈的西哈努克原以为自己要在北京开始无期限的流亡生活了，哪知周恩来将北京作为他战斗的基地，让他在中国领导柬埔寨国内的抗美武装斗争。
一场轰轰烈烈的抗美救国战争很快在柬埔寨全面展开了，中国支持印度支那抗美救国的战争运动也轰轰烈烈地展开了。
4月24日，越南、老挝、柬埔寨以及越南南方临时革命政府的最高领导人举行了印度支那三国四方会议。会议发表联合声明，宣布三国人民在反对美国侵略、保卫民族独立、国家主权的正义斗争中要互相团结、互相支持、互相合作。4月28日，我国政府就此发表声明，支持越南(北方和南方)、柬埔寨、老挝三国四方最高级领导人会议，并把这种支持看作是自己应尽的国际主义义务。
4月30日，美国总统尼克松宣布向柬埔寨出兵，企图通过发动直接战争，镇压柬埔寨人民武装和“清除”在柬越边境地区的越南南方人民武装力量的“庇护所”，并将战火烧到老挝境内。
美国自从1961年入侵越南，扶植起南越傀儡政权，战火烽烟已燃烧了10年，派出军队达50万人之多，支出的巨额军费已造成国内庞大的财政赤字。新任总统尼克松原想通过扩大战争速战速决来解救美国的困境。谁料，美国将战火扩大到了整个印度支那之后，不仅激起了印支三国人民同仇敌忾地开展抗美救国的决心，自己国内民众的反战情绪也日益高涨。美国非但没有走出困境，反而陷入了更大更深的“汪洋泥潭”中不能自拔。
对于越南和印度支那形势及国际形势的发展，毛泽东成竹在胸。他充满自信地说：“从当时的总体形势看，一个反对美帝国主义的高潮已经出现。提出‘反对美国侵略者及其一切走狗’的口号更加符合实际，更易为国际朋友所接受，也更能动员世界人民掀起反对霸权主义斗争的新高潮。”
这次秘密会见中，毛泽东很深刻地讲了一段话，概括起来，就是一个态度两个论断。
一个态度是：坚决反对美国扩大侵略越南和印度支那战争，热烈支持柬埔寨国家元首诺罗敦·西哈努克亲王反对美帝及其走狗的斗争精神，支持印度支那三国联合声明，支持柬埔寨民族统一阵线领导下的王国民族团结政府的成立，支持美国人民和世界各国人民的正义斗争！
这是继我国政府多次表示支持西哈努克亲王的正义立场及其斗争之后，我国最高领导人再次出面表明立场和态度。
两个论断：一是关于国际形势的总体看法，他认为：“新的世界大战的危险依然存在，各国人民必须有所准备。但是，当前世界的主要倾向是革命”。
另一个论断就是著名的“谁怕谁”的理论。
毛泽东说：现在世界上究竟谁怕谁？不是越南人民、老挝人民、柬埔寨人民、巴勒斯坦人民和阿拉伯人民怕美帝国主义，而是美帝国主义怕世界各国人民，一有风吹草动，就惊慌失措。世界上许多事实都证明，得道多助，失道寡助。弱国能够打败强国，小国能够打败大国。小国人民只要敢于起来斗争，敢于拿起武器，掌握自己国家的命运，就一定能够战胜大国的侵略。这是一条历史的规律。
毛泽东的这个论断之后被越南和印度支那人民抗美救国战争的胜利实践所证明。
毛泽东以他不服输的姿态迎击国际强大霸权势力的挑战，他这次会见中的讲话，就是后来的“五二O”声明的雏形。
1970年5月20日，天安门城楼再次打开，迎来了一个震撼世界的声明《全世界人民团结起来，打败美国侵略者及其一切走狗》
毛泽东秘密会见越南领导人后，周恩来马上将谈话记录整理打印成文，交给了外交部副部长乔冠华。他对乔冠华说：毛主席同黎笋的谈话十分精彩，将毛主席谈话的有关内容加以集中，加个开头、结尾，个别语句之间加点衔接词，就是一篇浑然一体、气势磅礴的声明。
可能很少有人知道，当时的乔冠华正承受着妻子龚澎因为脑溢血而成为植物人的残酷现实。唯有周恩来最了解这个外交官内心的痛楚和脆弱。他不仅鼓励乔冠华要坚强一些，而且给他布置任务，让他转移注意力，在工作中找到心灵的慰藉。
乔冠华接受起草“毛泽东声明”的任务后，按周恩来的交代很快理出一个思路。
一瓶茅台酒加一个通宵，乔冠华就完成了声明稿的起草任务。
周恩来马上将声明稿送毛泽东处，由他亲自审阅。毛泽东对乔冠华一蹴而就完成的声明十分满意，签上了“同意”的字样。
周恩来“声明”在握，决定于5月20日正式在天安门城楼上向全世界公开发表，并亲自部署在天安门广场举行盛大群众集会，请中央领导同志发表讲话，会后再举行群众游行的大型声援活动。
1970年5月20日下午，天安门城楼再次打开。
首都各界群众50万人在天安门广场隆重集会，支持世界人民反对美帝国主义的斗争，拥护毛泽东发表的“五二O”声明。
下午两点，和煦的阳光照射在天安门广场上，毛泽东率中共中央政治局常委和在北京宣布成立柬埔寨民族统一阵线和王国民族团结政府的西哈努克及其夫人登上城楼。顿时天安门广场群情激昂，极目望去，人山人海，彩旗飘扬，反美、反战的大幅标语铺天盖地，人们高呼打倒美帝国主义的口号声惊天动地。
大会由周恩来主持，林彪宣读经毛泽东亲自审阅定稿的《全世界人民团结起来，打败美国侵略者及其一切走狗》声明：
“目前，在世界范围内，正出现一个反对帝国主义斗争的高潮。第二次世界大战后，美帝及其追随者不断地发动侵略战争，各国人民不断地用革命战争打败侵略者。新的世界大战的危险依然存在，各国人民必须有所准备。但是，当前世界的主要倾向是革命……”
声明的标题，令人感到空前的强硬。让全世界都看见，站立起来的中国人不是用交涉、要求、抗议的字眼对待美国，而是“打败”！
宣读声明后，群众开始游行，毛泽东站在天安门城楼上高兴地看着沸腾的人群。
此时此刻的毛泽东可能没有去想象，他对美国说“不”将怎样地震撼世界！
这以后，印度支那国家把中国看成最可靠的大后方，他们得到了极大的安慰和支持。原来惧怕霸权大国的中小国家也受到鼓舞，在他们心目中，毛泽东正迈着巨人般的步伐走向世界。
后来有人将毛泽东同黎笋的谈话记录与“五二O声明”作了对照，感到毛泽东的谈话不仅思想深邃，哲理丰富，而且出口成章，语言生动，富有感染力、号召力；乔冠华笔墨虽然不多，但他起草的声明稿中不仅完整地保留了毛泽东谈话的原意和原句，甚至还保留了原来的语气，使得庄严的文件中溢出清新的文风；周恩来则以高深的战略眼光和锐利的政治敏感准确理解和把握住了毛泽东谈话的精华，并且及时决策选择适当时机向全世界公布。由此，才诞生了这篇震撼世界的“五二O”声明。