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[摘 要]能源安全、粮食安全是当今人类面临的两大问题。本文从战略角度分析了世界生物质能源发展趋势和当前”能源危机”和”粮食危机”背景下的生物质能源发展道路，认为生物质能源发展必将转到非粮生产，以非粮植物作为主攻方向；充分论述了林业生物质能源的优势和发展潜力，提出我国的国情和资源禀赋的现实条件决定了必须走有中国特色的”非粮”的林业生物质能源发展道路，并对我国林业生物质能源发展策略进行了思考。
[关键词]石油危机；粮食危机；能源；生物质能源；林业
中图分类号：F426.2 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2017）01-0200-01
林业生物质能源把太阳能转化为化学能后固定和贮藏在林业生物质体内的能量。它是太阳能的一种表现形式，是一种可再生能源。目前，林业生物质能源可分为传统的薪炭材、固体成型燃料、液体燃料（燃料乙醇、生物柴油等）、气体燃料（沼气、氢气和生物质可燃气）、生物质发电、生物质供热、供气及热电联产。由于林业生物质能源具有可再生性、可储存性、可替代性，分布广泛、资源丰富，二氧化碳及有害气体排放较少、环境友好等优点，林业生物质能源产业发展潜力巨大。但是，由于认识不足、政策支持力度不够、技术不够成熟、成本较高、资源供应不稳定等原因，林业生物质能源产业发展比较缓慢。如何促进林业生物质能源产业可持续发展，是摆在政府、企业和科技工作者面前的一项重要课题。经过认真思考和研宄，推进林业生物质能源产业可持续发展应采取如下对策和措施。
一、生物质能源发展的背景
石油价格飙升，并且需求不断增加，导致成本在增加纽约商品期货交易所石油期货价格从2002年20多美元一桶已经上升到最近的100美元一桶，达到了历史的最高限，严重抑制了世界经济的发展。并且，全球化石能源的枯竭是不可避免的，全球石油探明储量可供生产40多年，天然气和煤炭则分别可以供应65年和155年。世界已经面临着前所未有的能源短缺。因此，很多国家将能源的发展方向投向了生物质能源等可再生能源，如欧盟、美国、加拿大国家都制定了自己的生物质能源发展计划。这里要提到巴西，其从甘蔗中提取的生物柴油不仅满足国内相应的需要，还计划出口到其他国家。
石油消费增加迅速，社会和企业成本加大随着中国经济的发展，中国已经开始步入”轮子上的国家”时代，即进入汽车大规模走进百姓家的时代，而汽车的急剧增加导致石油消费的增加；同时，中国已经成为”世界工厂”，生产了世界上主要的工
業和生活用品，使用了大量的化石产品，从而直接导致进口石油在增加，目前中国已经成为仅次于美国的世界第二大石油进口国。据国家海关总署统计，2007年进口原油达到了1.63亿t，进口成品油3380万t，石油依存度接近50%。而国际油价的上涨增加了中国企业的成本，从而影响了中国经济的发展。此外，过于依赖石油进口对于我国的能源安全造成了一定的威胁。
二、我国林业生物质能源发展的现状分析
目前，我国林业生物质能源资源主要包括林业剩余物和油料植物。林业生物质能源有着巨大的优势和潜力。据估测，我国林业剩余物资源量约2亿t标准煤，相当于目前我国化石能源消耗量的1/10。而小桐子（麻疯树）、油菜籽、蓖麻、漆树、黄连木和甜高粱等油料植物和能源作物潜在种植面积可满足年产5000万t生物液体燃料的原料需求。
到目前为止，中国很多省份已经建立了生物质能源林。林业生物质能源的转化技术很多，主要包括：第一，热化学转换法。这是用于获得木炭、焦油加工的方法不同，分为高温干馏、热解、生物质液化等方法。第二，生物化学转换法。主要林业废弃物在微生物的发酵作用下，生成沼气、酒精等能源产品。第三，利用油料植物（白皮树、小桐子、文冠果和黄牛木等）所产生的生物柴油；第四，利用林业废弃物发电、发热。
三、我国林业生物质能源发展中存在的问题
虽然我国在生物质能源开发方面取得了重大成绩，但还存在许多问题，主要表现在：
第一，政府没有对生物质能源的战略地位予以足够重视，开发生物质能源是一项系统工程，应视作实现可持续发展的基本建设工程；
