“外行立法”当改

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前些时在南京市“两会”上采访,有位人犬代表对我说:改变“外行立法”状况,提高立法质量,已迫在眉睫。这话也是有感而发。这些年,我国立法速度非常之快,立法任务异常繁重,但一些地方的人大常委和人大代表中法律专业人士却过少。比如某市人大21名兼职委员中,只有两人为法律专业人士。随着法律法规草案专业性越来越强,“外行立法”也越感吃力,越不适应。有些地方立法质量不高,也就在所难免了。 Some time ago in Nanjing, “NPC and CPPCC” interview, a person on behalf of dogs said to me: change “lay legislation” to improve the quality of legislation is imminent. These words also make sense. In recent years, the speed of legislation in our country has been very fast and the legislative task has been extremely heavy. However, the number of legal professionals in NPCSC and NPC deputies in some places is too small. For example, 21 members of a city’s part-time members, only two are legal professionals. As laws and regulations become more specialized, “layman legislation” is also harder and harder to adapt. In some places, the quality of legislation is not high enough.
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