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聆听了李克强总理所作的《政府工作报告》,感到很提神、很提劲、很提气。《报告》完全符合党的十八大、十八届三中、四中、五中全会和习近平总书记系列重要讲话精神,符合五大新发展理念,符合当前工作实际和发展要求,符合人民群众对美好生活的向往和期待,晒成绩单全面客观,定工作量科学务实,绘路线图精准到位,既有高度、有新意,又很实在、很接地气,让人底气更足、信心更强、决心更大。
通过学习《报告》,联系十八大以来的实践,有一个很深切的感受,就是近些年,面对错综复杂的形势、艰巨繁重的任务,以习近平同志为总书记的党中央,高瞻远瞩、审时度势,保持定力、从容应对,提出了一系列新理念、新思想、新战略,以新的发展理念谋划经济社会发展,以新的政策举措适应经济发展新常态,以新的方法作风领导经济工作,开拓了治国理政新境界,开创了中国特色社会主义事业新局面。我国“十二五”时期取得的巨大成就,充分证明中央作出的一系列重大决策部署是完全正确的,充分显示了中央领导集体非凡的治国理政智慧和高超的全局驾驭能力,充分彰显了中国特色社会主义的巨大优越性和强大生命力。
去年6月习近平总书记在贵州视察时强调,要“守住发展和生态两条底线,培植后发优势,奋力后发赶超,走出一条有别于东部、不同于西部其他省份的发展新路”。贵州深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,积极适应经济发展新常态,全面贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念,把守底线、走新路、奔小康作为各项工作的总要求,坚持加速发展、加快转型、推动新跨越主基调,深入推进工业强省和城镇化带动主战略,在“十三五”时期重点实施大扶贫、大数据两大战略行动,确保到2020年与全国同步全面建成小康社会。
实施两大战略行动是坚守两条底线的关键之举
贯彻落实好总书记对贵州工作的重要指示要求,与全国同步全面建成小康社会,是“十三五”时期贵州要全力以赴实现的总目标。贵州作为后发地区,要实现这一目标,必须坚持既要“赶”又要“转”,在路径选择、生态环境、资源禀赋、区位条件、干群精神状态等方面培植后发优势,按下“快进键”,跑出“加速度”,打造升级版,切实守好增长速度、人民收入、贫困人口脱贫、社会安全四条发展底线和山青、天蓝、水清、地洁四条生态底线,在新的起点上推动经济社会发展实现历史性新跨越。
实施两大战略行动是守住发展底线的必然抉择。对贵州来讲,贫困落后仍然是主要矛盾,加快发展仍然是根本任务。脱贫攻坚是贵州“十三五”时期的头等大事和第一民生工程。推进大扶贫战略行动是一场输不起的攻坚战,核心要义是要在党的领导下,强化全面扶贫、全力扶贫的大格局,增强贫困地区自我发展能力,提高人民生活水平。创新是引领发展的第一动力。实施大数据战略行动是一场抢先机的突围战,不只是要把大数据作为产业创新、寻找“蓝海”的战略选择,同样重要的是要把大数据作为“十三五”时期贵州发展全局的战略引擎,加快培育新的经济增长点,不断增强持续增长的动力,努力保持经济社会持续健康较快发展。
实施两大战略行动是守住生态底线的现实选择。贵州生态环境基础良好,但又十分脆弱,遭到损坏后难以修复和恢复。由于贫困问题与生态问题相互交织,保护绿水青山绕不开消除绝对贫困。实施大扶贫战略行动,通过易地扶贫搬迁、生态补偿脱贫、发展生态经济等措施,能够统筹解决贫困问题与生态问题,做到既要生存又要生态,既要温饱又要环保,实现百姓富与生态美的有机统一。实施大数据战略行动,通过发展大数据引领经济转型、促进绿色发展,能够推动发展和生态环境保护协同共进,实现经济效益、社会效益、生态效益同步提升。
坚决打赢大扶贫战略行动这场输不起的攻坚战
小康不小康,关键看老乡。贵州的脱贫攻坚,事关全面小康,事关全国大局。贵州将大力实施精准扶贫、精准脱贫基本方略,动员方方面面力量,下更大气力解决好“扶持谁”、“谁来扶”、“怎么扶”、“怎么退”的问题,深入推进“五个一批”工程,实行“倒计时”,制定“作战图”,立下“军令状”,确保到2019年农村贫困人口全部实现脱贫、贫困县全部脱贫“摘帽”。