第二，相关扶持生物质能源发展的政策尚缺乏可操作性，各级政府应尽快制定出相关政策，如价格补贴和发电上网等特殊优惠政策；
第三，在现行能源价格条件下，生物质能源产品缺乏市场竞争能力，投资回报率低挫伤了投资者的投资积极性，而销售价格高又挫伤了消费者的积极性；
第四，新技术开发不力，利用技术单一。我国早期的生物质利用主要集中在沼气利用上，近年逐渐重视热解汽化技术的开发应用，也取得了一定突破，但其他技术开展却非常缓慢，如生产酒精、热解液化、直接燃烧的工业技术和速生林的培育等，都没有突破性的进展；
第五，由于资源分散，收集手段落后，我国的生物质能利用工程的规模很小；为降低投资，大多数工程采用简单工艺和简陋设备，设备利用率低，转换效率低，成本高，难以形成规模效益，不发挥其应有的、重大的能源作用。
四、 我国林业生物质能源资源分布及利用的对策
（一）尽快制订与生物质能源利用相关的法律、法规
虽然目前我国已经制定了《再生能源利用法》，但是对于生物质能源，特别是林业生物质能源的实施细则还没有出台，很多的细节没有进行突出和制定，导致林业生物质能源在实际发展的操作性上法律依据不足。所以，笔者认为应制订《再生能源利用法》的实施细则，甚至出台〈性物质能源利用法》，从法律上对林业生物质能源产业进行引导和规范，从而使林业生物质能源利用走向一个合理和良性发展的轨道，这是生物质能源产业得以发展壮大的一个根本的保证。
（二）政府应大力引导和扶持林业生物质能源产业的发展
成立专门的领导组织机构现在虽然国家，林业局已经设立了林业生物质能源领导办公室，但是还远远不够。应该像巴西那样，成立了一个由政府主导的多部门协作的”生物柴油委员会的类似机构，来协调和领导我国的生物质能源的发展，制订长期发展规划国家相关部门需要制订一个用于指导全国林业生物质能源发展方向的长期规划。同时，还要对全国相关的林业用地进行资源评估，对适宜种植的地区进行扶持，并且保证种植的原料林对当地生态无害。 政府通过行政手段来引导和扶持林业生物质能源产业的发展相关政策的制定。虽然国家发改委和科技部制定的《中国节能技术政策大纲》提到”开发以小桐子、油桐、黄连木、棉耔等油料植物（作物）为原料的生物柴油技术”及”选育培养适合荒山荒滩、沙地、盐碱地种植的稳产高产、对生态环境安全无害的非粮食能源作物等措施，但还远远不够，需要制订相应的一系列旨在促进林业生物质能源产业的发展的政策。财政支持。
（三）大力发展能源植物的种植技术和相应的提炼技术和转化技术
任何一个产业的发展都离不开科技的支撑，林业生物质能源也不例外。发展林业生物质能源产业需要从以下几个方面做好工作。
建立優良品种选育和能源林工作在国家统一规划和指导下，各地根据实际情况建设和发展能源林，以满足工业化生产的需要。同时，各地要建立优良品种选育机制和种子园建设，积极培养优良品种，为能源林建设提供所需要的林木种苗，提高能源林建设的质量和水平。
发展相关的提炼技术和转化技术林业生物质能源产业发展的关键就是发展合适的提炼技术和转化技术。其目的是要提高林业生物质原料转化为能源的水平，即提高利用效率。发展转化技术目的就是要将林业生物质能成功地转化为需要的汽油、柴油、电能等的，而且这种转化技术不仅在技术上是可行的，而且要在经济上也是可行的。
五、结论
国外生物质能开发利用比较早，技术水平比较先进，并且已经取得成功的商业化经验。因此，要加强林业生物质能源开发利用的国际合作，充分利用林业生物质能源的”两个市场、两种资源”，有目的、有选择地引进先进的技术工艺和主要设备，在高起点上发展我国林业生物质能源技术。通过多途径、多形式的国际合作，引进国外先进技术和资金，拓展国际市场，增强我国林业生物质能源企业的国际竞争力，以便促进我国林业生物质能源产业的快速、键康和可持续发展。
参考文献
[1] 段新芳.全国林业生物质材料标准化技术委员会成立[J].木材工业.2015（02）.
[2] 肖华.低油价下云南林业生物质能源产业的走向[J].云南林业.2015（01）.
[3] 段新芳.全国林业生物质材料标准化技术委员会近期工作重点[J].中国人造板.2015（08）.
