【摘 要】
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反贫困是政府以公平为导向的最大政策选项,制定贫困线是所有反贫困的基础工作,从而贫困线的确定关乎公平与效率的抉择。效率取向的市场可以为反贫困乃至社会公平提供坚实的物
【基金项目】
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国家社科基金项目“中国特色的农村反贫困度量的理论与实践研究”（项目编号：10XJY029）、云南财经大学引进人才资助项目“反贫困度量的多元视角统计学特征研究”（批准号2016D21）和云南省2017年学习型党组织建设课题研究的阶段性成果.
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反贫困是政府以公平为导向的最大政策选项,制定贫困线是所有反贫困的基础工作,从而贫困线的确定关乎公平与效率的抉择。效率取向的市场可以为反贫困乃至社会公平提供坚实的物质基础,即反贫困需要市场经济,但不能依靠市场。贫困线的选择生动地反映了效率与公平的抉择过程:如果将贫困线定得太低,会使贫困人口失去发展乃至生存的机会,有失公平;如果贫困线定得过高,政府的扶贫投入过多,会使国家背上扶贫和社会保障的沉重包袱,最终损失了效率。通过理论和实践两个层面的深刻分析,得出结论:最佳的选择是"效率与公平兼顾",其关键点在于我们到底愿意以多少效率为代价去换取更多的公平。
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