着力发展生产脱贫一批。深入推进“四在农家·美丽乡村”“六个小康”建设,不断改善农村生产生活生态条件。立足资源禀赋和市场需求,重点扶持发展特色种养、农产品加工、乡村旅游和农村电商等特色产业,积极培育龙头企业、农民合作社、家庭农场等经营主体,让更多贫困群众在产业结构调整中增加收入。总结推广资源变资产、资金变股金、农民变股东“三变”改革经验,充分激活贫困地区土地、劳动力、资产等要素,带动贫困人口增收。
着力实施易地搬迁脱贫一批。坚持以自然村整体搬迁为重点,以贫困程度最深的村寨为优先搬迁对象,依托中小城市、小城镇、产业园区,科学确定安置点,提高贫困人口搬迁比重和补助标准。围绕“建房、搬迁、就业、配套、保障、退出”等关键环节,因地制宜运用集中区安置、插花安置和自行安置等方式,促进就近就地转移。抓好移民就业创业和社会保障,确保搬得出、稳得住、能致富。
着力推进生态补偿脱贫一批。坚持脱贫攻坚与生态保护并重,深入实施绿色贵州建设行动计划,加大贫困地区退耕还林还草力度,大力发展生态经济,推进生态产业化、产业生态化,让绿水青山创造更多金山银山,让良好生态环境成为贫困群众收入的增长点。抓住中央建立国家公园体制的机遇,让有劳动能力的贫困人口就地转为护林员等生态保护人员,让他们既有钱可赚又有工可务。
着力发展教育脱贫一批。扶贫先扶智。今年起全省压缩行政经费6%用于支持贫困地区教育发展,努力阻断贫困的代际传递。大力实施贫困家庭子女教育援助计划,实现对贫困学生从高中阶段到大学本、专科阶段“精准资助、应助尽助”。加大支持乡村教师队伍建设力度,精心关爱农村留守儿童、困境儿童,绝不让孩子们输在起跑线上。
着力加强社会保障兜底一批。加强农村扶贫标准和农村低保标准的衔接,积极推进“两线合一、减量提标”工作,将无业可扶、无力脱贫的“两无人口”全部纳入农村最低生活保障范围,对因灾造成的临时贫困群众及时给予救助。实施健康扶贫工程,建立基本医疗保险、大病保险、医疗救助“三重医疗保障”,努力解决因病致贫、因病返贫问题。
全力打好大数据战略行动这场抢先机的突围战
当前,贵州发展大数据面临一系列重大利好。中央“十三五”规划建议提出实施国家大数据战略。国务院《促进大数据发展行动纲要》明确提出,“推进贵州等大数据综合试验区建设”。贵州将大力实施大数据战略行动,充分挖掘大数据的商用价值、政用价值和民用价值,千方百计在数据集聚、数据应用、数据引领上抢先机、求突围、作贡献,努力打造大数据创业创新的首选“实验田”。
以大数据引领产业转型升级。大数据产业在贵州新兴产业中最具引领性。要加快发展壮大大数据产业,大力发展大数据核心业态、关联业态、衍生业态,构建大数据全产业链,既奔向“高大上”,探索新的产业业态和商业模式,又注重“接地气”,加快发展电子商务、呼叫服务等老百姓能够参与的大数据产业。通过大数据引领新兴产业发展,着力打造大数据产业和大健康产业、山地旅游和山地农业、现代制造业和现代服务业三个姊妹篇,促进大数据与现代物流、与金融业等融合发展,以信息化、服务化、绿色化改造提升传统产业。以大数据带动大众创业、万众创新,集众智、汇众力,打造众创、众包、众扶、众筹支撑平台,引导各方面拥抱大数据、赢得大机遇。
以大数据提升政府治理能力。推进治理体系和治理能力现代化,既要靠制度还要靠技术。大数据为政府治理创新提供了重要契机。要积极探索“用数据说话、用数据决策、用数据管理、用数据创新”的机制,提高政府决策、管理和服务的水平,做到“人在干、云在算、天在看”。不断完善“云上贵州”系统平台,利用大数据加强分析评估,提高政府的决策能力。运用大数据推进简政放权,实施“数据铁笼”,让权力运行处处留痕,有效管理公共资源、公共资金、公共权力和公职人员,提高政府的管理能力。运用大数据创新公共服务模式,优化业务流程,推进网上受理、办理、监管“一条龙”服务,提高政府的服务能力。