[4] 唐红英.我国林业生物质能源发展相关政策概述[J].林业经济.2015（07）.
[5] 祝列克.发展林业生物质能源[J].中国科技投资.2015（04）.
[6] 李树一.用林业生物质能源昭示未来[J].今日国土.2015（05）.
[7] 钱能志.加快林业生物质能源的开发利用[J].中国石化.2015（08）.
[8] 苗世龙.中国林业生物质能源的现状及发展方向[J].科技情报开发与经济.2007（32）.
[9] 林业生物质能源我国蕴藏巨大潜力[J].北京农业.2007（34）.
[10] 祝列克.我国林业生物质能源发展现状、目标与对策[J].绿色中国.2006（24）.
[关键词]石油危机；粮食危机；能源；生物质能源；林业
中图分类号：F426.2 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2017）01-0200-01
林业生物质能源把太阳能转化为化学能后固定和贮藏在林业生物质体内的能量。它是太阳能的一种表现形式，是一种可再生能源。目前，林业生物质能源可分为传统的薪炭材、固体成型燃料、液体燃料（燃料乙醇、生物柴油等）、气体燃料（沼气、氢气和生物质可燃气）、生物质发电、生物质供热、供气及热电联产。由于林业生物质能源具有可再生性、可储存性、可替代性，分布广泛、资源丰富，二氧化碳及有害气体排放较少、环境友好等优点，林业生物质能源产业发展潜力巨大。但是，由于认识不足、政策支持力度不够、技术不够成熟、成本较高、资源供应不稳定等原因，林业生物质能源产业发展比较缓慢。如何促进林业生物质能源产业可持续发展，是摆在政府、企业和科技工作者面前的一项重要课题。经过认真思考和研宄，推进林业生物质能源产业可持续发展应采取如下对策和措施。
一、生物质能源发展的背景
石油价格飙升，并且需求不断增加，导致成本在增加纽约商品期货交易所石油期货价格从2002年20多美元一桶已经上升到最近的100美元一桶，达到了历史的最高限，严重抑制了世界经济的发展。并且，全球化石能源的枯竭是不可避免的，全球石油探明储量可供生产40多年，天然气和煤炭则分别可以供应65年和155年。世界已经面临着前所未有的能源短缺。因此，很多国家将能源的发展方向投向了生物质能源等可再生能源，如欧盟、美国、加拿大国家都制定了自己的生物质能源发展计划。这里要提到巴西，其从甘蔗中提取的生物柴油不仅满足国内相应的需要，还计划出口到其他国家。
石油消费增加迅速，社会和企业成本加大随着中国经济的发展，中国已经开始步入”轮子上的国家”时代，即进入汽车大规模走进百姓家的时代，而汽车的急剧增加导致石油消费的增加；同时，中国已经成为”世界工厂”，生产了世界上主要的工
業和生活用品，使用了大量的化石产品，从而直接导致进口石油在增加，目前中国已经成为仅次于美国的世界第二大石油进口国。据国家海关总署统计，2007年进口原油达到了1.63亿t，进口成品油3380万t，石油依存度接近50%。而国际油价的上涨增加了中国企业的成本，从而影响了中国经济的发展。此外，过于依赖石油进口对于我国的能源安全造成了一定的威胁。
二、我国林业生物质能源发展的现状分析
目前，我国林业生物质能源资源主要包括林业剩余物和油料植物。林业生物质能源有着巨大的优势和潜力。据估测，我国林业剩余物资源量约2亿t标准煤，相当于目前我国化石能源消耗量的1/10。而小桐子（麻疯树）、油菜籽、蓖麻、漆树、黄连木和甜高粱等油料植物和能源作物潜在种植面积可满足年产5000万t生物液体燃料的原料需求。
到目前为止，中国很多省份已经建立了生物质能源林。林业生物质能源的转化技术很多，主要包括：第一，热化学转换法。这是用于获得木炭、焦油加工的方法不同，分为高温干馏、热解、生物质液化等方法。第二，生物化学转换法。主要林业废弃物在微生物的发酵作用下，生成沼气、酒精等能源产品。第三，利用油料植物（白皮树、小桐子、文冠果和黄牛木等）所产生的生物柴油；第四，利用林业废弃物发电、发热。
三、我国林业生物质能源发展中存在的问题
虽然我国在生物质能源开发方面取得了重大成绩，但还存在许多问题，主要表现在：
