香港咨询模式新探索——以“可持续发展委员会”模式为例

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一个社会要达到良好管治,政府对重要的政策和基础建设进行咨询是必不可少的。随着香港社会日趋开放,咨询的模式也不断变迁。从过去向特定咨询委员会或团体"听取意见"、到广泛宣传的"公众咨询"、再到2007年以后强调的"公众参与",整个政府都比过去花更多的时间和精力收集市民的意见及解释政策。令人遗憾的是,共识的建立反而变得更为遥远。本文试图通过对现有的咨询制度和过程进行梳理和反思,并以"可持续发展委员会"为个案研究,探讨其独特的咨询模式能否应付现时日益复杂的政治环境,让香港走出"越咨询越没有共识"的困局。
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