以大数据服务广大社会民生。大数据与群众生产生活紧密相连。要坚持民生需求导向,紧紧围绕人们对居家服务、养老服务、健康服务、文体服务等多样化需求,在健康医疗、食品安全、社区服务、社会保障、交通运输、教育、旅游等民生领域开展大数据应用,推进智慧社区、智慧城市建设,努力提供更加丰富的公共产品,让数据多跑路、百姓少跑腿,让人民群众从大数据战略行动中获得更多实惠。
通过学习《报告》,联系十八大以来的实践,有一个很深切的感受,就是近些年,面对错综复杂的形势、艰巨繁重的任务,以习近平同志为总书记的党中央,高瞻远瞩、审时度势,保持定力、从容应对,提出了一系列新理念、新思想、新战略,以新的发展理念谋划经济社会发展,以新的政策举措适应经济发展新常态,以新的方法作风领导经济工作,开拓了治国理政新境界,开创了中国特色社会主义事业新局面。我国“十二五”时期取得的巨大成就,充分证明中央作出的一系列重大决策部署是完全正确的,充分显示了中央领导集体非凡的治国理政智慧和高超的全局驾驭能力,充分彰显了中国特色社会主义的巨大优越性和强大生命力。
去年6月习近平总书记在贵州视察时强调,要“守住发展和生态两条底线,培植后发优势,奋力后发赶超,走出一条有别于东部、不同于西部其他省份的发展新路”。贵州深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,积极适应经济发展新常态,全面贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念,把守底线、走新路、奔小康作为各项工作的总要求,坚持加速发展、加快转型、推动新跨越主基调,深入推进工业强省和城镇化带动主战略,在“十三五”时期重点实施大扶贫、大数据两大战略行动,确保到2020年与全国同步全面建成小康社会。
实施两大战略行动是坚守两条底线的关键之举
贯彻落实好总书记对贵州工作的重要指示要求,与全国同步全面建成小康社会,是“十三五”时期贵州要全力以赴实现的总目标。贵州作为后发地区,要实现这一目标,必须坚持既要“赶”又要“转”,在路径选择、生态环境、资源禀赋、区位条件、干群精神状态等方面培植后发优势,按下“快进键”,跑出“加速度”,打造升级版,切实守好增长速度、人民收入、贫困人口脱贫、社会安全四条发展底线和山青、天蓝、水清、地洁四条生态底线,在新的起点上推动经济社会发展实现历史性新跨越。
实施两大战略行动是守住发展底线的必然抉择。对贵州来讲,贫困落后仍然是主要矛盾,加快发展仍然是根本任务。脱贫攻坚是贵州“十三五”时期的头等大事和第一民生工程。推进大扶贫战略行动是一场输不起的攻坚战,核心要义是要在党的领导下,强化全面扶贫、全力扶贫的大格局,增强贫困地区自我发展能力,提高人民生活水平。创新是引领发展的第一动力。实施大数据战略行动是一场抢先机的突围战,不只是要把大数据作为产业创新、寻找“蓝海”的战略选择,同样重要的是要把大数据作为“十三五”时期贵州发展全局的战略引擎,加快培育新的经济增长点,不断增强持续增长的动力,努力保持经济社会持续健康较快发展。
实施两大战略行动是守住生态底线的现实选择。贵州生态环境基础良好,但又十分脆弱,遭到损坏后难以修复和恢复。由于贫困问题与生态问题相互交织,保护绿水青山绕不开消除绝对贫困。实施大扶贫战略行动,通过易地扶贫搬迁、生态补偿脱贫、发展生态经济等措施,能够统筹解决贫困问题与生态问题,做到既要生存又要生态,既要温饱又要环保,实现百姓富与生态美的有机统一。实施大数据战略行动,通过发展大数据引领经济转型、促进绿色发展,能够推动发展和生态环境保护协同共进,实现经济效益、社会效益、生态效益同步提升。
坚决打赢大扶贫战略行动这场输不起的攻坚战
小康不小康,关键看老乡。贵州的脱贫攻坚,事关全面小康,事关全国大局。贵州将大力实施精准扶贫、精准脱贫基本方略,动员方方面面力量,下更大气力解决好“扶持谁”、“谁来扶”、“怎么扶”、“怎么退”的问题,深入推进“五个一批”工程,实行“倒计时”,制定“作战图”,立下“军令状”,确保到2019年农村贫困人口全部实现脱贫、贫困县全部脱贫“摘帽”。