第一，政府没有对生物质能源的战略地位予以足够重视，开发生物质能源是一项系统工程，应视作实现可持续发展的基本建设工程；
第二，相关扶持生物质能源发展的政策尚缺乏可操作性，各级政府应尽快制定出相关政策，如价格补贴和发电上网等特殊优惠政策；
第三，在现行能源价格条件下，生物质能源产品缺乏市场竞争能力，投资回报率低挫伤了投资者的投资积极性，而销售价格高又挫伤了消费者的积极性；
第四，新技术开发不力，利用技术单一。我国早期的生物质利用主要集中在沼气利用上，近年逐渐重视热解汽化技术的开发应用，也取得了一定突破，但其他技术开展却非常缓慢，如生产酒精、热解液化、直接燃烧的工业技术和速生林的培育等，都没有突破性的进展；
第五，由于资源分散，收集手段落后，我国的生物质能利用工程的规模很小；为降低投资，大多数工程采用简单工艺和简陋设备，设备利用率低，转换效率低，成本高，难以形成规模效益，不发挥其应有的、重大的能源作用。
四、 我国林业生物质能源资源分布及利用的对策
（一）尽快制订与生物质能源利用相关的法律、法规
虽然目前我国已经制定了《再生能源利用法》，但是对于生物质能源，特别是林业生物质能源的实施细则还没有出台，很多的细节没有进行突出和制定，导致林业生物质能源在实际发展的操作性上法律依据不足。所以，笔者认为应制订《再生能源利用法》的实施细则，甚至出台〈性物质能源利用法》，从法律上对林业生物质能源产业进行引导和规范，从而使林业生物质能源利用走向一个合理和良性发展的轨道，这是生物质能源产业得以发展壮大的一个根本的保证。
（二）政府应大力引导和扶持林业生物质能源产业的发展
成立专门的领导组织机构现在虽然国家，林业局已经设立了林业生物质能源领导办公室，但是还远远不够。应该像巴西那样，成立了一个由政府主导的多部门协作的”生物柴油委员会的类似机构，来协调和领导我国的生物质能源的发展，制订长期发展规划国家相关部门需要制订一个用于指导全国林业生物质能源发展方向的长期规划。同时，还要对全国相关的林业用地进行资源评估，对适宜种植的地区进行扶持，并且保证种植的原料林对当地生态无害。 政府通过行政手段来引导和扶持林业生物质能源产业的发展相关政策的制定。虽然国家发改委和科技部制定的《中国节能技术政策大纲》提到”开发以小桐子、油桐、黄连木、棉耔等油料植物（作物）为原料的生物柴油技术”及”选育培养适合荒山荒滩、沙地、盐碱地种植的稳产高产、对生态环境安全无害的非粮食能源作物等措施，但还远远不够，需要制订相应的一系列旨在促进林业生物质能源产业的发展的政策。财政支持。
（三）大力发展能源植物的种植技术和相应的提炼技术和转化技术
任何一个产业的发展都离不开科技的支撑，林业生物质能源也不例外。发展林业生物质能源产业需要从以下几个方面做好工作。
建立優良品种选育和能源林工作在国家统一规划和指导下，各地根据实际情况建设和发展能源林，以满足工业化生产的需要。同时，各地要建立优良品种选育机制和种子园建设，积极培养优良品种，为能源林建设提供所需要的林木种苗，提高能源林建设的质量和水平。
发展相关的提炼技术和转化技术林业生物质能源产业发展的关键就是发展合适的提炼技术和转化技术。其目的是要提高林业生物质原料转化为能源的水平，即提高利用效率。发展转化技术目的就是要将林业生物质能成功地转化为需要的汽油、柴油、电能等的，而且这种转化技术不仅在技术上是可行的，而且要在经济上也是可行的。
五、结论
国外生物质能开发利用比较早，技术水平比较先进，并且已经取得成功的商业化经验。因此，要加强林业生物质能源开发利用的国际合作，充分利用林业生物质能源的”两个市场、两种资源”，有目的、有选择地引进先进的技术工艺和主要设备，在高起点上发展我国林业生物质能源技术。通过多途径、多形式的国际合作，引进国外先进技术和资金，拓展国际市场，增强我国林业生物质能源企业的国际竞争力，以便促进我国林业生物质能源产业的快速、键康和可持续发展。
参考文献
[1] 段新芳.全国林业生物质材料标准化技术委员会成立[J].木材工业.2015（02）.
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