着力发展生产脱贫一批。深入推进“四在农家·美丽乡村”“六个小康”建设,不断改善农村生产生活生态条件。立足资源禀赋和市场需求,重点扶持发展特色种养、农产品加工、乡村旅游和农村电商等特色产业,积极培育龙头企业、农民合作社、家庭农场等经营主体,让更多贫困群众在产业结构调整中增加收入。总结推广资源变资产、资金变股金、农民变股东“三变”改革经验,充分激活贫困地区土地、劳动力、资产等要素,带动贫困人口增收。
着力实施易地搬迁脱贫一批。坚持以自然村整体搬迁为重点,以贫困程度最深的村寨为优先搬迁对象,依托中小城市、小城镇、产业园区,科学确定安置点,提高贫困人口搬迁比重和补助标准。围绕“建房、搬迁、就业、配套、保障、退出”等关键环节,因地制宜运用集中区安置、插花安置和自行安置等方式,促进就近就地转移。抓好移民就业创业和社会保障,确保搬得出、稳得住、能致富。
着力推进生态补偿脱贫一批。坚持脱贫攻坚与生态保护并重,深入实施绿色贵州建设行动计划,加大贫困地区退耕还林还草力度,大力发展生态经济,推进生态产业化、产业生态化,让绿水青山创造更多金山银山,让良好生态环境成为贫困群众收入的增长点。抓住中央建立国家公园体制的机遇,让有劳动能力的贫困人口就地转为护林员等生态保护人员,让他们既有钱可赚又有工可务。
着力发展教育脱贫一批。扶贫先扶智。今年起全省压缩行政经费6%用于支持贫困地区教育发展,努力阻断贫困的代际传递。大力实施贫困家庭子女教育援助计划,实现对贫困学生从高中阶段到大学本、专科阶段“精准资助、应助尽助”。加大支持乡村教师队伍建设力度,精心关爱农村留守儿童、困境儿童,绝不让孩子们输在起跑线上。
着力加强社会保障兜底一批。加强农村扶贫标准和农村低保标准的衔接,积极推进“两线合一、减量提标”工作,将无业可扶、无力脱贫的“两无人口”全部纳入农村最低生活保障范围,对因灾造成的临时贫困群众及时给予救助。实施健康扶贫工程,建立基本医疗保险、大病保险、医疗救助“三重医疗保障”,努力解决因病致贫、因病返贫问题。
全力打好大数据战略行动这场抢先机的突围战
当前,贵州发展大数据面临一系列重大利好。中央“十三五”规划建议提出实施国家大数据战略。国务院《促进大数据发展行动纲要》明确提出,“推进贵州等大数据综合试验区建设”。贵州将大力实施大数据战略行动,充分挖掘大数据的商用价值、政用价值和民用价值,千方百计在数据集聚、数据应用、数据引领上抢先机、求突围、作贡献,努力打造大数据创业创新的首选“实验田”。
以大数据引领产业转型升级。大数据产业在贵州新兴产业中最具引领性。要加快发展壮大大数据产业,大力发展大数据核心业态、关联业态、衍生业态,构建大数据全产业链,既奔向“高大上”,探索新的产业业态和商业模式,又注重“接地气”,加快发展电子商务、呼叫服务等老百姓能够参与的大数据产业。通过大数据引领新兴产业发展,着力打造大数据产业和大健康产业、山地旅游和山地农业、现代制造业和现代服务业三个姊妹篇,促进大数据与现代物流、与金融业等融合发展,以信息化、服务化、绿色化改造提升传统产业。以大数据带动大众创业、万众创新,集众智、汇众力,打造众创、众包、众扶、众筹支撑平台,引导各方面拥抱大数据、赢得大机遇。
以大数据提升政府治理能力。推进治理体系和治理能力现代化,既要靠制度还要靠技术。大数据为政府治理创新提供了重要契机。要积极探索“用数据说话、用数据决策、用数据管理、用数据创新”的机制,提高政府决策、管理和服务的水平,做到“人在干、云在算、天在看”。不断完善“云上贵州”系统平台,利用大数据加强分析评估,提高政府的决策能力。运用大数据推进简政放权,实施“数据铁笼”,让权力运行处处留痕,有效管理公共资源、公共资金、公共权力和公职人员,提高政府的管理能力。运用大数据创新公共服务模式,优化业务流程,推进网上受理、办理、监管“一条龙”服务,提高政府的服务能力。
以大数据服务广大社会民生。大数据与群众生产生活紧密相连。要坚持民生需求导向,紧紧围绕人们对居家服务、养老服务、健康服务、文体服务等多样化需求,在健康医疗、食品安全、社区服务、社会保障、交通运输、教育、旅游等民生领域开展大数据应用,推进智慧社区、智慧城市建设,努力提供更加丰富的公共产品,让数据多跑路、百姓少跑腿,让人民群众从大数据战略行动中获得更多实惠。